科學布局 合理規劃彭山縣發展現代畜牧業的對策

張 強，李明清

（四川省彭山縣畜牧食品局，四川 彭山 620800）

1 畜牧業現狀

彭山縣畜牧業產值占農業總產值的62%，是彭山農村經濟的支柱產業，是農民增收的主要途徑。規模養殖占畜禽出欄量的45.3%。全縣有13個鄉鎮，每個鄉鎮都建有畜牧獸醫站，承擔畜牧生產和動物疫病防疫的技術服務。有知名飼料企業15家，加工生產能力達150萬噸。

2 現代畜牧業發展存在的問題

2.1 規模化養殖量偏小，抵御市場風險能力弱。彭山的畜禽養殖戶大多是散養戶自籌資金，逐步擴大再生產而形成的適度規模化養殖場（戶）。外來資本投入新建的規模化養殖場僅7個。

2.2 畜禽養殖產業鏈得不到延伸，畜牧業生產無法形成產供銷一體化的產業化經營格局。

2.3 彭山現代畜牧業實施品牌戰略起步晚，還沒有形成知名品牌,導致畜產品市場競爭力弱，嚴重制約了現代畜牧業的發展。

2.4 現代畜牧業生產技術支撐相對薄弱，特別是規模養殖戶基本上沒有技術過硬的專業技術人員，導致許多規模養殖場動物疫病防控體系不健全，防控措施不完善，科學飼養管理技術操作規程不能很好地貫徹執行，嚴重影響了規模養殖戶的效益。

2.5 村級動物防疫人員待遇低，防疫隊伍不穩定，直接影響防疫工作的有序開展。

3 現代畜牧業發展對策

3.1 確定發展思路 以科學發展觀為指導；以農業增效、農民增收、農村穩定為目標；以結構調整為主線；以市場為導向、以質量為根本、科技為手段；堅持區域化、規模化布局，實行專業化、標準化生產和產業化、市場化經營。堅持畜牧生產和環境保護并重，積極發展效益高、污染小的特色養殖和特種養殖，加快“優質、高效、綠色、環保”的現代畜牧業發展步伐。

3.2 加大幫扶力度 一是充分利用彭山的各種優勢，加大畜牧業招商引資力度，引進外來企業、資本入駐彭山發展規模養殖。二是幫助彭山現有的規模養殖場（戶），解決生產、發展中遇到的問題和困難，使他們在現有基礎上加強管理、擴大規模，從而全面提升全縣規模養殖程度。

3.3 整合畜牧業生產技術資源一是全方位、多層次地對全縣現有技術人才進行系統專業的培訓，盡快提升其專業技術水平二是整合技術資源，讓畜牧技術人員相互學習，共同努力，根據每個人的優勢，分類分場地對現有的規模養殖提供技術支撐。三是積極同大專院校和科研院所聯系，大力引進推廣畜牧業科技成果。

3.4 嚴格執行標準化生產技術操作規程 依法加強飼料生產和獸藥市場監管督查，嚴禁違禁藥品、添加劑流入養殖環節，從生產投入品源頭抓起，實行畜產品質量安全生產，全面提升畜產品質量。

3.5 抓好重點項目建設

3.5.1 良種繁育體系建設。重點抓好種豬工程，及四川美聯奶牛胚胎移植項目建設。

3.5.2 動物保護體系。重點抓好彭山縣無規定疫病區、血吸蟲病綜合防治與動物檢疫項目建設。

3.5.3 無公害優質畜禽生產基地建設和示范片區建設。重點抓好義和無抗生豬養殖園區、保勝無公害優質生豬基地等建設。進一步加大對優良畜禽生產示范片區建設。

3.5.4 安全監測體系建設。抓好動物疫病監測，畜產品安全監測中心項目建設。

3.5.5 基層隊伍建設。積極引進技術人才，加大基層畜牧技術人員的培訓力度，全面提高畜牧工作人員素質。

3.5.6 在現有的中蜂、七彩山雞、盧花雞、舊院黑雞等特種養殖基礎上，充分利用彭山的自然優勢，大力發展特種養殖，提升養殖經濟效益。

3.6 堅持4個原則發展現代畜牧業

3.6.1 堅持規劃先行。一是科學布局。根據《畜禽養殖污染防治管理辦法》，結合城市發展規劃、社會主義新農村建設規劃和土地利用規劃，確定畜牧業發展禁養區、限養區、適養區。二是合理規劃區域載畜量。對適養區開展區域環境影響評估，根據水環境容量和耕地消納畜禽糞污的能力，確定區域畜禽養殖數量，規劃布點養殖小區（場）。

3.6.2 堅持適度規模。規模化養殖是現代畜牧業發展的方向。要提高畜牧業比較效益，保障有效供給，加快推進飼養方式的轉變，大力發展標準化規模養殖。根據周邊農作物和土地對畜禽廢棄物的消納能力，堅持適度規模，避免盲目擴大，解決發展畜牧業生產和環境保護的矛盾。只有堅持標準化適度規模養殖，才能走上循環經濟可持續發展的道路。

3.6.3 堅持種養結合。農牧結合、種養互惠的發展路徑，是妥善處理和解決畜牧業發展難題、建立農業生態平衡體系、實現農牧雙贏的最佳途徑。一是有利于解決養殖用地問題。能夠提高土地利用效率，解決規模養殖用地緊張的問題。二是有利于防控重大動物疫病。三是有利于提高畜牧業生產水平。四是有利于消納養殖場的排泄物。把養殖業帶入農、林業中，形成豬-沼-果（林、草、菜等多種綜合利用模式，實現資源的循環利用。

3.6.4 堅持發展與保護并重。畜牧業發展成敗在防疫，重大動物疫病防控始終是畜牧業健康發展的重要基礎。發展現代畜牧業必須堅持發展與保護兩手抓，要充分認識到動物防疫工作是畜牧業發展、農民增收的基礎，要把防控工作作為一項長期任務常抓不懈。建立重大動物疫病防控應急預案，既要做好季節性集中防疫更要注重建立長效防控機制。