企業后勤職工長效激勵機制的構建與實施

李新員

（中國平煤神馬集團，河南 平頂山 467000）

中國平煤神馬集團后勤戰線現有干部職工2萬人，管理著6萬多畝土地、1272萬平方米房屋（其中住房895萬平方米），為70多個工業廣場、141個職工食堂、256個職工澡塘、268棟職工宿舍、135個住宅小區提供物業服務。

一 后勤職工長效激勵機制的產生背景

近幾年來，中國平煤神馬集團快速發展，資產和銷售收入雙雙超過千億，進入到了一個新的發展階段。但是由于脫胎于國有企業，受一些傳統因素影響，企業后勤系統的發展相對較慢，滯后于企業整體的發展，同時也在某種程度上制約了企業的整體發展。影響后勤發展主要原因有以下幾個方面：

一是受傳統影響，人們思想上對后勤工作不夠重視，后勤職工地位較低。受傳統國企“重生產、輕生活”觀念的影響，人們普遍認為，在企業只有生產系統才能產生效益，后勤系統就是花錢的，是企業的包袱。因此，在人們的觀念中，后勤始終處于次要地位，后勤職工無法與其他崗位職工的地位相比，沒有自信心，做后勤工作缺乏動力。

二是后勤基礎設施較差，影響服務效果。國有企業多年歷史形成的“欠賬”大多都集中在后勤系統，像澡塘、食堂、職工宿舍多數都不達標，生活區、供水、供電、供暖等生活設施距離職工要求甚遠。特別是近年來集團收購、兼并的一些企業，后勤基礎設施相對更差，有的甚至只能維持生產，不具備基本的生活條件，急需要改善。在這種條件下，“巧婦難為無米之炊”，后勤職工即使再努力，也難以得到好的服務效果。

三是后勤職工素質普遍不高，制約了服務水平的提高。以前企業后勤系統職工都以安置性就業為主，老、弱、病、殘、婦居多，職工文化程度普遍較低。近年來，企業新招的工人以補充生產一線為主，后勤系統幾乎得不到“新鮮血液”補充。現有的后勤職工只能從事一些簡單的、重復性的勞動，技術含量不高，服務意識也不強，造成冗員多、能干活的人少，影響了整體服務水平的提高，更進一步加深了人們對后勤的“曲解”。

四是后勤崗位待遇偏低，崗位流動性較大。在企業工資分配中，后勤戰線工資分配系數一般都是最低的，而實際上后勤工作的勞動強度并不小，在某種程度上形成了勞動和待遇的“倒掛”。這種現實使得許多職工特別是青年職工不愿意從事后勤工作，還有一些技術工人也因為待遇問題轉換崗位，使得后勤系統部分崗位人員緊缺，人才流失嚴重。

綜上所述，后勤系統的現狀已經與集團快速發展的形勢不相適應，亟待改變。企業的發展應該是全面的、均衡的、和諧的發展。目前，企業一方面要加大投入彌補后勤“欠賬”，強化后勤基礎設施建設；另一方面，要使得后勤服務水平適應企業發展的要求，在現有的條件下充分調動后勤職工的工作積極性，必須要建立起激勵后勤職工的長效機制，逐步提高職工素質，改善后勤職工隊伍結構，促進服務質量迅速、有效提高。

二 后勤職工長效激勵機制的構建

（一）主要內涵

為適應中國平煤神馬集團快速發展，需要建立強有力的后勤保障體系。在后勤保障體系中，要特別重視調動“職工”這個最重要、最活躍的因素。要結合企業實際，通過采取各種有效措施，建立長效激勵機制。激勵機制應該以提高后勤職工素質為重點，以加強培訓、技術比武、技能鑒定、評選先進為手段，以后勤服務質量績效考核為保障，不斷提高后勤職工待遇，增強后勤職工的歸屬感和自豪感，激發后勤職工的積極性、主動性和創造性，為企業安全生產和職工生活服務，為企業發展提供堅強的后勤服務保障。

（二）主要做法

1.加大宣傳力度，營造重視后勤工作的氛圍

利用宣傳媒體，突出對后勤工作重要性的宣傳。在《中國平煤神馬報》和中平能化電視臺開辟專欄，突出宣傳“后勤工作是安全生產工作重要組成部分，它服務于全局各項工作，為安全生產工作的開展提供適時的物質保障和適宜的服務保證”的理念。重點宣傳了集團12家基層單位重視后勤工作的好的做法和先進經驗，并組織開展了“優質服務有獎征文”活動，發表了消息、特寫、文章、圖片等170多篇，對后勤優質服務的典型事例、班組和個人進行宣傳報道，引領集團上下關注后勤，支持后勤。

以開展優質服務年活動為載體，讓“優質服務”貫穿后勤工作始終。集團統一制定后勤服務系統優質服務年活動方案，號召后勤戰線全體職工積極開展并親身參與優質服務年活動，進一步增強服務意識，強化后勤管理，注重服務質量，提高服務效率，樹立后勤形象，打造服務品牌，增強服務效果。

2.加強業務培訓

為有效提高后勤人員的業務素質，結合后勤服務工作特點和需要，先后開展了一系列培訓工作。

（1）房產管理知識培訓班。將全集團房產管理人員集中在一起，學習了《拆遷管理條例》、《經濟適用住房管理辦法》、《集資建房申報流程》等房產管理業務知識，增強了基層房產管理人員的業務素質。

（2）地產管理知識培訓班。通過學習國家、省市的有關土地管理政策、法規，學習《中平能化集團土地使用管理辦法》和《中平能化集團工農關系協調工作管理辦法》等文件規定，探討新形勢下企業土地使用管理的新途徑、新方法，提高了地產管理人員的管理水平，提高了管理效率。

（3）后勤班組長培訓。開展以“白國周班組管理法”為主要內容的班組長培訓。將“白國周班組管理法”與后勤服務工作有機結合，了解掌握其主要內容和精神實質，并科學運用到后勤服務的具體實踐中去，在后勤服務系統打造更多的“白國周式”優秀班組，提高整體素質，帶動服務水平整體提高。

（4）后勤服務規范管理培訓班。組織基層后勤管理人員學習了《中國平煤神馬集團后勤服務標準化管理規范》，了解和掌握了后勤服務系統各崗位設置、素質標準、服務內容及各工種崗位的行為規范、管理規范和檢查標準等內容，為規范后勤服務，指導后勤服務提檔升級，實現后勤服務標準化奠定了基礎。

（5）開展“崗位描述、手指口述”培訓。“崗位描述、”是通過對崗位人員環境、環境設備職責、規程及安全隱患的描述，使崗位人員掌握應知應會，提高崗位安全系數。“手指口述”，是指通過心想、眼看、手指、口述聯動的方式，使職工深思牢記安全操作過程及作業要領，形成安全識別、確認和操作的閉環流程，是規范員工生產行為、落實安全措施，確保安全管理的有效模式。“崗位描述、手指口述”工作法是提高職工安全意識和安全素質的有效方法。通過培訓，使“雙述”工作真正融進后勤服務工作流程，達到標準化、規范化、經常化，逐步成為職工自覺執行的良好工作習慣，進一步提高職工安全意識和安全素質，更好地促進安全生產。

3.舉行后勤職工技術比武

為了不斷激發集團廣大職工“學技術、鉆業務、練硬功、崗位成才”的熱情，充分發揮技術骨干在提升職工技術素質中的引領作用，從2012年起，集團工會與物業事業部聯合舉辦后勤職工職業技能大賽，這是集團歷史上第一次針對后勤工種進行技術比武。

經過認真篩選，在集團現有后勤工種當中選定了花卉園藝工、保育員、保潔員、保安員、洗衣工、地面電工等6個工種作為比賽工種。后勤職工職業技能大賽采取理論考試和現場技能操作相結合的辦法。每個工種通過理論考試，選出參賽選手參加現場技能操作比賽。理論成績占40%，現場技能操作成績占60%。經過層層選拔，全集團共有371名后勤職工參加了后勤工種理論考試，120名選手進入了實際操作比賽。根據競賽結果，對在后勤職工職業技能大賽中榮獲各工種第1—5名選手分別獎勵5000元、4000元、3000元、2000元、1000元，并授予后勤系統技術能手稱號。

此外，還選定了中式面點師、餐廳服務員、管工等3個后勤工種參加了集團職工職業技能大賽，按照《中國平煤神馬集團職工職業技能大賽考核獎勵暫行辦法》規定，獲得集團職業技能大賽第1—5名選手分別獎勵10000元、7000元、5000元、4000元、3000元，第一名授予集團勞動模范稱號，并享受浮動工資、津貼等相應待遇。

4.開展崗位技能鑒定

長期以來，后勤工種中大部分未列入國家通用工種，無法進行等級鑒定，造成從事后勤工作的大部分職工技術等級一直是初級，無法與工資待遇掛鉤。為了改善這種狀況，物業事業部與人力資源部協商，初步選定了宿舍管理員、餐廳服務員、浴池工、花卉園藝工、保潔員等5個工種，作為后勤工種技能鑒定的首批試點工種，開展了崗位標準制定、崗位等級標準制定、編制理論考核方案和實際鑒定方案等基礎性工作。后勤職工通過崗位技能鑒定后，可以和其它工種一樣，成為初級工、中級工、高級工、技師或高級技師，享受到與自己技術水平相當的工資待遇。

5.將后勤服務質量納入績效考核體系

為提高各基層單位對后勤服務工作的認識，將后勤服務工作納入績效考核體系。集團下發了《關于印發中國平煤神馬集團后勤服務質量考評辦法（試行）的通知》，每季度對各單位后勤服務工作進行考核評定，分為A、B、C、D四個等級，與各單位經營業績掛鉤。引導各單位不斷提高后勤管理水平，持續改進后勤服務質量。

為將后勤考核落在實處，保證后勤服務質量考核的效果，物業事業部下發了《關于后勤服務質量日常考核的通知》，組成10個后勤服務日常考核組，每季度對分包單位抽查、暗訪一遍，督促各基層單位做好日常的后勤服務工作。

三 實施效果

后勤職工激勵機制自2012年1月正式在集團各單位實施。經過一年的實踐，極大地調動了后勤職工的積極性，各單位后勤戰線的面貌發生了很大改變，從百里礦（廠）區的各個工業廣場，兩堂（塘）一舍，到生活小區，到處可以看到綠色的樹叢、整潔的環境和后勤服務人員忙碌的身影，他們用辛勤的勞動和汗水，為職工家屬創造良好的工作和生活條件，服務安全生產，改善職工生活，取得了明顯的效果。

（一）改善了后勤基礎設施條件

各單位提高了對后勤工作重要性的認識，加大對后勤投入力度，積極籌措資金對職工食堂、澡塘、宿舍等進行了改造，對供電、供水、供暖、綠化、家屬區等服務設施進行了更新和維修，對工業廣場、辦公樓、家屬區的標識進行了規范。據不完全統計，2012年全集團為后勤基礎設施投入合計5千多萬元，明顯改善了職工的生產和生活條件，為集團實現安全生產和職工家屬安居樂業提供了可靠保障。

（二）提升了后勤職工隊伍整體素質

通過在集團歷史上第一次舉行后勤工種技術比武以及開展一系列業務培訓等活動，使后勤職工學理論、學技術的積極性高漲，涌現出一大批技術能手，給予了榮譽和物質的雙重獎勵。獲獎選手在工作中帶頭學、帶頭干，起到了積極的示范作用。目前，在后勤戰線已經形成了學技術、比技能的良好氛圍，職工整體素質明顯提高，主動為職工家屬服務的意識明顯增強。隨著長效激勵機制的延續，會產生更多的后勤服務技術能手，為后勤服務職工隊伍整體素質的提高起到積極的促進作用。

（三）職工對后勤服務的滿意度不斷提高

通過實施后勤職工長效激勵機制、開展優質服務年活動、對各單位后勤服務質量進行考評等工種的不斷推進，各單位后勤服務質量不斷提高，在參與考核的70多個單位中，由年初的A級單位、B級單位、C級單位各占三分之一，2個D級單位，到年底考核中，A級單位超過70%，C級單位不足5%，消滅了D級單位。

在對各單位職工的調查問卷中，職工對后勤兩堂（塘）一舍、辦公區、家屬區、供水、供電、供暖等服務項目的滿意度由年初的80%左右提高到了90%以上，各級領導和廣大職工對后勤戰線發生的變化和服務質量的大幅提升給予了充分肯定。

（四）保障了企業安全生產

后勤服務的重要功能之一就是服務企業的安全生產。2012年，后勤戰線干部職工致力于為企業安全生產提供優質服務，讓職工“吃得好、洗得好、住得好”，集中精力投入到生產當中，為企業創造更多的經濟效益。后勤服務戰線傾心服務，保障集團實現了安全生產，保持了持續穩定發展的良好態勢。