官場“裹腳布”為何越來越多

□林潔

領導的口味是關鍵

“‘講話沒有不重要的，鼓掌沒有不熱烈的；領導沒有不重視的，看望沒有不親切的；完成沒有不圓滿的，成就沒有不巨大的……’官話套話空洞無物，多年來相沿成習，會議中官話套話至今不絕于耳。人民日報讀者來信版現向網友征集‘你最反感的官話套話’。”

1月7日晚，《人民日報》官方微博發表了一條名為“你最反感的官話套話是什么？”的微博，引起網友關注，轉發超過12000次，評論4300多條，公眾參與度之高，令《人民日報》版面編輯直呼“沒想到”。

在網友評論以及《人民日報》隨后登載的讀者來信中，“高度重視”、“親自過問”、“現場指揮”、“積極、及時、立即、確保”、“情緒穩定”、“有關部門”等人們耳熟能詳的流行辭藻紛紛“中招”，入選令人“最反感的官話套話”。

2012年12月，中國青年報社會調查中心通過民意中國網和中國雅虎進行了一項類似的在線調查，題為“你身邊愛講官話的官員多嗎？”在5163名受訪者中，91.7%的人坦言，身邊普遍存在愛講官話的官員。

官話泛濫會帶來什么后果？調查中，“養成一些官員形式化、務虛的習慣”，“降低群眾對政府的信任度”，“浪費會議時間等行政資源”等選項名列前茅。

《中國官場套話寫作大全》是一篇流行于網絡的官話套話寫作教程。其中講到一位局機關秘書，寫套話是他的 “看家本領”。

這位秘書有自己的一套“套話哲學”——首先，套話應該是先鋒的詞、時髦的詞、響亮的詞，在內容上不一般，讀起來氣勢恢宏；其次，套話應該是正確的詞，說上一千遍都不會挑出毛病來。不成熟的話，有漏洞的話，過頭的話，是不能寫成套話的。

還有很重要的一點是，套話必須符合領導的口味。領導喜歡短句，套話里的短句就應該多一些；喜歡長句，長句就應該多一些。

為了寫好套話，這位機關秘書下了苦功。“我十分留意局長平時講話，掌握他的說話習慣、表達方式，以及愛使用的字眼。李局長是學經濟的，我為他寫講話稿的時候，盡量使用經濟方面的名詞套話，王局長是學管理的，我為他寫講話材料時，就盡量使用管理上的理論和提法，并多使用數字。”

這就是“游戲規則”

官話套話不僅僅存在于地方政府的講話、報告中。在過去幾年的全國“兩會”上，代表們對官話套話的炮轟，從來沒有斷過。

2012年3月12日，全國“兩會”期間，全國政協社會與法制委員會委員、南開大學法學院教授侯欣一在小組討論時，一把將眼鏡推到腦門上，大聲讀出了最高人民檢察院工作報告的開頭：“立足職能、服務大局，保障和促進經濟平穩較快發展。”

他的評價是：如果發改委作報告，和最高檢這樣的措辭會有什么區別？檢察院的報告開頭理當強調“保護公民的基本權利、維護社會公平正義”這樣的精神。

此外，針對報告中幾次出現的“服務大局”一詞，他提出質疑：“什么是大局？”侯欣一說，很多基層法官辦案時最常聽到的批示之一就是“你不按照這樣辦，就是不服務大局”。

“尊重法律才是唯一的大局。別人說也就算了，咱們自己還把它寫進去。”侯欣一發言時無奈地笑了笑。

廣東一位不愿透露姓名的刑辯律師說：如果僅以檢察機關發布的新聞稿來透視他們的工作的話，你會覺得他們 “不務正業”：“服務大局，促進經濟”是檢察機關的主要工作？

2010年3月，全國政協委員、時任廣州市政協主席的朱振中在題為《狠剎搞形式唱高調耍花架子的不正之風》的發言中，指出官話套話“說到底是一些干部心里沒有裝著老百姓，一心想著自己的仕途，是‘投領導所好’錯誤思想的產物”。

他當時開出的“藥方”是：“建立科學的績效考核、評價體系，決不能讓實干的老實人吃虧，更不能讓夸夸其談、弄虛作假的人有市場、得好處。”

作為官話套話的一位“制造者”，李強直言自己也不喜歡這些東西。他無奈地說：“沒有人喜歡寫這些官話套話，特別是那些簡單問題復雜化的文章，純粹浪費寶貴的工作時間。可這就是目前流行的游戲規則，我們抱怨歸抱怨，卻無力改變。”龍紹（化名）是廣東一家政法機關的辦公室主任。龍紹的一位老同學曾陪他參加了某個工作飯局。之后，這位老同學決心再也不去類似的場合了。“我飯都快吃不下，所有的人都在說沒有營養的話，官腔十足，空洞無味。都不知道老龍是怎么熬的。”

在私人朋友圈里，龍紹其實以風趣幽默聞名。他坦言，他也沒有辦法，這就是這個圈子的規則，要么離開要么被同化。不少官員私下說話挺正常，一上臺、一上會、一上鏡，話語系統就“自動轉換”了。

“當年一入行，材料怎么寫完全沒有頭緒，前輩拿出模板，當然如獲至寶，習慣一旦養成要改就很難。除非真的站在一定高位獲得一定的自由度，但那也是有限的自由，套話說少一點而已。”

他認為，官話套話體系是依賴目前的行政體系而存在的，想要真正破除官話套話體系，關鍵還在于行政體制改革。

龍紹很感嘆地說，這十年來他最希望的，就是趕緊離開現在這個崗位去業務部門，這樣官話套話“能少寫一點、少說一點”。