臨沂市水系生態建設的做法與成效

王淑軍，徐世鵬， 李 彬

(1.臨沂市水利局，山東 臨沂 276000；2.臨沂市水利勘測設計院，山東 臨沂 276000）

臨沂市是山東省面積最大、人口最多的市，轄9縣、3區，人口1081萬，總面積1.72萬km2。全市共有大小河流1800多條，長度10km以上的有251條。全市多年平均水資源總量55.4億m3，人均水資源占有量僅為516m3，不足全國人均水平的1/4，屬于資源型缺水地區。臨沂市城區位于沂河和其最大支流祊河的交匯處，有沂河、祊河、小涑河、柳青河、李公河、南涑河、陷泥河、青龍河等河流從城區穿過，建成區面積156km2、人口152萬。

1 水系生態建設概況

臨沂市在充分調研的基礎上，依托主城區水系發達、水網密布的優勢，因地制宜加快城市水系生態建設步伐，按照“水系整治與水生態保護并舉，水安全、水環境、水景觀、水文化、水經濟、水管理建設并重”的原則，通過對水系層層攔蓄及綜合治理，構建城市生態水網，實現“靜態水網、動態水體、生態保護、景觀效應”的大水城建設目標，開展了一系列城市水系生態建設，有力地提升了臨沂市的資源、環境承載能力和發展潛力。

2 主要措施

2.1 工程措施

1）水利控制工程。1997年臨沂市在建成沂河小埠東橡膠壩的基礎上，自2003年以來，先后在沂河建成桃園、柳杭橡膠壩和劉家道口節制閘，改建了李莊節制閘和葛溝攔河壩；在祊河建設了角沂橡膠壩，改建了葛莊、花園攔河壩；在涑河建設了4座攔河閘；在柳青河建設了三和橡膠壩；在李公河建設了李公河防倒漾閘；在城區下游的南涑河、陷泥河、邳蒼分洪道等新建了丁莊橡膠壩、蔣史汪橡膠壩、廖家屯節制閘，改擴建了付莊閘、東高都閘、鄭旺閘、小莊子閘等。

2）城市防洪工程。為進一步提高城市的防洪標準，臨沂市按照防洪、交通、景觀相結合的原則，在確保防洪安全的前提下，實行路堤結合，進行了防洪堤與濱河路建設。自2003年以來，沿沂河、祊河兩岸共建設了長330km的濱河防洪道路。

3）水系生態治理工程。臨沂市實施了涑河、柳青河、青龍河、陷泥河、李公河等城區內河的綜合治理工程，共治理河道53.76km，達到了“水清、岸綠、景美”的效果，將每條河流都打造成“生態河、景觀河、環保河”，基本實現了 “蓄一河清泉水、建一條經濟帶、成一道景觀線”的社會、經濟和生態發展目標。

4）水系連通工程。通過開挖長19.5km的分沂入沭分洪道，聯通了沂河和沭河，真正實現了汛期沂沭河洪水就近東調入海的目的；建設了涑祊雙向調水工程，連通涑河和祊河，使汛期涑河城區段水位平穩，確保了防洪安全；實施了茶山攔河壩引水至柳青河、葛溝攔河壩引水至李公河、引涑入陷、引涑入青等工程，保障了柳青河、李公河、陷泥河、青龍河的水源，提升了沿河的水生態環境；開挖了武沂導流溝，將經武河濕地凈化提升后的南涑河、陷泥河來水導入沂河。

5）生態濕地工程。臨沂市沿沂河、祊河、李公河等河道沿線，修復和建設濱河生態濕地21處，形成了總面積5.5萬hm2的生態濕地群。其中武河濕地一期工程面積1000hm2，一次性蓄水量260萬m3，設計日凈化城市中水30萬m3，工程總投資2.7億元。工程運行情況表明，濕地凈化效果良好。

6）親水游樂工程。結合灘地的規劃，沿河岸規劃建設了一批棧道、棧橋、平臺、碼頭等親水設施。依托沂河城區大水面，建成了總面積69.3萬m2，全長5km的陽光沙灘；在沿河居民較為集中的地方，建設了沂蒙廣場、鳳凰廣場、書法廣場等9大主題廣場，繽紛世界、奇石園、柿子園、石榴園等18個生態園區和36處親水景點，以及籃球場、網球場、游泳池、塑膠跑道、游樂場、健身廣場等40余處，打造了展示人文、自然景觀大型開放式的城市大客廳。

2.2 生物措施

1）水生動植物保護與恢復措施。為豐富水生生物多樣性、修復生態環境，在自然條件較好，人為干擾較少的區域，對原生植被實施重點保護，并通過人工栽植、人工播種等方式，使其得以恢復和發展。同時，每年將上千萬尾大規格的魚苗投放到沂河、祊河、沭河、武河以及岸堤、跋山、陡山和許家崖水庫等。目前，城區8條河流水系物種逐年增加，使城區水系充滿“活”力。

2）岸灘綠化措施。根據《濱河景區2012年改造提升方案》，對沿河20km2的二灘地按照喬、灌、草結合方式進行立體式綠化，重點改造沂蒙廣場、鳳凰廣場兩大節點，對設計區域全線進行組團式苗木栽植并增設休憩設施，共栽植42個組團、20余種喬木近4000株，10余種花灌木近萬株，各種竹類3萬余株，基本實現了常年有綠，三季有花。

2.3 管理措施

通過充分論證，科學制定相關規劃，為城市水系生態建設繪制了藍圖，明確了城市水系生態建設目標；通過加強宣傳，讓廣大群眾全面深入地了解臨沂市在城市水系生態建設，改善臨沂城市水環境方面取得的成效；通過治保并舉，實施中心城區清水工程和城市內河雨污分流工程，加強污染控制和污水處理力度，確保了水質全部達標；通過統籌調配，嚴格實施水資源總量控制，提高了各種水資源的利用率；通過成立高規格的管理單位，加大執法力度，加強水系生態建設管理，有效維護了水系生態建設成果。

3 取得的效益

3.1 社會效益

臨沂城區段河道防洪能力由不足20年一遇提高到50年一遇，有效保障了城市防洪安全；增加年可利用雨洪水資源3.2億m3，保障了城市供水的水量和水質，改善了城市居民特別是沿河居民的健康狀況，因水污染而致病的情況明顯減少；沿河規劃建設的棧道、碼頭、廣場等親水設施，提供了多樣的休閑娛樂場所；舉辦的涉水旅游、運動、演藝等活動，豐富了城市的水文化內涵。

3.2 經濟效益

優美的城市水環境，促進了城市文化旅游、水上運動以及沿河餐飲、住宿等的快速發展，帶動了沿河土地迅速增值，有力推動了房地產業的發展，吸引了大量投資，加快了城市建設步伐。便利的濱河交通也進一步促進了臨沂市商貿物流行業的發展，把臨沂市打造成了江北的商貿物流中心。

3.3 生態效益

臨沂市水系生態建設實現了水資源層層攔蓄，在城區形成回水長88.5km、面積48.5km2、平均水深2.5m、最大水面寬度達1.8km、一次性蓄水1.62億m3的大水體。城區內的水面面積占建城區面積的34.6%；實現了水系連通、水質凈化，構建了河河貫通的環城水網，徹底解決了城市內河的汛期防洪和非汛期缺水問題；保護了生物棲息地，提高了生物多樣性，城區水域內水生植物達126種、鳥類達120余種、爬行動物13種、哺乳類24種、水生動物達40種以上；調節了區域氣候，平均調節溫度1～2℃，相對濕度增加10%～15%，有效緩解城市熱島效應，抬高了沿河地區地下水位1～3m；增加了城市綠化率，使建成區綠化覆蓋率、綠地率分別達到44.9%、39.4%，人均公園綠地面積17.6m2。

4 結語

臨沂市以創建水生態文明城市為目標，以城市水系生態建設為抓手，從水資源保障、水災害防御、水網絡構建、水景觀提升、水生態安全、水污染防控、水文化打造等方面，不斷改善城市水環境，精心打造城市水景觀，全面提升城市品位。2012-11，臨沂市被山東省政府正式命名為山東省 “水生態文明城市”，成為迄今為止全省也是全國獲此殊榮的第一個城市。可見，濱水城市要通過科學規劃，認真實施，精心管理，把城市水系生態建設作為新的突破口和著力點，才能實現新時期城市的跨域發展，才能為建設水生態文明城市打下堅實基礎。