2012 區縣科技工作年終答卷之下城卷

第一題：數字填空題

⒈2012年下城區強化企業創新能力建設，引導企業加大科研經費投入。指導幫助11家科技企業申報2012年國家科技部第一批中小企業創新基金，11個項目成果獲得研發資金700萬元，全區企業已累計在該項基金計劃中立項52項，累計獲得國家資金支持4582.5萬元；新培育市級以上高新企業和研發中心20家，全區企業研發中心、技術中心累計超過了60家。

點評：下城區企業研發費不高、企業原創能力不足是一直以來制約區科技創新能力發展的問題，為此，下城區積極引導企業增加科研經費投入，鼓勵企業建立研發中心、技術中心，成績進步明顯。

⒉組織開展人才對接。柔性引進42名研究生；幫助60家企業與科研院所建立長期合作關系，解決了企業技術難題90多項。新引進李龍等列入“千人計劃”海內外領軍型人才4名，配套生物、電子工程等高科技項目4個。

點評：下城區加強了與清華長三角研究院對口合作，成功引進源脈生物技術有限公司，積極推進浙江大學和浙江工業大學研究生實踐基地建設，除引進人才外，還強化科技人才引進與培養，全面實施國家、省、市千人計劃與“513 武林英才”計劃。

⒊加大知識產權保護力度。2012年，全區專利申請量達到4064件，同比增長48%，專利授權量達到3293件，同比增長23%。11月，下城區被省知識產權局認定為省知識產權示范區。

點評：為激發企業的創新積極性，下城區2012年不僅完善了知識產權公共服務平臺管理制度，包括中介企業的服務輪值制度和培訓宣傳制度，還舉辦了2012 杭州市“4.26 知識產權日”大型廣場知識產權宣傳活動等，提高全社會對知識產權的認識和重視。

⒋強化主體培育，高新技術企業與科技服務行業實現新突破。7家企業通過了國家高新技術企業認定，7家企業通過了杭州市高新技術企業認定，16家企業通過了高新企業復審。全區已有國家重點扶持的高新技術企業52家，年主營業收入預計達到122.20億元，同比增長24.40%。列入科技服務業統計的163家企業中，專業技術服務業主營業務收入64.5億元，同比增長21.75%，增幅明顯。

點評：2012年，下城區高新技術企業和服務業行業成長喜人，全區16家列入高新統計的規上工業企業，預計實現工業總產值42.26億元，銷售產值41.46億元，分別占全區規上工業比重達55.13%和54.31%。

第二題：問答題

⒈2012年，下城區為強化創新載體和設施建設采取了哪些措施？

答：抓好孵化器擴面和培育工作。全年新增孵化面積5000 平方米，新引進孵化企業11家，區科創中心在孵企業達120家，被認定為2012年杭州市十佳科技企業孵化器。發揮科技信貸風險池基金功能，組織園區近20家企業與杭州銀行科技支行、杭州高科技擔保公司進行風險池基金融資對接，爭取風險池基金擔保貸款5000萬元，爭取池外融資4279萬元。強化科技平臺建設，新建大專院校科研機構的科技成果交易平臺和科技型企業融資平臺，完善科技公共信息、電子技術公共測試、知識產權創新保護和企業公共服務平臺的功能設施，全年產學研簽約25項，簽約額超過1800萬元。

點評：下城區有一張科技創新載體建設工作的金名片——“創新中國產業園”。 圍繞“五大產業”，下城區科技局牽頭制定了 《下城區商業模式創新產業園政策扶持辦法》和企業入駐流程規范、入駐協議等園區管理制度，確立了產業園長效管理機制和準入機制，目前已簽約7家科技型高成長企業，引進經緯中國、浙江賽富等知名基金公司。

⒉下城區是如何強化管理創新能力建設、完善科技創新環境的？

答：2012年，下城區編制了2012-2016年國家可持續發展科技實驗區建設第二個五年規劃，完善了“1+x”政策，落實了高新技術產業財政扶持政策，科技經費重點向區五大新興產業傾斜，其中對2011年通過復審中的19家高新企業，補助149.5萬元；對2011年獲得重大科技創新項目的三家企業，獎勵416.99萬元。全年共推薦市級以上項目120項，認定區級新產品項目84項，舉辦了科技進步統計培訓班。

點評：下城區政府通過加強政策引導，來提升政策引導水平。在服務企業項目申報方面，先后舉辦了幾次企業項目申報服務專項培訓講座，指導企業申請各類項目。

⒊下城區在強化低碳生活建設方面，有哪些先進經驗？

答：繼續開展和完成2011年度區二氧化碳排放總量的測算和分析，完成了低碳示范項目20個。積極探索創建低碳社區。牽頭組織了《杭州市下城區深入推進全民應對氣候變化行動及創建低碳社區研究與實踐》課題，爭取了100萬元低碳方面資金支持。與市經濟信息研究院合作開展《下城區低碳社區管理模式創新研究》項目。新創建了8個低碳試點社區，全區低碳社區累計達到27個。

點評：2012年，下城區的部分樓宇進行了更換照明燈具、改進中央空調系統、采用節能循環系統等一系列節能低碳改造，效果明顯。

4.在科普工作方面，下城區舉辦了哪些活動？

答：新建科普基地15個，組織科普講座60 余場。全區100 余家企業、4萬多人參加了科普活動；區科協每季度組織40 多家科技型企業，開展星火園區“科技工作者之家”活動，深入企業走訪，組織專家企業對接，實現了企業家與專家長期合作的目的，推進了區產學研一體化的進程。

評論：未來下城區科技工作看點在哪？

看點一：做大做強五大新興產業。 依托武林商圈和電子商務產業園，實施網絡建設、技術應用與產業發展“三位一體”發展模式，加大電子商務、物聯網、信息服務企業的引進和培育力度，積極發展現代通信及網絡服務業，開發信息增值業務應用軟件、嵌入式軟件、網絡應用和電子商務交易軟件等，促進電子商務技術在金融、商貿、會展、物流等行業和領域的應用、滲透與融合。鼓勵發展網絡商場和網上交易市場，探索建立物聯網產業結構，爭創全省乃至全國的物聯網應用示范區，打造新興產業的新集群。

看點二：加快引進科技創新型企業。 依托區內國家級孵化器、創新中國產業園、科技企業協會、科研院所等各類科技組織，利用退二進三的工業廠房、10%留用地以及樓宇等資源，推進與創業邦的深度合作，利用創業邦在美國硅谷、臺灣、國內一線城市開展活動，加強下城區對外招商力度。集全區之力，大力引進創業創新型企業、科技浙商企業和浙商研發總部，加快引進有風投跟進的企業落戶，培育具有上市潛力的企業，把有股權投資機構投資的企業，作為區科技支持的重點對象。

看點三：創新科技金融工作，提升融資服務水平。為幫助中小企業解決融資難問題，用足用好科技風險池基金，爭取為10家以上企業提供擔保貸款6500萬元，重點向“創新中國產業園”園區企業傾斜；建立微小科技企業擔保基金，為100萬元以下貸款額度的小企業提供擔保，力爭為微小企業提供擔保貸款1600萬元，實現風險池基金擔保融資全覆蓋，助推下城區孵化型、初創型企業快速發展。

看點四：整合科技服務平臺，提升平臺服務水平。完善“大專院校科研機構的科技成果交易平臺、科技型企業融資平臺、科技公共信息、電子技術公共測試、知識產權創新保護和企業公共服務平臺”六大服務平臺的功能設施，提升服務質量，整合科技創新資源，促進“產、學、研、政、金、介”進一步融合。