水電文摘

WZ.321我國已基本形成可再生能源完整產(chǎn)業(yè)鏈

全國人大常委會副委員長陳昌智在2013年8月26日召開的第十二屆全國人大常委會第四次會議上表示，在科技支撐和引領(lǐng)下，我國可再生能源產(chǎn)業(yè)市場競爭力明顯提升。目前，已基本形成涵蓋可再生能源裝備制造、技術(shù)研發(fā)、檢測認證、配套服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

今年5～6月，全國人大常委會執(zhí)法檢查組對可再生能源法的實施情況進行了檢查，并形成報告。報告稱，近年來我國對可再生能源開發(fā)利用的科技研發(fā)支持力度不斷加大。《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 （2006—2020年）》將可再生能源技術(shù)的研發(fā)和示范推廣作為重點領(lǐng)域，科技部制定了多個專項規(guī)劃，加快對可再生能源、智能電網(wǎng)、儲能技術(shù)的研發(fā)與示范推廣。一批涉及可再生能源發(fā)展的裝備制造、新材料等相關(guān)企業(yè)也都加大了科技研發(fā)投入。目前，國產(chǎn)風電機組占國內(nèi)市場份額達90%以上，攻克了低風速、海上風電開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)。光伏電池產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的2/3，轉(zhuǎn)換效率達世界先進水平，光伏電池產(chǎn)品在技術(shù)和成本上具有較強國際競爭優(yōu)勢。

報告指出，近年來我國可再生能源開發(fā)利用取得快速發(fā)展。截至2012年年底，全國水電裝機容量2.49億kW，風電并網(wǎng)裝機6 300萬kW，太陽能光伏發(fā)電裝機650萬kW，太陽能熱水器總集熱面積2.58億m2，淺層地熱能應(yīng)用面積3億m2，各類生物質(zhì)年利用量3 000萬t標準煤。全國商品化可再生能源年利用量約占一次能源消費總量的9%。可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模占總發(fā)電裝機的28%，比2005年提高5個百分點；可再生能源發(fā)電量約占全國總發(fā)電量的20%，比2005年提高4個百分點。可再生能源產(chǎn)業(yè)已成為新的經(jīng)濟增長點。近年來，可再生能源新增發(fā)電設(shè)備投資占我國當年新增電力設(shè)備投資總額一半以上。2012年，全國可再生能源發(fā)電設(shè)備投資總額達4 000億元。

報告同時指出了我國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的問題。一是裝備制造產(chǎn)業(yè)大而不強。雖然我國可再生能源裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，但由于缺乏明確的行業(yè)準入標準和技術(shù)規(guī)范要求，一些行業(yè)產(chǎn)能盲目擴張造成產(chǎn)能過剩，低價同質(zhì)化競爭激烈，影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。有些行業(yè)核心競爭力不強，在關(guān)鍵技術(shù)上與發(fā)達國家還有較大差距，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)能過剩的同時仍大量進口國外設(shè)備。二是技術(shù)瓶頸有待解決。國家對可再生能源開發(fā)利用的基礎(chǔ)研究投入還不夠，對企業(yè)技術(shù)研發(fā)支持力度較弱，可再生能源開發(fā)利用成本還比較高，影響了可再生能源大規(guī)模推廣應(yīng)用。

報告建議，為促進可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，應(yīng)重視科技創(chuàng)新。加快與可再生能源開發(fā)利用密切相關(guān)的智能電網(wǎng)、儲能技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用；加大對企業(yè)自主研發(fā)和人才培養(yǎng)的支持力度，促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體；加強可再生能源產(chǎn)業(yè)標準體系和檢測認證機構(gòu)能力建設(shè)，全面提升可再生能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，推動產(chǎn)業(yè)升級。

（http://www.zhongguodianjian.com/20130828）

WZ.322 我國可再生能源發(fā)電量占全國總發(fā)電量20%

2013年8月26日召開的第十二屆全國人大常委會第四次會議聽取了全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查 《中華人民共和國可再生能源法》實施情況的報告。報告透露，截至2012年底，我國可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模占總發(fā)電裝機比例達28%，可再生能源發(fā)電量約占全國總發(fā)電量的20%。

報告指出，截至2012年底，我國水電裝機容量2.49億kW，風電并網(wǎng)裝機6 300萬kW，太陽能光伏發(fā)電裝機650萬kW，太陽能熱水器總集熱面積2.58億m2，淺層地熱能應(yīng)用面積3億m2，各類生物質(zhì)年利用量3 000萬t標準煤。

報告同時指出，可再生能源的開發(fā)利用對提高群眾生活質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極作用。全國小水電年發(fā)電量2 173億kW·h，解決了3億多人口的用電問題。2012年全國沼氣年產(chǎn)量150多億m3，折合2 500多萬t標準煤，相當于年減少二氧化碳排放6 000多萬t。可再生能源建筑應(yīng)用面積快速增長，有效降低了建筑能耗。

（http://www.zhongguodianjian.com/20130829）

WZ.323 國家完善光伏發(fā)電價格政策

為落實 《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》有關(guān)要求，2013年8月26日，國家發(fā)展改革委出臺了 《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，完善了光伏發(fā)電價格政策。

通知明確，對光伏電站實行分區(qū)域的標桿上網(wǎng)電價政策。根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本，將全國分為三類資源區(qū)，分別執(zhí)行每千瓦時0.9元、0.95元、1元的電價標準。對分布式光伏發(fā)電項目，實行按照發(fā)電量進行電價補貼的政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元。

通知指出，分區(qū)標桿上網(wǎng)電價政策適用于今年9月1日后備案 （核準），以及9月1日前備案 （核準）但于2014年1月1日及以后投運的光伏電站項目；電價補貼標準適用于除享受中央財政投資補貼之外的分布式光伏發(fā)電項目。標桿上網(wǎng)電價和電價補貼標準的執(zhí)行期限原則上為20年。國家將根據(jù)光伏發(fā)電規(guī)模、成本等變化，逐步調(diào)減電價和補貼標準，以促進科技進步，提高光伏發(fā)電市場競爭力。

此次完善光伏發(fā)電價格政策，是貫徹落實國務(wù)院要求，促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，有利于發(fā)揮價格杠桿作用，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置，促進光伏發(fā)電項目合理布局，也有利于激勵光伏企業(yè)提高技術(shù)水平，不斷降低成本。

（http://www.sdpc.gov.cn/20130830）