通過實驗室資質認定的縣級環(huán)境監(jiān)測站如何有效運行質量管理體系

李 萍

(宣威市環(huán)保局，云南宣威655400)

實驗室資質認定是指國家認證認可監(jiān)督管理委員會和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質量技術監(jiān)督部門對實驗室和檢查機構的基本條件和能力是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定以及相關技術規(guī)范或者標準實施的評價和承認活動。

經過依法認定過的縣級環(huán)境監(jiān)測站實驗室必須具備完整的質量管理體系，并保障其有效運行，才具有向社會出具具有證明作用結果和數(shù)據的能力。但縣級環(huán)境監(jiān)測站往往因實驗室簡陋、人員少、任務重、業(yè)務素質相對較低、和上一級質量管理部門溝通較少等諸多因素，導致質量管理體系運行不暢。針對保障縣級環(huán)境監(jiān)測站質量管理體系有效運行的問題，作者提出幾點看法。

1 構建有效的管理體系

1.1 發(fā)揮管理者對管理體系建立，改進資源配備等方面的決策作用

成立以站長為組長，質量主管領導為副組長的管理體系建設領導小組，建立與管理體系相適應的要素工作小組并確定各小組之間的隸屬關系、聯(lián)系方法。制定管理體系建設的總體規(guī)劃和符合本站實際的質量方針和目標。

1.2 分析實驗室現(xiàn)狀，確定管理體系要素

(1)人員資源狀況。人員少、業(yè)務素質相對較低是制約縣級環(huán)境監(jiān)測站質量管理體系有效運行的瓶頸。人員少就會造成一人身兼數(shù)職，既是管理者，同時也是被管理者，起不到相互監(jiān)督、相互管理的作用。應與上一級行政管理部門多溝通，加強站工作人員配置建設;或者以合同工的形式招聘待業(yè)大學生進行上崗證培訓，保證認證項目均能2人以上持證上崗;正式工作人員除持證上崗外，必須進行質量管理的學習和考核。這樣才能有效保障管理者和被管理者的職責、權利，相互制約。

(2)實驗室設施和環(huán)境條件。縣級監(jiān)測站實驗室盡管條件有限，但也應確保檢測/校準設施及環(huán)境條件滿足相關法律法規(guī)、技術規(guī)范或標準要求;實驗室工作間應合理布局，任何兩相鄰區(qū)域的工作 (活動)相互之間有不利影響時應采取有效隔離措施;無論是固定場所檢測還是臨時或可移動的場所檢測，均應有有效的監(jiān)控記錄。

(3)建立符合本站特點的管理體系文件。管理體系文件一般包括四方面內容:管理手冊、程序文件、作業(yè)指導書、記錄。質量管理體系文件是質量管理體系的具體體現(xiàn)和質量管理體系運行的法規(guī)，也是質量管理體系審核的依據。在運行過程中應讓每一個職工認識到每一次檢測活動都應與質量管理聯(lián)系起來，按照質量管理體系文件中的要求來進行檢測/校準工作。

(4)認證項目的實用性。縣級環(huán)境監(jiān)測站任務重，在計量認證過程中往往認為多認證一些項目有利于監(jiān)測站自身的發(fā)展，事實上這是一個誤區(qū)。在項目認證的選取過程中，應充分考慮本縣的區(qū)域特點、環(huán)境特點、監(jiān)測人員業(yè)務素質特點、實驗室能力特點等因素，少而精地選取認證項目，才能保障簡陋實驗室建立的管理體系與其開展的檢測/校準活動相適應。

2 質量管理體系運行

(1)實踐出真知。管理體系文件在運行過程中難免會有與實際工作脫節(jié)或不相符的情況，應采用一些激勵機制鼓勵職工發(fā)現(xiàn)問題，解決問題并充分反饋回質量管理體系文件中完善、改進文件，保障質量管理體系文件的實用性。

(2)保障質量管理體系運行通暢。在實驗室的管理制度上應保證質量管理體系運行正常;加強信息管理，所有與質量活動有關的人員都應按體系文件要求，做好質量信息的收集、分析、傳遞、反饋、處理和歸檔等工作;所有職工應養(yǎng)成按體系文件操作或工作的習慣，并嚴格按照文件要求執(zhí)行。

(3)保證定期對質量活動進行監(jiān)控。在實驗室的一年工作計劃中，應定期安排對質量活動的監(jiān)控工作，根據自身情況和特點選用《評審準則》中規(guī)定的“校核方法”，編制實施計劃或相應的規(guī)定，定期有效評審，從而對質量結果進行控制。

實驗室資質認定的有效期從過去的五年變更為如今的三年，縣級監(jiān)測站如果在日常生活中不把質量管理體系文件有效地運行起來，將會疲于應對實驗室資質認定的復評審，沒有時間和空間來考慮監(jiān)測站自身的發(fā)展。縣級監(jiān)測站的質量技術活動應在日常生活中始終貫徹體系文件要求，建立有效的監(jiān)督機制，不斷找出問題并分析相關因素，有針對性地制定和落實糾正措施，并驗證糾正后效果。縣級監(jiān)測站實驗室自身建設只有符合實驗室資質認定要求，才能不斷發(fā)展壯大。