從“房姐戶口”看戶籍管理的剛性和彈性

無論是戶籍部門避重就輕的回應，還是當事人的自我辯解，都沒有阻止輿論逼近真相：1月22日消息，陜西省神木縣“房姐”的戶口增至4個，除之前曝出的2個外，還有2個戶名為“龔愛愛”的戶口分別落在北京市朝陽區奧運村派出所和陜西省神木縣大柳塔派出所。

作為中國社會治理的基礎性支撐，作為醫療、養老、住房福利的分配依據，甚至作為治安管理、抓捕通緝的重要手段，戶籍制度多少年來在改革的聲浪中巋然不動，并顯示出了巨大的制度剛性。因為它的存在，多少年輕人必須返回戶籍所在地高考，多少老年人必須在戶籍所在地看病才能享受醫保，多少小夫妻為了一張“準生證”跑斷了腿……即便老百姓為維護其權威支付了巨大的成本，卻也不能阻擋它對權力“服軟”和“網開一面”。

“房氏家族”的發跡史和百姓生態互相參照，我們看到了號稱“最嚴格的中國戶籍管理”的兩面性：在蘭考大火中7個罹難的孩子面前，它是剛性的，他們因不能落戶而失去合法身份；在“房姐”、“房妹”面前，它是彈性的，她們或他們可以隨時變造身份轉移或隱藏財富。給普通人增添麻煩，給特權提供便利，這樣的社會規則不但在自證不合理，更重要的是使“規則”和“制度”本身失去社會公信，讓更多的社會成員選擇相信和服從“潛規則”。

如同過往的“房叔”、“房嬸”、“房妹”一樣，“房姐”的調查雖然緩慢，卻也在推進。對于單個事件而言，公共輿論的高壓之下，真相不遠。但對于制度管理的普遍性弊端而言，社會改革任重道遠。

（摘自《燕趙都市報》 作者：劉文嘉）