發揮專業化公司作用做強電力設備檢修市場

任 新

安徽皖能電力運營檢修有限公司 合肥市

一、管理模式綜述

（1）全配檢修人員。上世紀90年代以前，發電廠按照計劃經濟體制建立的“大而全”、“小而全”集運行、維護、檢修、后勤和三產為一體的管理模式，發電廠根據機組容量全額配置設備檢修維護和機組大小修人員，一般2×125MW機組定員為400～500人，檢修人員承擔著本企業設備日常維護和計劃大小修工作。電力體制改革后，凸顯出檢修人員多的問題，特別在發電企業逐步實施市場化運作，發電廠過渡到發電公司，為提高企業效益和增加職工收入，利用檢修富余人員優勢，紛紛成立了檢修公司。對內負責本企業設備維護和大小修工作，對外參與發電企業檢修市場競爭，成立了外部檢修維護項目部和大小修項目部。

（2）半配檢修人員。2000年代初期建設的發電企業，由于設備自動化程度提高和國家試行現代化企業管理需要，企業在人員配置方面做了很大變革，只配置運行、維護和后勤人員，2×300MW機組配置檢修人員<100人，主要負責本企業發電設備日常維護和管理工作，大小修全部面向電力檢修市場，委托具有資質的電力檢修隊伍承攬檢修任務。

（3）不配檢修人員。由于發電機組單機容量和自動化程度快速提高，新建的發電企業只配置運行和管理人員，負責設備運行和管理工作，日常維護和大小修全部面向電力檢修市場，委托具有資質的電力檢修隊伍承攬。近幾年國家電源點建設發展迅猛，裝機容量翻了一翻還多，而檢修人員不但沒有增加，反而有部分骨干從檢修流向了發電專業崗位，所以現有的電力檢修隊伍很難滿足日趨發展的電力檢修要求。發電企業要保證設備檢修質量，必須要尋求長期的、穩定的專業化電力檢修隊伍。

二、檢修體制現狀及存在問題

（1）檢修體制現狀。為適應市場經濟體制下的電力體制改革，理順運行、維護和檢修之間的關系，建立發電企業檢修隊伍的激勵機制，激發人員開拓外部市場的積極性，提高對外創效能力，集團公司印發《發電企業檢修管理體制改革指導意見》的通知，各發電企業可結合實際情況制定檢修管理體制改革的實施辦法，包括對安全監察部、技術支持部和檢修工程部的職責劃分等配套措施和規章制度。檢修工程部由技術支持部分離后余下的檢修人員組成，對外是運檢公司的分公司，兩塊牌子一套人馬。主要職責是對內承擔發電公司機組A、B、C、D級檢修和事故搶修，對外承攬檢修工程及維護項目，完成外創效益任務。

（2）存在問題。經調研，各發電企業于2012年1月實施檢修管理體制改革后，職責明確，配套措施完善，基本達到兼顧內部機組維護和外出檢修創效的目的。但也存在：點檢與檢修人員在技術力量上搭配不均，削弱了檢修工程部承攬外協工程的技術力量。技術工程部與檢修工程部在實際運作中職責含糊不清，沒有形成真正意義上的甲乙方合同關系，點檢人員充當檢修大班長的現象時有發生。檢修工程部外創效益壓力增大，檢修人員收入不升，積極性不高。各發電企業的檢修隊伍處于單打獨斗，疲于自家機組的檢修消缺，缺乏資源整合和領軍作戰的能力，市場創效得不到進一步發展。

三、完善檢修體制改革的建議

1.推動電力運檢發展的具體措施

（1）加大市場開發力度。擴大國外市場，通過與上海、東方、哈爾濱三大電氣集團的合作，開拓國外市場。優選國內市場，開發江、浙、滬和廣東等地區電力運檢市場的開發，擴大項目利潤空間，搶占整體市場。

（2）加快人力資源整合。通過內部招聘、電力院校引進、勞務派遣人員擇優轉正等方法來加快人力資源整合和培養，通過3～5年培育出500～1000人的核心隊伍。加大考證力度，鼓勵報考一級建造師、監理工程師執業資格。要有計劃、有目標地實施各類人才集聚戰略，如匯集人才、培養人才和留住人才，建立和完善激勵機制，營造良好工作環境，打造一支團結、和諧和奮進的團隊。

（3）加強公司基礎管理。建立健全安全生產管理網絡和制度，全面推行項目經理負責制和項目成本核算制，規范財務管理，實施項目管理模塊標準化。加強和改善黨群工作，加強企業文化建設。

（4）拓展其他相關業務。積極開展節能服務項目，利用國家政策支持，完成臨渙中利公司低溫省煤器節能改造項目，開發合肥發電公司簽訂的冷卻塔節能改造項目和與國安公司簽訂“一機雙塔”改造等項目，積極開發環保項目。

（5）打造公司行業品牌。樹立電力檢修品牌意識，品牌服務包含著企業文化的成分，是無形資源與誠信。打造企業品牌與提升企業效益、員工切身利益緊密相連，在競爭激烈的市場機制運作下，誰擁有優質的服務，誰就擁有了客戶和發展的基礎。優質服務是根本，只有考慮周全、精細，才能得到客戶的認可。

2.發揮專業化公司龍頭作用

利用品牌效應搶占優選目標和市場先機，以獲取較多的高附加值項目，提高市場占有率和盈利能力。做好現有項目的延伸開發，通過優質服務、鞏固現有市場、擴大承包范圍，實現“干一個項目，贏一片口碑，交一方朋友，開一片市場”的延伸開發目標。擴大分包和整合分包商的市場開發能力，承擔外人無力承擔的檢修和改造項目。利用收購后的恒發電力檢修公司品牌，擴大核電維護檢修市場占有率。全面推行項目經理負責制和項目成本核算制，通過《項目管理目標責任書》明確項目經理在安全、質量、進度、成本管理上的責、權、利，充分賦予項目經理的選人、用人、考核、分配權，充分調動項目經理和員工的積極性。建立健全公司安全生產管理網絡和制度，實行安全風險抵押金制度，與項目經理簽訂安全生產承諾書，通過嚴格的安全培訓和管理，確保安全生產的穩定局面。

3.全面整合技術力量

運檢公司發展的速度決定于市場開發的力度，決定于人力資源整合以及對集團系統的全面技術力量的整合。充分利用皖能集團良好的行業背景、人脈資源和皖能運檢公司不斷上升的品牌優勢，優選目標市場，力爭拿到多個優質項目。通過與上海、東方、哈爾濱三大電氣集團的合作，積極開拓新的國外運檢市場，尤其是東南亞和非洲市場。在集團公司的支持下，承擔集團控股和大比例參股新上電廠的整體運行維護和檢修，搞好省內外一些小電廠的運行維護托管，多占電力系統外的市場，培養儲備人才。通過公開招聘的形式，加快對集團內外發電企業運行、維護和檢修崗位核心人才的整合，滿足新增項目的需要。將新招收的畢業生，派遣到公司各直屬項目部，通過導師帶徒、現場培訓、實踐鍛煉等形式強化訓練，使這些畢業生能快速上崗。

4.理順系統各方關系

運檢公司的快速發展，離不開集團公司、股份公司的大力扶持，更離不開系統內的兄弟單位的大力支持，因此，要保持運檢公司健康、快速發展，實現發展目標，就必須理順協調好各方關系。如明確與各發電企業既是兄弟又是合作伙伴之間的關系，在涉及項目合同和經濟利益上要本著合作雙贏的原則按照市場規律協商處理，謀求一致，既講感情，又講原則。理順運檢公司與分公司的關系，在業務上對各分公司進行協調、指導，帶領各分公司優選目標市場，共同參與項目投標，爭取共同利益。規范運檢公司從發電公司招聘人員的程序，處理、協商好向發電公司借人的程序。全面整合皖能系統人力資源和物資資源，完善《借用工管理辦法》和《工器具有償使用管理辦法》。

5.加強公司戰略管理

（1）市場發展戰略。以市場為導向，堅持“穩定周邊，逐步外擴”區域市場發展戰略，以本地區為中心，逐步向外擴展。在做好省內項目的基礎上積極開展江蘇、浙江、上海和福建等地區業務，加大開拓國外檢修市場。

（2）內容發展戰略。做好長期運行和維護項目部工作，開拓設備檢修項目，堅持電力設備運行和檢修為主業，培育核心競爭力，做精300MW和600MW火電機組運行和檢修業務。發展小電廠托管，適時開展機加工生產，爭取設備安裝和建筑工程承包，延伸電力監理、咨詢、培訓、金屬監督和電力試驗業務，做好節能服務和環保項目。

（3）效益發展戰略。中小機組檢修注重利潤，大機組檢修側重培訓和市場份額，在逐漸擴大規模的同時，注重提高利潤和經濟效益。發展形式上應逐步向“市場化、專業化、集團化、效益化”過度，發展業務上逐步由“勞動密集型”向“管理業務型、技術密集型”過度。

（4）人才發展戰略。建立健全相應的配套制度和保障體系，建立的科學人力資源運行機制，有效、長期、穩定、順利和高效的為項目部服務。努力從技術勞務型向和技術管理型過度，堅持“核心力量我自有，非核心力量不為我所有但為我所用”的發展思路。

總之，發電企業檢修管理模式要符合現代企業管理和市場化運作的要求。專業化的檢修公司在當今日益發展的現代化發電企業中必將發揮更大作用，市場看好，前景光明，專業化的設備檢修公司只有全面整合力量，才能做大做強電力設備檢修業務。