淺談普通公路工程質量監(jiān)督工作的幾點體會

高恩玲

（撫順市交通工程質量與安全監(jiān)督處，遼寧 撫順 113006）

近年來，公路工程的建設標準和質量要求越來越高，工程質量成為全社會關注的焦點，這就要求質監(jiān)部門不斷加大監(jiān)督力度，完善執(zhí)法手段，提高工作效率，加強對各參建單位質量行為和工程實體質量的監(jiān)督，從而推進工程建設總體水平的提高。下面結合撫順市情況，將各階段質量監(jiān)督工作的重點總結如下。

一 工程建設前期的監(jiān)督工作

工程建設前期，質量監(jiān)督部門的主要工作是做好各項審查工作，包括對建設程序的審查和對中標單位進場履約情況的審查。建設程序中重點審查監(jiān)督申請，開工前，項目法人應向質監(jiān)部門報送監(jiān)督申請。申請中包括工程概況，參建單位人員情況、施工合同、監(jiān)理合同、設計批復、安全等，對符合監(jiān)督條件的工程填發(fā)《公路工程質量監(jiān)督通知書》。對不申請或申請不及時的工程項目，監(jiān)督部門將不予以監(jiān)督和鑒定。進場履約主要包括對中標單位人員與投標文件的符合情況進行審查。普通公路投標單位多為地區(qū)行業(yè)所屬單位，因此對資質情況普遍了解，但由于技術人員欠缺，投標書中經常出現(xiàn)冒名頂替、借（假）證件等造假行為，因此要嚴格進行監(jiān)督審查。另外要審查標準試驗、進場原材料試驗單是否具備、是否經監(jiān)理批準，監(jiān)理是否進行平行試驗。其中最大干密度標準試驗和混凝土配合比試驗要在項目開工之前必須做好，在滿足條件的情況下方可開工。

二 施工期間工程質量的監(jiān)督工作

施工期間的質量監(jiān)督內容最多，也是最關鍵的階段，主要包括對質量行為、施工工藝和實體質量三方面的監(jiān)督。監(jiān)督人員要加大檢查力度，深入現(xiàn)場，關口前移，做到腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤觀察，手勤就是隨時抽檢，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結為以下幾個方面。

（一）質量行為監(jiān)督

質量行為是指項目辦、監(jiān)理駐地辦和施工單位對工程質量的管理行為。質量行為最容易出現(xiàn)的問題突出表現(xiàn)在三個方面：一是項目辦不能充分發(fā)揮管理職能，工程質量和進度管理有待于加強。二是監(jiān)理駐地辦不能嚴格履行監(jiān)理職責和監(jiān)理程序，業(yè)務水平低，責任心差，現(xiàn)場質量把關不嚴，不能嚴格控制施工轉序。三是施工單位質量意識淡薄，盲目趕進度，忽視質量標準，經常存在野蠻施工現(xiàn)象。因此監(jiān)督重點是要求各參建單位各司其職，積極調度，加強管理，使工程建設受控有序，工程進展有條不紊。

（二）施工工藝和實體質量監(jiān)督

1）路基路面工程。路基和墊層施工重點要控制好分層填筑、分層碾壓；基層施工重點是加強對水泥劑量、含水量和養(yǎng)生的控制，施工前必須具備EDTA標準曲線并隨時取樣檢測。含水量要略高于最佳值?；鶎羽B(yǎng)生標準以水穩(wěn)一直處于濕潤的狀態(tài)為準，同時要加強邊部養(yǎng)生，避免出現(xiàn)松散；面層施工應加強對溫度、厚度和壓實度的控制，撫順市對未進行壓實度檢測的工程項目一律不予鑒定。

2）橋涵工程。重點之一要加強對鋼筋、水泥、碎石原材料的監(jiān)督，施工單位要按照規(guī)范規(guī)定的頻率進行抽檢，監(jiān)理對施工單位的試驗要求見證取樣，同時監(jiān)理人員要按照監(jiān)理抽檢頻率進行獨立平行檢測，確保試驗數(shù)據(jù)的獨立性、真實性和準確性。其二要加強對混凝土強度的監(jiān)督，多采用回彈儀進行檢測。撫順市交通工程質量與安全監(jiān)督處在2008年一次綜合督查中發(fā)現(xiàn)某橋20塊梁板混凝土外觀質量較差，檢查其混凝土試驗報告單全部達到設計強度C30。后采取超聲回彈進行檢測，檢測最高值為C24.5,與試件報告完全不符。經過調查，送檢試塊不是在梁板澆筑的同時制作，而是施工單位自行完成，監(jiān)理不在現(xiàn)場也沒有進行平行試驗。為此廢除20塊梁板，并清除該橋梁施工隊伍和旁站監(jiān)理。

（三）材料監(jiān)督

一是把好原材料進場關，檢查材料產地、規(guī)格型號、出廠質量證明、貯存時間等。二是對各種原材料進行試驗檢測，核查施工單位抽檢及監(jiān)理平行試驗頻率和試驗結果，對懷疑有問題的材料現(xiàn)場抽取，對不合格的材料進行通報并予以清除。

（四）充分利用現(xiàn)代化檢測手段

多年來，撫順市一直推行縣級以上公路路面各結構層強度必須采用全自動彎沉檢測車，有力避免了傳統(tǒng)的貝克曼梁檢測中設備和人為因素；路面工程面層厚度全部采用地質雷達進行檢測；樁基礎百分之百采用超聲波樁基檢測儀；梁板混凝土采用混凝土試塊和超聲回彈雙控指標等，這些檢測手段對工程質量的提升起到至關重要的作用。

三 工程建設后期質量鑒定工作

工程建設后期監(jiān)督工作的重點是對已完工程進行質量鑒定，鑒定的前提條件是施工自檢合格、監(jiān)理機構對工程質量評定合格、質量保證資料已整理完成。項目法人向質量監(jiān)督機構提出書面申請，監(jiān)督部門收到申請后進行現(xiàn)場檢驗，第二年春融期后進行復驗，出具最終鑒定意見。

四 質量監(jiān)督手段

做好監(jiān)督工作需要利用多種手段，首先要充分利用檢測手段，以文字為憑、數(shù)據(jù)說話，從而提升監(jiān)督工作的準確性和公信力。其次作為執(zhí)法單位要充分行使行政執(zhí)法權，對嚴重質量或行為問題要實施行政處罰，以此提升監(jiān)督工作的威懾力。推行施工企業(yè)信用評價工作，對參與撫順市公路工程建設的施工企業(yè)進行考評，考評結果與市場準入、工程招投標和資質管理直接掛鉤，以此促動參建單位的積極性。總之，工程質量監(jiān)督將會逐步走上系統(tǒng)法、法制化的軌道，監(jiān)督內容會日益豐富，監(jiān)督手段也會不斷完善，從而會有力地推進工程質量提升到一個新的水平。