官場(chǎng)“裹腳布”為何越來(lái)越多

□林潔

領(lǐng)導(dǎo)的口味是關(guān)鍵

“‘講話沒(méi)有不重要的，鼓掌沒(méi)有不熱烈的；領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有不重視的，看望沒(méi)有不親切的；完成沒(méi)有不圓滿的，成就沒(méi)有不巨大的……’官話套話空洞無(wú)物，多年來(lái)相沿成習(xí)，會(huì)議中官話套話至今不絕于耳。人民日?qǐng)?bào)讀者來(lái)信版現(xiàn)向網(wǎng)友征集‘你最反感的官話套話’?！?/p>

1月7日晚，《人民日?qǐng)?bào)》官方微博發(fā)表了一條名為“你最反感的官話套話是什么？”的微博，引起網(wǎng)友關(guān)注，轉(zhuǎn)發(fā)超過(guò)12000次，評(píng)論4300多條，公眾參與度之高，令《人民日?qǐng)?bào)》版面編輯直呼“沒(méi)想到”。

在網(wǎng)友評(píng)論以及《人民日?qǐng)?bào)》隨后登載的讀者來(lái)信中，“高度重視”、“親自過(guò)問(wèn)”、“現(xiàn)場(chǎng)指揮”、“積極、及時(shí)、立即、確?！?、“情緒穩(wěn)定”、“有關(guān)部門”等人們耳熟能詳?shù)牧餍修o藻紛紛“中招”，入選令人“最反感的官話套話”。

2012年12月，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)民意中國(guó)網(wǎng)和中國(guó)雅虎進(jìn)行了一項(xiàng)類似的在線調(diào)查，題為“你身邊愛(ài)講官話的官員多嗎？”在5163名受訪者中，91.7%的人坦言，身邊普遍存在愛(ài)講官話的官員。

官話泛濫會(huì)帶來(lái)什么后果？調(diào)查中，“養(yǎng)成一些官員形式化、務(wù)虛的習(xí)慣”，“降低群眾對(duì)政府的信任度”，“浪費(fèi)會(huì)議時(shí)間等行政資源”等選項(xiàng)名列前茅。

《中國(guó)官場(chǎng)套話寫(xiě)作大全》是一篇流行于網(wǎng)絡(luò)的官話套話寫(xiě)作教程。其中講到一位局機(jī)關(guān)秘書(shū)，寫(xiě)套話是他的 “看家本領(lǐng)”。

這位秘書(shū)有自己的一套“套話哲學(xué)”——首先，套話應(yīng)該是先鋒的詞、時(shí)髦的詞、響亮的詞，在內(nèi)容上不一般，讀起來(lái)氣勢(shì)恢宏；其次，套話應(yīng)該是正確的詞，說(shuō)上一千遍都不會(huì)挑出毛病來(lái)。不成熟的話，有漏洞的話，過(guò)頭的話，是不能寫(xiě)成套話的。

還有很重要的一點(diǎn)是，套話必須符合領(lǐng)導(dǎo)的口味。領(lǐng)導(dǎo)喜歡短句，套話里的短句就應(yīng)該多一些；喜歡長(zhǎng)句，長(zhǎng)句就應(yīng)該多一些。

為了寫(xiě)好套話，這位機(jī)關(guān)秘書(shū)下了苦功。“我十分留意局長(zhǎng)平時(shí)講話，掌握他的說(shuō)話習(xí)慣、表達(dá)方式，以及愛(ài)使用的字眼。李局長(zhǎng)是學(xué)經(jīng)濟(jì)的，我為他寫(xiě)講話稿的時(shí)候，盡量使用經(jīng)濟(jì)方面的名詞套話，王局長(zhǎng)是學(xué)管理的，我為他寫(xiě)講話材料時(shí)，就盡量使用管理上的理論和提法，并多使用數(shù)字。”

這就是“游戲規(guī)則”

官話套話不僅僅存在于地方政府的講話、報(bào)告中。在過(guò)去幾年的全國(guó)“兩會(huì)”上，代表們對(duì)官話套話的炮轟，從來(lái)沒(méi)有斷過(guò)。

2012年3月12日，全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)社會(huì)與法制委員會(huì)委員、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院教授侯欣一在小組討論時(shí)，一把將眼鏡推到腦門上，大聲讀出了最高人民檢察院工作報(bào)告的開(kāi)頭：“立足職能、服務(wù)大局，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。”

他的評(píng)價(jià)是：如果發(fā)改委作報(bào)告，和最高檢這樣的措辭會(huì)有什么區(qū)別？檢察院的報(bào)告開(kāi)頭理當(dāng)強(qiáng)調(diào)“保護(hù)公民的基本權(quán)利、維護(hù)社會(huì)公平正義”這樣的精神。

此外，針對(duì)報(bào)告中幾次出現(xiàn)的“服務(wù)大局”一詞，他提出質(zhì)疑：“什么是大局？”侯欣一說(shuō)，很多基層法官辦案時(shí)最常聽(tīng)到的批示之一就是“你不按照這樣辦，就是不服務(wù)大局”。

“尊重法律才是唯一的大局。別人說(shuō)也就算了，咱們自己還把它寫(xiě)進(jìn)去。”侯欣一發(fā)言時(shí)無(wú)奈地笑了笑。

廣東一位不愿透露姓名的刑辯律師說(shuō)：如果僅以檢察機(jī)關(guān)發(fā)布的新聞稿來(lái)透視他們的工作的話，你會(huì)覺(jué)得他們 “不務(wù)正業(yè)”：“服務(wù)大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)”是檢察機(jī)關(guān)的主要工作？

2010年3月，全國(guó)政協(xié)委員、時(shí)任廣州市政協(xié)主席的朱振中在題為《狠剎搞形式唱高調(diào)?；茏拥牟徽L(fēng)》的發(fā)言中，指出官話套話“說(shuō)到底是一些干部心里沒(méi)有裝著老百姓，一心想著自己的仕途，是‘投領(lǐng)導(dǎo)所好’錯(cuò)誤思想的產(chǎn)物”。

他當(dāng)時(shí)開(kāi)出的“藥方”是：“建立科學(xué)的績(jī)效考核、評(píng)價(jià)體系，決不能讓實(shí)干的老實(shí)人吃虧，更不能讓夸夸其談、弄虛作假的人有市場(chǎng)、得好處?！?/p>

作為官話套話的一位“制造者”，李強(qiáng)直言自己也不喜歡這些東西。他無(wú)奈地說(shuō)：“沒(méi)有人喜歡寫(xiě)這些官話套話，特別是那些簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化的文章，純粹浪費(fèi)寶貴的工作時(shí)間。可這就是目前流行的游戲規(guī)則，我們抱怨歸抱怨，卻無(wú)力改變。”龍紹（化名）是廣東一家政法機(jī)關(guān)的辦公室主任。龍紹的一位老同學(xué)曾陪他參加了某個(gè)工作飯局。之后，這位老同學(xué)決心再也不去類似的場(chǎng)合了?！拔绎埗伎斐圆幌?，所有的人都在說(shuō)沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)的話，官腔十足，空洞無(wú)味。都不知道老龍是怎么熬的?！?/p>

在私人朋友圈里，龍紹其實(shí)以風(fēng)趣幽默聞名。他坦言，他也沒(méi)有辦法，這就是這個(gè)圈子的規(guī)則，要么離開(kāi)要么被同化。不少官員私下說(shuō)話挺正常，一上臺(tái)、一上會(huì)、一上鏡，話語(yǔ)系統(tǒng)就“自動(dòng)轉(zhuǎn)換”了。

“當(dāng)年一入行，材料怎么寫(xiě)完全沒(méi)有頭緒，前輩拿出模板，當(dāng)然如獲至寶，習(xí)慣一旦養(yǎng)成要改就很難。除非真的站在一定高位獲得一定的自由度，但那也是有限的自由，套話說(shuō)少一點(diǎn)而已?！?/p>

他認(rèn)為，官話套話體系是依賴目前的行政體系而存在的，想要真正破除官話套話體系，關(guān)鍵還在于行政體制改革。

龍紹很感嘆地說(shuō)，這十年來(lái)他最希望的，就是趕緊離開(kāi)現(xiàn)在這個(gè)崗位去業(yè)務(wù)部門，這樣官話套話“能少寫(xiě)一點(diǎn)、少說(shuō)一點(diǎn)”。