老領導當新會長也是一種權力變現

退下來的老領導擔任協會、研究會會長、名譽會長的情況，眼見著是越來越普遍了。據披露，中部某省會城市省一級的協會、研究會共有1000多家，比政府部門還多得多。每家協會、研究會里，都有一至幾名退下來的老領導當會長或名譽會長。

鑒于權力在影響資源配置上的巨大作用，即便已經卸任，國內的退休官員也往往愿意繼續在外做事。比如動員與整合社會資源，溝通與協調社會關系，等等。特別是，由于長期在政府工作，退休官員往往具有豐富的管理經驗和專業知識，通過協會、研究會的渠道，繼續發揮余熱，并非不可理解。

事實上，相當多的社會公益組織，藉此獲得資金支持，提升了知名度，并產生了廣泛影響。不過，任何事情都不會那么簡單，退休官員紛紛變身會長，不排除其他方面的考慮。

其一，延續權力的感覺，繼續習慣性地發號施令。

其二，部分退休官員還可能利用這些民間組織實現個人不正當的利益，而且，因為協會的隱蔽性，也大大增加了灰色交易、利益輸送的可能。

大批退休官員的強勢介入，短期內或可推動民間組織的發展，但從長遠看，這種政、經糾纏不清的情形并不利于其健康成長。一方面，加劇了國內行業協會與生俱來的依附性，使其呈現出日益濃重的行政化面孔，也與“去政府化、去壟斷化”的民間組織發展目標漸行漸遠；另一方面，退休官員把持各種協會類民間組織，還會扭曲正常的市場準則，傷害平等的市場主體，從而產生不公平。

有專家建議，應該盡快制訂《公務員離職就業審批制度》，以約束退休官員“期權腐敗”的變現之路。其實，中央《黨政領導干部辭職暫行規定》早已明確規定：“黨政領導干部辭去公職后3年內，不得到原任職務管轄的地區和業務范圍內的企業、經營性事業單位和社會中介組織任職。”現在的問題不過是“規定”淪為空文，缺乏嚴格的執行、嚴肅的監管乃至嚴厲的問責而已。

（摘自《中國青年報》 作者：胡印斌）