輸油管道防盜措施研究

崔 峰 李翠云 馮新永

(勝利油田采油廠 四礦護礦隊，山東 東營 257041)

1.盜竊輸油管道的危害

原油作為一種重要的不可再生資源，市場價格一直攀升，在利益的驅使下，不少人加入到盜竊原油的行列中，而其中尤以盜竊輸油管道最為猖獗，由于輸油管道的建設投資很大，加之破壞后往往會降低其使用時間，輸油管道被不法分子進行打卡鉆孔盜油后，會給油田企業造成重大的經濟損失。同時，從目前的盜油事件報道中，我們可以看出不法分子偷盜的原油量很大，多在幾百噸，油田企業僅僅在這一個方面就損失巨大。在不法分子偷盜過程中還會發生原油泄漏事故，從而使得周邊土地受到污染，每年油田企業在土地污染賠償方面的支出數額也相當大。

輸油管道多是在高壓下輸送，針對輸油管道的盜油行為是非常危險的，特別是容易導致火災爆炸事故，嚴重危及盜油者本人及周圍群眾的生命財產安全。例如，2001年11月犯罪分子在大慶油田天然氣分公司的輕烴管線上實施盜竊時引發爆炸，導致一名犯罪分子被燒死。

盜油不慎還會造成泄漏事故，由于管道處在高壓狀態，泄漏速度往往會很大，不進行及時的處理會造成嚴重的環境污染事故，鉆孔跑油后會污染周邊的土地和水體。被污染的農田往往會影響農作物的生長，被污染的水源需要經過很長時間的凈化方可被再次利用。

2.輸油管道防盜措施

2.1 管理措施

2.1.1 做好法制宣傳工作，提高相關人員法律意識。在輸油管道盜油違法活動中，不僅牽扯到周邊的群眾，有時還有油田職工及相關地方領導參與其中。應當通過法制宣傳，組織法制宣傳下鄉，使相關人員了解盜竊輸油管道的危害，大力宣傳《刑法》和《石油天然氣保護條例》等法律法規的相關規定，讓其了解偷盜行為后果的嚴重性。

2.1.2 提高采油廠護礦人員待遇，增強其責任心。油田的看護人員大多是臨時雇工，其工資待遇及生活環境并不能夠得到很好的保證，加之看護人員素質參差不齊，往往不能夠完全履行其工作的內容。針對護礦人員，應當定時進行崗位責任培訓，聘請相關專家對其進行法制普及，提高其法律意識;通過工作績效與獎金掛鉤，施行多勞多得，提高其工作積極性;改善看護人員的生活環境及工作環境，及時提供勞保用品，注重對其進行人性關懷，增強看護人員的安全感，歸屬感，讓他們感受到企業的重視。

2.1.3 改善企業與地方的關系。部分地區，油田企業的稅收上繳給地方的很少，油田的存在對縣鄉政府沒有體現出直接的經濟利益，他們并不熱心于為油田企業保駕護航，甚至支持村民就土地污染等于油田打官司。油田企業可以通過支持地方基礎設施的建設，投資建設當地企業，興建學校等利民工程，拉近與當地政府的關系，使當地政府意識到油田企業的經濟效益關系到地方的經濟發展，增強兩者之間的經濟利益關系。

2.1.4 完善相關法律法規，增強打擊力度。據《法制日報》的相關報道，過去對于盜油者很難進行處罰，輕者教育幾句，重者拘留幾天便了事，2007年1月15日，最高人民法院和最高人民檢察院聯合頒布了《關于辦理盜竊油氣、破壞油氣設備等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，其中明確規定打孔盜油應以破壞易燃易爆設備罪論處。結合刑法對該罪量刑的規定，情節嚴重者可判無期徒刑甚至死刑。

2.1.5 取締小煉廠，土煉油，切斷盜油分子的銷贓途徑。通過盜竊獲得的原油往往是賣給了當地的一些小煉廠和土煉油，由于這些小的煉廠技術不達標不僅容易造成環境污染，而且也造成原油的極大浪費。不遺余力地整治非法小煉油廠、小軋鋼廠、小化工廠以及非法廢舊物資收購點，從根源上打擊盜油犯罪，將有利于地方經濟和油田企業經濟的健康發展。

2.2 技術措施

目前關于輸油管線防盜油的技術措施，大都是依托泄漏檢測而應用發展起來的，各種檢漏方法如表1所示。

表1 管道泄漏檢測、監測方法

目前不少油田采用了一些防盜防泄漏的方法，例如高寶元等介紹了一種BBD型防盜、取樣、便攜式壓力巡檢儀;王志安等介紹了一種安全巡視管理系統，用于監督巡檢人員;長慶油田的劉如山等研制應用了一種長輸管線泄漏檢測技術;袁中國還對油區使用治安巡邏犬進行了初探。

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［2］肖敏，孫萍，陳自強.油氣資源犯罪防控對策研究［J］西南石油大學學報(社會科學版).2009，(05)

［3］劉曉葳.淺析如何加強油區綜合治安管理［J］.科技致富向導.2012，(26)

［4］高鵬.利用稅收經濟手段，治理油田周邊環境［J］.稅收縱橫.2003