2012 區縣科技工作年終答卷之建德卷

第一題：數字填空題

⒈2012年，建德市通過加強科技項目管理，來加強科技創新主體培育。獲得杭州市以上科技計劃立項162項，其中國家8項，省重大2項，成果轉化2項，省級新產品78項，爭取經費超2000萬元。

點評：2012年以來，建德市始終堅持針對企業類別、成長階段，有序調整建德市科技計劃項目實施重點，重點實施高新技術產業、工業科技特派員、專利產業化項目。

⒉2012年，建德市大力推進科技型企業培育認定工作。新認定杭州市以上高新技術企業12家、科技型中小企業14家、雛鷹計劃企業8家、創新型試點企業4家。全市累計高新技術企業89家，其中國家級18家，杭州市級58家；科技型中小企業58家，雛鷹計劃企業28家，創新型試點企業14家。申報省級農業科技企業5家，杭州市現代農業科技型龍頭企業3家，全市累計農業科技型企業45家。

點評：開展科技型企業培育與認定工作，是深入貫徹落實科學發展觀、積極應對后金融危機余威影響的重要舉措，也是持續培育高新技術企業后備梯隊、加快推進產業轉型升級的重要推手。 建德市曾出臺《建德市科技型企業培育三年行動計劃（2009-2011）》，應當在此基礎上，繼續抓緊培育認定工作。

⒊抓好企業專利服務。開展企業專利“掃零”工作，實現專利“零”突破企業21家，申請各類專利205件。全年申請專利1253件，首次破千，同比增長28.11%，其中發明、實用新型專利申請量分別為128件、184件，同比增長34.73%和61.40%。

第二題：問答題

點評：2012年，建德市在知識產權工作上下了不少功夫。先后聯合杭州九州專利事務所、杭州杭誠專利事務所開展專利培訓指導工作。全年共組織參加政策培訓與實務培訓8 次，參加培訓人員100 多人次。 在“市長杯”創意杭州工業設計大賽上，組織了兩家分賽場承辦企業，共收到參賽作品458 件，并有16 件作品分別獲得特等獎、金、銀、銅獎，雅鼎衛浴股份有限公司獲得最佳組織獎，建德市科技局獲得設計大賽組織獎。

⒈2012年，建德市如何助推科技型中小企業發展？

答：主要通過加強科技金融服務來助推企業發展。建德市已成功創建浙江省專利質押試點市。在科技風險池基金的基礎上，積極開展專利質押貸款工作，幫助3家企業通過專利質押貸款1300萬元。不斷擴大風險池貸款規模。組織杭州高科技擔保有限公司、杭州銀行科技支行對建德市貸款需求企業考察、對接，幫助企業新增貸款1.5億元，累計幫助企業獲得科技銀行貸款近3億元，其中正在發生的貸款近2億元，列入風險池項目1.5億元。

點評：加強科技型中小企業融資服務是科技金融服務的重點之一。2012年，建德市舉辦了新安江論壇——科技金融合作對接活動，邀請了杭州高科技擔保有限公司、杭州銀行科技支行等金融機構，與建德市有融資需求的科技型中小企業進行面對面對接洽談，以求幫助企業解決發展中的融資問題。

⒉建德市的科技環境建設如何加強？

答：全市上下的科技工作者，都致力于營造良好的科技創新氛圍。設立300萬元農業科技創新資金，用于扶持農業企業科技創新平臺種子種苗工程、產學研合作、農業科技三創聯合研究院、首席專家科技攻關、智慧農業等支農項目，推進科技成果轉化。新增杭州市雛鷹計劃企業銀行貸款貼息補助，降低企業融資成本。落實工業科技政策獎勵406.8萬元，加計扣除抵扣所得稅2116萬元，國家重點扶持高新技術企業減征企業所得稅1372萬元。加強科技宣傳力度，積極開展建德市“五下鄉”、杭州市“三下鄉”、杭州市科技活動周（建德站）活動，開展科普宣傳咨詢、農村實用技術推廣等系列活動。

點評：科技工作發展，除了要及時修訂扶持政策外，還要真正做到全面落實財政激勵政策。 切實加大對科技進步特別是高新技術企業、企業技術（研發）中心、新產品開發等扶持和激勵力度。 另外，要更加注重完善科技管理隊伍建設。

⒊建德市怎樣加強創新平臺建設，提高科技創新支撐能力？

答：在企業創新平臺建設方面，新增杭州市級以上創新平臺9家，其中省級5家，為歷年之最。累計企業高新技術研發（技術）中心126家，其中國家級1家，省級22家，杭州市級36家。在科技孵化器建設方面，完成場外入孵企業5家。

點評：建德市2012年已組織完成對2010年來注冊資金在300萬元內的企業的統計調查，在此基礎上落實了孵化器建設工作。 同樣，在新安江科技城建設上，建德市也積極落實杭州市科技創新30 條，加強全市科技工作調研，有意識、有目標、有系統地采取措施對科技城企業進行針對性扶持，加快建德市科技型企業培育。

⒋在加強產學研合作方面，建德市采取了哪些措施來提高企業協同創新能力？

答：設立產學研合作工作專項經費，在建德市工業創新政策中每年安排50萬元，組織開展與科研院所、大專院校的科技項目及新產品、新技術對接洽談活動。組織建德市20 余家企業赴西北工業大學、四川大學開展產學研對接活動，簽訂合作意向5項。在全省范圍內率先開展工業科技特派員建設，3年內累計為建德市企業聘請工業科技特派員100 名。

點評：產學研合作，是迅速提高建德市企業協同創新能力的一條必由之路。2012年建德市開展企業技術難題征集活動，并將技術難題匯總發至各大高校尋求解決方案，典型案例就是新安化工與俄羅斯國家元素有機物化學與技術科研所簽訂戰略合作協議，合作開發苯基下游甲基苯基硅油產品，進一步提高苯基單體的附加值。

評論：未來建德市科技工作看點在哪？

看點一：科技創新環境建設方面。要繼續落實企業技術開發費加計扣除、高新技術企業所得稅減免等稅收優惠政策和工業科技創新扶持資金政策兌現。要舉辦建德市科技創新大會，出臺建德市落實杭州市科技創新三十條實施意見，表彰科技創新先進，營造全市科技創新氛圍。

看點二：科技創新平臺建設方面。 要按照“一城兩區多平臺”的思路建設，啟動新安江科技城建設。“一城”是指新安江科技城；“兩區”是指科技城核心區和高新技術產業發展區，科技城核心區位于洋溪街道，高新技術產業發展區主要是馬南園區、省級開發區、各工業功能區；多平臺指面向企業服務的公共服務平臺。

看點三：科技金融合作服務方面。將要實施浙江省專利質押融資試點市建設。積極實施“銀行+ 擔保公司+ 專利權質押”貸款模式，力爭專利質押貸款達2000萬元。繼續強化建德市科技型中小企業貸款風險池建設，擴大科技風險池基金，探索零抵押貸款模式，通過固定資產質押、知識產權質押、訂單質押等抵押模式，新增貸款1億元。還要探索科技保險業務，政府出資與保險公司開展合作，建立科技創新保險基金，對企業新產品開發、新技術運用開展保險業務，對企業創新失敗給予一定的補償，鼓勵企業開展科技創新。

看點四：產學研合作建設方面。要在建德市工業科技特派員制度的基礎上，制定并實施“假日導師”行動計劃，聘請高校院所專家、教授為建德市“假日導師”，利用假日來建德市企業開展技術培訓、指導等，提升建德市企業創新能力。要設立100萬元的產學研合作獎勵專項，用于建德市企業與高校合作并已產業化項目的獎勵。