煤炭企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)安全管理與安全文化的有機(jī)結(jié)合

焦 義

（同煤集團(tuán) 燕子山礦，山西 大同 037037）

我們要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，形成閉合循環(huán)的安全管理體系。結(jié)合礦井實(shí)際情況，建立健全和逐步完善各項(xiàng)安全管理機(jī)制、規(guī)章制度，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)、考核長(zhǎng)效機(jī)制，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，安全標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，地面安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，以及安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。煤礦安全生產(chǎn)工作才能真正做到靠制度管人、管事、管安全，做到有法可依、有章可循。安全生產(chǎn)要想落到實(shí)處，我認(rèn)為必須實(shí)現(xiàn)安全管理與安全文化的有機(jī)結(jié)合。

1 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)日常安全管理

建立健全完善安全管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化日常安全管理。燕子山礦建立完善了礦長(zhǎng)安全辦公會(huì)制度，堅(jiān)持每月召開礦長(zhǎng)安全辦公會(huì)，會(huì)上及時(shí)傳達(dá)上級(jí)部門安全會(huì)議精神，分析本月度安全情況，公布安全費(fèi)用使用情況，落實(shí)上月度安全隱患執(zhí)行情況及部署下月安全工作。加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)技術(shù)改造和隱患治理資金，積極建立安全結(jié)構(gòu)工資，推行安全責(zé)任保險(xiǎn)。

在安全責(zé)任的落實(shí)上要更加嚴(yán)格，重點(diǎn)要放在現(xiàn)場(chǎng)安全管理和基層基礎(chǔ)建設(shè)上，進(jìn)一步強(qiáng)化重大災(zāi)害治理，強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，建立完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的安全保障體系，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。各單位必須制定切實(shí)可行的安全管理措施，同時(shí)必須建立健全安全管理監(jiān)督制度。強(qiáng)化安監(jiān)人員的安全監(jiān)督意識(shí)，確保各種規(guī)程制度在實(shí)際工作中的落實(shí)，減少事故發(fā)生。

2 堅(jiān)持“三個(gè)步驟”，實(shí)現(xiàn)員工心理模式的統(tǒng)一和提升，不斷為特色安全文化建設(shè)夯實(shí)思想基礎(chǔ)

1）堅(jiān)持安全宣傳。抓好安全文化建設(shè)，宣傳教育要先行。安全宣傳工作人員要將安全知識(shí)、安全規(guī)范、安全理念等通過(guò)廣播、電視、宣傳欄等載體，使安全文化有“聲”有“色”、有板有欄、有報(bào)有冊(cè)，墻面有陣地，書面到區(qū)隊(duì)，不斷走上具體化、有形化，讓不知道的員工了解，讓知道的員工升華認(rèn)識(shí)，讓新的安全理念和安全工作要求得到推廣，使員工的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。

2）堅(jiān)持灌輸滲透。安全意識(shí)的培養(yǎng)、安全理念的滲透，僅靠宣傳還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，作為意識(shí)形態(tài)的東西，必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的強(qiáng)勢(shì)灌輸和引導(dǎo)，才能將安全理念的精髓滲透到安全生產(chǎn)的全過(guò)程、全方位，逐漸讓員工在耳濡目染中認(rèn)可，并在潛移默化中轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工的自覺行動(dòng)。要深入挖掘理念的科學(xué)內(nèi)涵，創(chuàng)新思路、改進(jìn)方式，利用班前、收班會(huì)、安全學(xué)習(xí)日集中組織員工學(xué)理念、講安全、談心得、提認(rèn)識(shí)；不斷完善作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的圖牌板和警示標(biāo)識(shí)，在員工乘車點(diǎn)安裝LED滾動(dòng)顯示屏和語(yǔ)音引導(dǎo)裝置，持之以恒地把企業(yè)理念宣傳灌輸工作抓好抓實(shí)，確保企業(yè)理念深深地扎根于廣大員工群眾的心中。

3）堅(jiān)持心理解壓。對(duì)煤礦工人而言，如果在工作中帶著情緒干活或者由于心理壓力、負(fù)擔(dān)過(guò)重，往往會(huì)給事故隱患留下可乘之機(jī)。這種心理上的不安全因素如果得不到及時(shí)有效的解決，將會(huì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作中的不安全因素，因此企業(yè)更要高度重視。燕子山礦將以人為本和“快樂工作法”的理念具體落實(shí)到了每個(gè)員工身上，成立了員工心理咨詢服務(wù)中心，配備了專業(yè)的心理咨詢師，對(duì)“三違”人員心理健康輔導(dǎo)和咨詢，及時(shí)化解了“三違”人員的心理障礙。另外定期出版《心靈之約》心理輔導(dǎo)專刊，通過(guò)實(shí)例分析、身心保健等欄目，及時(shí)為員工提供了消除心理障礙的捷徑，有效促進(jìn)了安全文化建設(shè)。

3 把握“三個(gè)必要”，實(shí)現(xiàn)員工行為模式的統(tǒng)一和規(guī)范，不斷為特色安全文化建設(shè)確立行動(dòng)指南

1）領(lǐng)導(dǎo)垂范很必要。有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)者，就有什么樣的企業(yè)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者而言，不僅要做企業(yè)安全文化的倡導(dǎo)者，更要做企業(yè)安全文化最忠實(shí)的執(zhí)行者。一是在工作上領(lǐng)導(dǎo)要做到身體力行，做好表率。領(lǐng)導(dǎo)的一言一行無(wú)時(shí)無(wú)刻不影響著員工的思想，左右著員工的行動(dòng)。在安全生產(chǎn)中，領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻把自己當(dāng)成是安全工作的示范者，切實(shí)做到安全防范我先行，安全工作我先抓、安全隱患我先查、安全知識(shí)帶頭學(xué)，以領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)采感化和帶動(dòng)員工。二是在對(duì)待員工上要以誠(chéng)相對(duì)，教化育人。這要求領(lǐng)導(dǎo)要在感情上做到心貼心，溝通上做到面對(duì)面，服務(wù)上做到實(shí)打?qū)崳诔霈F(xiàn)問題時(shí)，從教育員工的角度出發(fā)，用真誠(chéng)的教導(dǎo)來(lái)取代對(duì)員工抱怨和批評(píng)，避免打擊員工的勞動(dòng)積極性和主動(dòng)性。

2）軍事化管理有必要。時(shí)代華納公司董事長(zhǎng)和首席執(zhí)行官里查德?帕爾森曾有句名言：“世界上最優(yōu)秀的管理在軍隊(duì)”。在基層隊(duì)組開展以“安全指令就是軍令，規(guī)章制度就是軍紀(jì)”為理念的軍事化管理，能夠有效地促進(jìn)員工安全行為的養(yǎng)成，培育 “有令必行、有禁必止”的作風(fēng)，提高安全工作的執(zhí)行力。我們要通過(guò)推行員工安全十項(xiàng)權(quán)力、行為禁忌十不準(zhǔn)和文明行為十項(xiàng)守則等要求，不斷培養(yǎng)員工的使命感、榮譽(yù)感、責(zé)任感和敬業(yè)精神，強(qiáng)化員工的服從意識(shí)，真正把“紀(jì)律嚴(yán)明，執(zhí)行有力，開拓創(chuàng)新，行動(dòng)迅速，操作規(guī)范”融入到安全生產(chǎn)的實(shí)踐中去。

3）安全監(jiān)管是必要。員工的行為具有可塑性和不確定性，導(dǎo)致員工的行為具有不穩(wěn)定性，員工的自我約束、自我管理的作用不能徹底發(fā)揮。安全監(jiān)管成了規(guī)范員工行為的最有力的一道防線。建立健全監(jiān)管體制，充分發(fā)揮監(jiān)管部門的作用，不斷夯實(shí)安監(jiān)員、瓦檢員的現(xiàn)場(chǎng)防線，工會(huì)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員、黨員安全監(jiān)督員、班組長(zhǎng)安全監(jiān)督員的行為防線，女工家屬安全聯(lián)保員的二道防線，從而構(gòu)建起一套制度觸及全面、監(jiān)管貫穿全程的防御體系，確保每一位員工干每一項(xiàng)工作、每一道工序、每一項(xiàng)操作都能按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，徹底杜絕不安全行為，消除人為隱患。

4 結(jié)束語(yǔ)

制度管企，文化育人是企業(yè)的基本理念。安全工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、戰(zhàn)略性的工程，涉及到人、企業(yè)文化、企業(yè)管理、安全制度、安全投入等多方面內(nèi)容，面臨著許多歷史性、社會(huì)性問題；思想上、管理上跟不上形勢(shì)發(fā)展需要等問題需要企業(yè)不斷解決。所以，大型國(guó)有煤炭企業(yè)要本著對(duì)企業(yè)盡職、對(duì)員工負(fù)責(zé)的態(tài)度，本著“安全工作零起點(diǎn)”的態(tài)度，認(rèn)真查擺不足，堅(jiān)持以人為本，以改革創(chuàng)新的精神，不斷調(diào)整和更新安全工作方法、思路，求真務(wù)實(shí)、精益求精，不斷在改進(jìn)中推動(dòng)安全工作向前發(fā)展。