2012 區縣科技工作年終答卷之淳安卷

第一題：數字填空題

⒈2012年，淳安縣科技項目立項工作實現了以下新突破。申報國家、省、市科技項目109項，已批復立項70項，爭取項目資金1073.87萬元，已到位951.87萬元。其中國家級項目3項，省級項目13項，市級項目54項。確定5項縣級首批重大科技創新項目。

點評：3個國家級項目，分別是“鱘魚精深加工及魚子醬產業鏈技術中試示范”（國家農業科技成果轉化項目）、“6CCB-15 型扁形茶連續化加工成套設備”（國家重點新產品計劃項目）、“基于IEC1850 標準的數字化變電站電能采集終端”（國家中小企業創新基金項目）。 在科技項目工作方面，淳安還有一個成績值得一提，即國家級科技富民強縣專項——蠶桑產業提質增效項目取得了明顯的實施成效，在全省科技富民強縣工作推進會上，還專門作了典型交流發言。

⒉淳安高新技術產業漸有起色。全縣規模以上高新技術產業統計銷售產值達147172.9萬元，占規模以上工業銷售產值10.10%，與上年同期相比增長22.02%，比全縣規模以上工業銷售產值增幅高4.5個百分點。

點評：淳安高新技術產業發展，主要通過抓發展高新技術企業培育、企業技術研發中心培育、初創型科技企業培育三舉措來推動，事實證明，效果不錯，成長喜人。

⒊淳安專利工作實現量質齊升。淳安專利授權量同比增長53.6%，位列杭州地區前列。專利結構與2011年同期相比，發明專利和實用新型專利占專利授權總量的占比從31.65%提高到57.36%。

點評：淳安專利工作雖基數較小，但近年持續保持申請量與授權量高速增長，兩項增幅在全市都位列前茅，除了專利申請和授權量增長以外，專利的產業化進一步得到了加強，康盛的鋼代銅專利、豐凱的茶機專利等均較好地實施了產業化。

第二題：問答題

⒈2012年，淳安縣的科技特派員工作如何開展？

答：2012年，淳安共有個人科技特派員23 名，分別入駐淳安23個鄉鎮，1個法人特派員和2個團隊特派員分別為淳安茶葉、蠶桑、中藥材三大特色產業提供技術支撐，4 位同志獲2012年省優秀科技特派員榮譽稱號，到位科技特派員專項資金103萬元。

點評：科技特派員工作是淳安縣科技工作的重要內容，2012年在各區（縣、市）中繼續領先。 淳安縣科技局作為科技特派員的日常管理牽頭部門，更加加強了管理與服務，為特派員發揮動能提供了有力保障，有效地促進了農業科技成果的轉化。

⒉淳安縣創新平臺建設工作現狀如何？

答：創新平臺建設實現了歷史性突破。2012年，成功創建了省級可持續發展實驗區，至2012年年底已完成整套創建程序，并得到省廳批準。此外，淳安縣還啟動了千島湖科技城的建設。

點評：缺乏平臺是制約當前淳安科技創新最關鍵的因素。創建省級可持續發展實驗區，涉及面廣，工作復雜，成果來之不易。而千島湖科技城的建設，更是建立在相關部門多地實地考察學習論證，結合淳安科技資源稟賦、產業基礎、區位優勢的基礎上，決策進行的。

⒊產學研合作怎樣得到進一步深化？

答：2012年，對口引進了8 名浙大研究生到淳安企業掛職實踐，服務企業技術創新。有5家企業與3家高校院所簽訂合作協議6個，為企業發展提供科技支撐。

點評：要積極引導淳安企業與高校院所開展產學研合作，通過組織企業和相關人員“走出去”與對口高校院所開展洽談、“請進來”簽訂科技合作戰略協議等方式，引導產業加快轉型升級和新興產業培育工作。

⒋科技金融服務工作是否有所進展？

答：繼2011年8月在全省欠發達地區率先建立科技風險池基金后，2012年以來，淳安加快節奏推進科技創新和金融的結合，以求解決科技型中小企業融資難問題，目前已有波菲特、伊斯特、清正生物等20 多家企業獲得科技風險池授信超億元，定向貸款5100萬元。

點評：淳安縣一直在積極探索科技工作新領域，在做好科技、人才兩支撐的基礎上，努力跟進“科技金融支撐”的大方向，探索財政科技資金使用新模式。

⒌2012年，淳安縣如何加強科技政策體系建設？

答：淳安出臺了《淳安縣重大科技創新專項實施辦法》（試行）（淳財行[2012]102 號、淳科[2012]3 號）。因為是首次組織實施縣級重大科技創新專項，所以置頂發布了《征集2012年淳安縣重大科技創新專項項目的通知》、《2012年淳安縣重大科技創新項目申報指南》，科技政策體系得到進一步完善。

點評：縣級重大專項的實施是淳安提升科技創新工作的必然之路，為此進一步完善淳安科技創新政策體系很有必要，也非常及時，能夠推動縣域科技創新氛圍更加深入。

⒍淳安縣如何對科技企業進行引導、服務？

答：引導3家市級行業技術研發中心針對行業內共性關鍵技術進行研發，加快推進行業轉型升級；引導農產品加工企業開展差異化競爭而避免同類產品競爭；引導旅游集團下屬的游船艇公司引進武漢理工大學協同縣內兩家造船廠共同出資組建游船艇研究院，提升游船艇的檔次；引導企業職工加強技術創新能力建設并開展創新評獎活動。此外，還在農村沼氣的技術引進和服務、來料加工的培育、食用菌產業的研發與轉型等方面實現了科技與經濟的結合。食用菌廢料栽培姬松茸產業開發是2012年申報的縣級特色創新項目，該項工作從組織、人員、經費上給予全力保障，達到預期目標。

評論：未來淳安縣科技工作看點在哪？

看點一：大手筆推進創新平臺建設。2012年千島湖科技城建設已啟動，2013年要圍繞這一重點展開工作，加強協調溝通，早日建成科技城并真正發揮主導功能，為蝶變淳安提供有力的科技支撐。同時通過進一步加強培育、引導企業研發中心建設、加強現有企業研發中心的規范管理，努力提升自主創新能力，發揮企業創新主體功能。

看點二：大強度招引培育高新技術企業。一方面，抓引進，可創新實施大企業、大綜合體捆綁高新企業進行招商，培育高新技術產業集群。在用地、審批、財政資金扶持等方面給予高新企業最大優惠。另一方面，抓培育，對成長性、科技型中小企業進行培育，加大高新技術企業的獎勵力度，落實啟動高新技術企業培育計劃，出臺相關扶持政策。

看點三：大力度強化科技要素投入。 結合省科技型城市建設、市委科技創新30 條意見和淳安創建省科技強縣要求，特別是要落實省創新型城市意見中規定的“各市（縣、區）要確保財政用于科技的經費增長幅度高于本級財政經濟性收入的增長幅度1個百分點以上”和《杭州市科技進步條例》規定的“縣財政用于科學技術經費占本級財政經常性支出的比例應當不低于百分之四”，期待縣委縣政府出臺相關貫徹落實政策意見，真正大幅度提高科技創新的財政投入力度。

看點四：大跨步推進科技管理服務工作。重點在科技金融、專利、產學研合作、企業所得稅抵扣等方面實現服務升級。一是風險池基金貸款企業的摸底推薦工作，確保到2013年淳安科技型中小企業放貸超億。二是進一步加強專利申請服務與專利申請源的挖掘工作，著力培育一批知識產權優勢企業，壯大專利試點示范企業隊伍。三是進一步推進產學研合作工作，要做好2013年度浙大研究生來淳掛職鍛煉工作，服務淳安企業。四是做好年度技術開發投入企業所得稅抵扣工作。做好企業研發項目的備案工作，對研發項目進行規范管理和財務管理。