建設生態文明 水生態文明先行

山東省水利廳經濟管理局

建設生態文明 水生態文明先行

山東省水利廳經濟管理局

黨的十八大報告明確指出，“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，必須把生態文明建設放在突出位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”從農耕文明到工業文明，是人類社會發展劃時代的一個里程碑；從工業文明到生態文明，是人類社會發展必然的共同要求。水是生命之源、生產之要、生態之基，既不可或缺又無以替代。人類由水而生、依水而居、因水而興。離開了水，任何生命都將無法延續，生態文明也就無從談起。從這個意義上講，發展生態水利，建設水生態文明，是生態文明建設的資源基礎、重要載體和顯著標志，對于強化生態之基、促進人水和諧、實現科學發展具有不可替代的重要作用。

山東是水資源嚴重短缺且時空分布不均、旱澇災害頻發的省份，多年平均降雨量679mm，多年平均水資源總量303億m3，人均占有量322m3，僅相當于全國人均水平的1/6，世界的1/25，年度用水缺口約40億m3，屬北方極度缺水地區，加上受特殊地理位置和全球氣候變化的影響，導致山東省水資源短缺、水災害威脅、水生態退化三大水問題并存。由于地下水連續多年過度開采，局部已出現地下漏斗、濕地萎縮、河道斷流、海水入侵、地面沉降等一系列生態環境問題。要實現水資源可持續利用支撐和保障經濟社會可持續發展，必須尊重自然、順應自然、保護自然，在科學開發、合理利用水資源的基礎上，建立完整的水生態系統，有效改善水生態環境。因此，建設生態文明，水利必須先行。水生態文明建設的核心要義是水資源可持續利用、水生態系統完整、水生態環境優美，這也是水生態文明建設的基本內容，其最終目的是打造山更青、水更秀、景更美、人水更和諧的良好生態環境，實現人、水和諧發展。為此，要充分發揮水利在生態文明建設中的基礎性、先導性、引領性的功能作用，必須加強水資源管理，保障水資源可持續利用，強化水資源在生態文明建設中的資源基礎功能；必須加快構建現代水網，形成完整的水生態系統，發揮水工程對生態文明的生物載體功能；必須牢固樹立人本理念，建設優美的水生態環境，彰顯水景觀對促進人水和諧的特有文化功能。基于這一認識，山東省水利廳在總結創建水利風景區經驗的基礎上，會同有關部門制定了全國第一個水生態文明城市評價省級標準，該《標準》的發布實施得到了各級領導的高度重視和社會各界的廣泛關注，省委省政府、水利部主要領導都為此作出重要批示。為落實批示精神，進一步推進全省水生態文明城市創建活動，從全省331篇水生態文明建設征稿中，遴選了47篇優秀論文，出版這期專刊，旨在宣傳并促進全省生態文明建設。