對鐵路公安民警技戰術培訓課程教學改革的探析

候 偉

（鐵道警官高等專科學校 警體部，河南 鄭州450053）

社會經濟的快速發展對鐵路公安民警的實戰能力提出了更高的要求：要求鐵路公安民警在工作當中能夠快速處置各類治安事件，提高各種暴力違法犯罪的預防、控制和打擊力度，創造一個和諧穩定的鐵路運輸秩序。為此，鐵路公安系統開展了“大練兵”和“三基”工作建設。通過強化警務技戰術訓練，有效提高了鐵路公安民警的戰斗力，適應了新時期鐵路治安管理、預防和打擊犯罪的需要。但是我們在看到訓練成果的同時，也不能忽視在警務技戰術培訓中存在的問題，如安全執法理念與實際執法工作的脫節。這些問題的存在制約了鐵路公安隊伍執法水平和戰斗力的進一步提高。因此，在今后的工作當中應該認真解決這些問題，不斷提高警務技戰術培訓水平。

一、當前鐵路公安民警技戰術教學訓練中存在的突出問題

雖然在廣大教育培訓人員的共同努力下，鐵路公安民警的警務技戰術培訓水平有了很大的提升，但是在實際的培訓工作當中仍然存在一些問題，這些問題主要表現在安全執法理念與實際執法工作脫節等方面。具體問題如下：

（一）忽視了安全執法理念的培訓

安全執法理念是鐵路公安民警必須具備的一種理念，這種理念要求鐵路公安民警在執法工作當中，既要保護人民群眾的安全，也要做好自身的安防工作。但是，我們在現在的警務技戰術訓練當中并沒有意識到安全執法理念教育的重要性，缺乏對以強勝弱、以優對劣、加強合作和控制意識的訓練，大多數鐵路公安民警不知在實際執法過程中如何做才安全，導致安全執法理念不能在鐵路執法工作的現實需要中落實。

（二）警械和武器使用訓練不科學

在鐵路公安民警培訓當中還沒有一套具體的、科學的警械和武器使用訓練方法，多數教官根據自身的培訓經驗開展培訓工作，導致警械和武器訓練不規范、不科學，影響了警械和武器的使用效果。而且鐵路公安民警在進行警械和武器使用訓練時普遍存在刀槍入庫、馬放南山的思想意識，使得訓練如走馬觀花，毫無實戰意義。這導致學員雖然能夠掌握警械和武器的基本使用方法，但在實戰當中不知道在什么情況下使用什么警械和武器最有效，出現了“學不會用、學不致用、學不敢用”現象，嚴重影響到鐵路公安民警的戰斗力。

（三）防衛與控制訓練內容缺乏實戰性

在對鐵路公安民警技能培訓中，教授的技能仍以單警的拳腳摔訓練為主、控制技術為輔，并且只側重動作技能完成的質量，而脫離了技能在執法中的適用環境。學員在訓練中只是按照教官的要求進行機械的模仿，對為什么學習缺乏理性的認識，導致會做不會用，造成訓練和實戰脫節，沒有達到訓練的目的和效果。

（四）警務戰術訓練缺乏針對性

沒有突出鐵路公安各警種的專業特點。訓練的內容比較雜，而且每個訓練等級之間的訓練內容相似并重復，沒有體現基層、中層和高層不同層次受訓對象的差別。培訓中，在不斷提高各警種的戰術素養和戰略思維能力基礎上，應根據各警種的專業特點有針對性地實施訓練。例如，鐵路特警應加強對解救人質、突發性群體事件處置等科目的專業訓練；刑警應著重抓捕、監控行動的訓練；乘警和車站派出所的民警應強化盤查能力的訓練。

二、警務技戰術訓練的對策建議

鐵路公安培訓學校應該充分重視警務技戰術培訓中存在的問題，采取針對性的措施，創新教、學、練模式，不斷提高技戰術培訓水平。具體來說，應該注意以下幾點：

（一）樹立實戰技戰術訓練理念

鐵路公安民警在培訓過程中必須明確自己的職責和任務，明確執法環境惡化對自身安全及周圍群眾安全的威脅，在執法工作當中既要順利完成執法任務，又要有效地保護群眾及自身的安全。這就要求在警務技戰術訓練中真正樹立實戰技戰術訓練理念，以實戰需求指導技戰術訓練，在動作訓練當中掌握實戰要領，加強“危險意識”、“戰術三寶”、“加一理念”、“警力優勢”、“撤退”、“向同伴安全負責”等先進戰術理念教育，使技戰術訓練更加貼近實戰要求。比如，在射擊訓練當中可以推廣模擬實戰設計模式，創造一個真實的射擊環境，讓學員在真實的情境中進行射擊訓練，在訓練當中要強調安全意識、程序意識，還要掌握射擊的動作要領，使學員能夠熟練地排除故障并能有效地利用周圍環境，到達最佳的射擊位置，掌握最佳的射擊時間，提高鐵路公安民警一擊制勝的能力。總之，鐵路公安民警在技戰術訓練當中要以實戰需求為指導，不斷規范培訓課程的過程，提高訓練的實效性、針對性，真正做到練精、練強，提高鐵路公安民警隊伍的實戰能力。

（二）加強實戰安全理念培訓

在鐵路公安民警警務技戰術訓練當中應該堅持“以人為本”的基本理念，要明確保護人民群眾的生命安全是公安民警的天職，同時應該嚴格按照執法要求，保護好執法相對人的合法權益，尤其是他們的生命權。但是在執法過程中，除了保護群眾和相對人的合法權益之外，鐵路公安民警還應該保護好自身的合法權益，維護自己的生命安全。最近幾年暴力型犯罪呈現出不斷增長的趨勢，執法環境不斷惡化，鐵路公安民警執法的危險性也在不斷增加。在這種情況下，鐵路公安民警在執法工作當中也要保護好自身的安全。這就要求在警務技戰術訓練當中，要幫助學員掌握復雜執法環境下保護群眾、保護相對人和保護自己生命安全的方法、能力和基本要求，合理地利用地形、構建物、置放物為執法創造更加有利的環境，從而踐行“以人為本”的執法理念。

（三）優化技戰術教學內容

在鐵路公安民警的執法活動當中，采取強制措施是制止違法犯罪活動、保護人民群眾人身安全的有效手段，因此在警務技戰術訓練當中，要加大鐵路公安民警的強制措施培訓力度。

1.在防衛與控制教學中，以控制動作、戰術教學為主

防衛與控制教學是強制措施的重要內容。教官在講解控制反抗技能的時候，應該將講解與實戰相結合，多做一些示范動作，在示范的基礎上要學員親自做動作體會動作要領，尤其是要重視抓捕目標技術動作，要讓學員能夠熟練地掌握并能應用到實戰當中去，要增加擒拿格斗教學的比重，讓鐵路公安民警真正具備一招制敵的能力。現在警務技戰術教材中的技術動作過多，很多動作在實戰中并不適用，教官在講解的時候應該有選擇地進行，重點講授實戰中有效的、能迅速制服犯罪分子的擒拿格斗動作，減少一些“花招式”的教學。

2.分階段實施槍械射擊培訓

槍械的使用有一個逐漸熟練的過程，在鐵路公安民警槍械射擊培訓當中應分階段地實施槍械射擊培訓。第一階段掌握槍械使用的基本動作和程序；第二階段了解實彈射擊掌握設計的基本動作要領；第三階段提供模擬實戰環境，在車站、車廂等復雜環境下，訓練他們的射擊快速反應能力；第四階段在復雜環境下活靶訓練，掌握移動射擊的動作技術要領，提高射擊的精確度。主要訓練活靶快速射擊、移動目標精確射擊、夜間有限視野條件下的目標快速識別與射擊等。

3.創新戰術訓練方法

戰術教學訓練應該不斷創新。在戰術教學當中，應幫助鐵路公安民警樹立嚴格執法、依法執法的觀念。在執法活動當中要講究方式方法、要講究戰略戰術，在教學當中教官要引導學員面對復雜執法問題時學會思考，并與學員一起解決問題，充分發揮學員訓練學習的主動性，重點培養學員突發事件的應急處置能力。在教學中，還要不斷創新戰術訓練方法，采用情境教學、模擬教學、實戰教學相結合的方法，激發學生的學習興趣與學習欲望，提高培訓教育的實效性。

4.不斷提高培訓教學設施水平

培訓教學設施是鐵路公安民警技戰術培訓不可缺少的條件，完善的、高水平的培訓教學設施能夠提高學員的技戰術培訓水平。為此，有條件的培訓學校應該創設鐵路站車模擬環境。在鐵路站車模擬環境中開展培訓教學活動，開展對犯罪嫌疑人控制、查緝、押解帶離等多個實訓科目的演練，培養學員對鐵路站車突發事件的臨戰處置能力。因此，各培訓基地要加大培訓設施的投入力度，建設完善的鐵路站區、旅客列車、貨車等鐵路站車模擬區，并利用現有的人員條件模擬不同的違法犯罪活動場景，提高訓練教育的真實性。同時，要利用信息技術打造高水平的模擬訓練系統，運用各種訓練軟件在模擬環境中進行虛擬電子影像射擊戰術對抗的實訓,有效地提高技戰術訓練水平。

5.打造一支高水平的教官隊伍

教官隊伍是教育培訓工作的主體，是著力提高鐵路公安隊伍戰斗力的主導力量。教官執教水平的高低，與教學的質量息息相關，直接影響鐵路公安民警執法素質和執法水平的優劣。目前講授警務技能戰術教官對公安實戰經驗欠缺，講授動作基本只能從自身理解去講，甚至脫離了公安實戰。只有完善師資結構，加強雙向交流，才能提高教官教學水平。

教官隊伍的素質能力對學員技戰術培訓學習有著很大的影響，要想提高鐵路公安民警技戰術培訓水平，必須要有一支高水平的教官隊伍。這就要求在教官隊伍建設上由理論向實戰轉變，不斷優化教官隊伍的結構、組成，加強教官的遴選工作，具體說應該注意：

（1）遴選年輕骨干教官參加各級警務實戰專業培訓，提高業務素質。

（2）充分吸納國內先進警務技戰術的教學經驗，進行學術研探，聘請國內知名專家教授加入教學團隊，指導課程建設。

（3）選聘鐵路臨戰經驗豐富和具有扎實公安業務知識的一線民警進行授課。

（4）優化學科人力資源，從相關專業選調教師充實到警務技戰術教學團隊。

6.構建警務技戰術評估考核體系

警務技戰術培訓考核是培訓工作的重要組成部分，也是檢驗培訓效果、督促教官及學員重視和加強培訓的最有效的形式。培訓考核應該將事中考核與事后考核相結合，在培訓期間教官要對學員的整體表現作出評價，學員也要對教官的教學能力作出評價，形成相互評價、相互促進的效果。同時加強技戰術培訓實戰效果反饋，以實戰效果作為評估考核的重要依據。

總之，加強鐵路公安民警技戰術培訓是鐵路執法工作發展的必然要求，為此鐵路公安培訓單位要意識到技戰術培訓的重要性，轉變培訓思維、創新培訓方法，不斷提高培訓的實效性，提高鐵路公安民警實戰能力，滿足預防和打擊違法犯罪行為的需要。

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