公安院校信息技術基礎課程的改革與實踐

靳慧云

（浙江警察學院，浙江 杭州310053）

“金盾工程”第一期的圓滿結束和第二期的順利實施，標志著我國公安信息化工作進入了新的時期，公安信息應用將更加普及、更加深入。如何使全體干警適應公安信息化進程的要求，需要從兩個方面考慮：第一，各級繼續教育培訓機構須加強對民警信息技術的培訓；第二，要從源頭抓起，對院校信息技術基礎的教學內容和方法進行改革和創新，只有這樣，才能夠使得包括警校學生在內的全體民警的信息技術理論和技能不斷得到提升。

警察院校作為行業辦學的教學機構，具有極強的職業教育特性，因此，緊貼實戰、服務公安，始終是專業課程設置和改革的重中之重。

一、明確公安院校信息技術基礎課程的定位

公安部《關于加強公安信息化應用技能訓練工作的指導意見》（公通字[2010]32號）指出：“公安院校在校學生的信息化應用技能教學，以能力培養為核心，以服務實戰為宗旨，以實際需求為導向，強化公安信息化知識和應用技能的教育訓練，為公安機關培養輸送適應公安工作需要的高素質應用型、復合型人才”。在這個總的指導思想和目標下，信息技術基礎課程的教學必須突出警務信息系統操作技能的培養，注重培養學生自覺使用公安信息的意識和運用信息資源的能力，進一步突出實訓實戰，突出公安職業特色。

回顧過去，公安院校的信息技術教育取得了一些成績，有了持續發展。但是，公安職業特色仍不夠突出，教學內容實戰性不強的現象仍然存在。嚴峻的治安形勢要求公安院校以貼近實戰的標準來培養高素質的人民警察，而信息技術基礎課程涵蓋了公安信息化需求的基本知識和技能，因此，優化公安信息化課程內容，創新教學方法，是實現人才培養目標的當務之急。

二、突出課程教學內容的公安職業特色

公安院校是培養職業化公安人才的專門學校，培養目標非常明確。新時代對公安人才有更高的期待，在人才培養模式研究和教學內容體系設計中，要充分突出鮮明的公安職業特色，特別是在信息技術技能的傳授方面，應該摒棄冗長的傳統計算機基礎知識理論，著重培養學生綜合運用公安信息資源的能力，這也是體現公安專門人才核心競爭力和可持續發展的一個十分重要的基礎。

信息技術（Information Technology簡稱IT）是指在信息科學的基本原理和方法指導下擴展人類信息功能的技術。一般說，信息技術是以電子計算機和現代通信為主要手段實現信息的獲取、加工、傳遞和利用等功能的技術總和。①MBA智庫百科http://wiki.mbalib.com/wiki/因此，計算機技術與現代通信技術共同構成了信息技術的核心內容。從這個意義上講，警務信息技術的基礎知識包括計算機及網絡的相關知識，警務信息技能包括應用信息的基本操作，而專業警務技能則應包括公安信息系統的操作和網上作戰的工作法以及技戰法。

為此，根據信息化對民警的信息技術的基本需求，首先要對本課程內容進行梳理，要從警務工作實際需求出發，對傳統信息技術基礎教學內容進行“瘦身、換血”，重新構建現階段信息技術基礎課程的主要內容。這些內容應分為兩個部分。第一部分為警務信息技術基礎，其內容主要包括：計算機系統的基本操作；計算機網絡基礎知識和操作；常用信息設備的使用與操作；計算機安全與維護基礎知識與操作；利用Word制作公安文書；利用Excel制作案（事）件數據處理及相關警務數據處理；利用PowerPoint制作案（事）件調查或相關工作匯報；利用公安網搜索引擎在公安網上進行串并案信息搜索；利用互聯網搜索引擎搜索與警務相關的社會信息等等。第二部分是專業警務信息技能，其主要內容包括：公安信息化基本知識、公安部“八大信息系統和八大資源庫”的操作與使用；部省地綜合應用平臺的操作和使用；警用地理信息系統的操作和使用；用于時空軌跡分析的一些單應用系統的操作和使用；網上作戰常用的工作法、技戰法的操作和使用及經典案例的熟悉和運用等等。

三、更新教學方法，突出訓練的實戰性

公安信息技術基礎課程的教學對象是未來的人民警察，鮮明的職業教育特色要求公安信息技術基礎課程的教學必須創新教學方法。

(一）在警務信息技術基礎教學中，將基本知識和技能教學融入其中，提高學生理論聯系實際的能力

打破傳統的單一的以知識傳授為目的、以學科和知識體系為中心確定教學課程和學時安排的傳統思路，要構建并形成以實際工作崗位和工作過程的警察職業能力為教學目標的教學理念。將信息技術基礎知識和基本技能與公安實際中的真實案例以及實際工作結合在一起，設計和遴選公安案例作為實訓題目，讓學生反復練習操作。這種案例式教學方式，能提高學生學習的興趣，較好地解決理論聯系實際的問題，能夠取得良好的教學效果。

隨著公安信息化應用的深入，廣大民警已經在實踐中積累了大量的網上作戰的經驗、提煉了公安信息應用的工作法和技戰法，為教學提供大量的資源。盡管這種教學還不是實景、實情的真實過程，但通過優化設計，可明顯提高學生的主體參與感。

(二）在專業警務信息技能教學中，建立模擬實訓平臺，提高學生對信息的感受能力、采集能力和初步的系統應用能力

實訓是提高信息應用能力的主要方法。由于公安計算機網絡具有涉密性和實時性，因而不可能在公安網上進行所有的教學和實訓，而最好的解決辦法就是建立模擬公安網的實訓平臺，這樣做有三大好處：一是學生可以完成規范化的信息錄入實訓，而規范化的信息錄入和海量的數據是信息應用的前提，因為公安信息的應用以及信息研判的結果準確與否主要取決于信息源的質量和數量；二是由于系統是模擬的，學生擁有各種系統的權限，可以保證模擬網上偵查實訓的順利進行；三是幾十甚至上百個學生同時進入某一系統時，帶寬足以保證實訓正常進行。總之，建立一個虛擬的公安信息應用實訓平臺和專門的情報實訓基地，使學生能夠在真實的系統中、虛擬的環境下，完成從數據錄入、信息查詢到分析研判等一系列的操作，提高學生規范化的信息采集能力、培養主動獲取信息的意識和信息處理的能力。

(三）建立案例和實訓項目庫，為學生自主學習提供便利，提高學生主動應用公安信息的意識和能力

案例和實訓項目的設計是整個教育訓練最重要的環節。一般來講，案例庫應包括三大類的實訓項目：一是虛設案件，讓學生網上展開偵查，由于此類實訓是按照常規的套路進行設計的，因此學生能夠在應用基本知識和技能方面得到訓練；二是疑難真實案件，此類實訓案例是基于已經偵破的真實案件設立的，所以，學生可以將自己的結論與案件偵破過程對比，查找不足，提高適用性，主要訓練的是學生分析判斷的能力；三是未破案，這是一種拓展訓練，學生可以開展討論，如果說前兩類實訓項目是練的話，第三類則是真實的“戰”，學生在校期間就可以置身于公安實戰。

這種突出了“教、學、練、戰一體化”的教學方式，其實就是在努力實現“教學過程的實訓化、教學與公安實戰的一體化”的要求。

四、構建新型教學團隊，拉近了教學與公安實戰的距離

當今警務工作模式由傳統方式逐漸向“傳統+信息化”方式轉變，并且越來越青睞于利用信息化手段。公安實戰一線鮮活案例和提煉的工作法與技戰法，無疑將對學生的信息應用意識的培養產生積極的影響。為了解決學校教師實踐經驗不足的難題，一方面，承擔公安信息技術基礎課程的教師到基層鍛煉，學習和了解一線民警公安信息應用現狀，親身參與公安信息應用的過程，了解公安機關的需求；另一方面，聘請基層公安信息應用能手作為駐校教官進駐學校擔任課程的部分教學工作（三年一個周期，每年有半年的時間在學校從事教學工作，另外半年時間回原單位工作，以保證與實戰不斷線），教師和教官共同組成教學團隊，共同設計課程的教學形式、共同構建教學內容體系、共同備課。這種方式能極大提高公安信息技術基礎課程教學緊密聯系公安實際的程度，從而保證課程目標的實現。

結語

公安信息化，建設是基礎，應用是關鍵。用足、用好公安信息在很大程度上依賴民警的公安信息應用意識和技能，而信息技術基礎課程是培養學生信息知識和技能的主要途徑。“警務信息技術基礎+專業警務信息技能”的教學內容體系和以實訓為主的教學方式，讓我們的課程教學與實戰貼合得更緊密，從而促進公安信息化建設。

[1]靳慧云.《公安信息系統應用》課程建設的設想與實踐[J].吉林公安高等專科學校學報,2009(6).

[2]靳慧云.大情報信息體系下公安院校學生信息應用意識與能力及培養[J].河北公安警察職業學院學報,2010(3):79-80.

[3]黃明等.公安信息化人才長效培養機制研究[J].中國人民公安大學學報,2010(1):50-54.

[4]任克勤.探索警務實戰教學模式培養公安職業特色人才[J].公安教育,2009(2):56-61.