營造“開放、文明、友好、包容”良好氛圍，凝聚湖北對外工作“正能量”

■ 章笑梅／文

時下，“正能量”成為當(dāng)今中國社會最熱議話題，它給人積極向上的信心和希望，鼓舞人不斷追求幸福生活，契合了人們積極向善、奮發(fā)有為、實現(xiàn)美好愿景的精神需求，反映了人們對真善美的執(zhí)著追求和對美好幸福生活的強烈期待。當(dāng)前，湖北省上下正在“凝聚正能量，提振精氣神”，以昂揚的精神狀態(tài)，務(wù)實的工作作風(fēng)，深入貫徹落實黨的十八大、全國“兩會”和湖北省第十次黨代會精神，搶抓湖北十年黃金發(fā)展機(jī)遇期，加快推進(jìn)“五個湖北”（富強湖北、創(chuàng)新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北）建設(shè)。那么，什么是湖北對外工作的“正能量”？湖北對外工作應(yīng)如何更好地凝聚“正能量”，加速全面推進(jìn)對外交流與合作？

對外工作的“正能量”來源于“開放、文明、友好、包容”思想文化的熏染與發(fā)展理念的導(dǎo)引，表現(xiàn)為一種“開放、文明、友好、包容”的良好氛圍，一種全面推進(jìn)對外交流與合作的積極姿態(tài)，一種經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與文明進(jìn)步的水平、成果和形象。只有“開放、文明、友好、包容”的環(huán)境和氛圍，才能形成一個強大的磁場，吸引更多的世界各地的人員、資本、資源和各種元素“走進(jìn)來”，同時鼓勵和支持更多的人員、企業(yè)、資本及各類元素“走出去”，與外界形成一種積極交流、良性互動局面，促進(jìn)本地區(qū)在發(fā)展理念、經(jīng)貿(mào)往來、人文交流、社會治理及社會風(fēng)貌等方面始終與國際前沿保持同步，從而使湖北以“九省通衢”的獨特魅力、中部崛起戰(zhàn)略支點的強大氣場，日益成為海內(nèi)外觀光訪問、投資興業(yè)新的熱土，呈現(xiàn)出更加強大的生機(jī)與活力。

開放：對外工作“正能量”的前提條件和客觀需要

開放（open），即解放思想，敞開大門，解除不必要的限制和禁令，通過“走出去”、“引進(jìn)來”，開展國際間、區(qū)域間的政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化等各方面合作與交流，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展與文明進(jìn)步。開放既是一種發(fā)展戰(zhàn)略，又是一個實踐過程。它包括“走出去”和“引進(jìn)來”兩個方面，是兩者的有機(jī)統(tǒng)一。任何一個國家、地區(qū)或一座城市的發(fā)展都需要積極地參與到國際化的進(jìn)程中，充分利用國際國內(nèi)“兩個市場”和“兩種資源”，積極參與國際分工和國際交流與合作，使自身的經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展相互聯(lián)系、相互融合。

歷史與實踐證明，閉關(guān)鎖國只會阻隔一個國家或地區(qū)與外界的物質(zhì)、能量與信息的交換，限制其生存質(zhì)量和發(fā)展空間，唯有開放才能使其充分吸收借鑒國外的先進(jìn)文明成果，并傳播、弘揚本國或地方的文化特色與發(fā)展成就，實現(xiàn)國家或地區(qū)間的經(jīng)貿(mào)合作、人文交流、文明融合與傳播。因此，開放是聚集對外工作“正能量”的前提條件和客觀需要。開放的正能量，就是它所具有的為人們開闊視野、激發(fā)能動性、拓寬發(fā)展路徑、增加創(chuàng)新與增效機(jī)會等提供可能性的功能。所謂“閉關(guān)鎖國是死路一條”、“改革開放是必由之路”等論斷，就是從正反兩方面對開放這種正能量的肯定。

黨的十八大把“解放思想、改革開放、凝聚力量”作為重要內(nèi)容，強調(diào)必須堅持推進(jìn)改革開放，改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，經(jīng)濟(jì)開放與文化交流是對外開放的主要內(nèi)容。湖北省委書記李鴻忠曾在2010年湖北省經(jīng)濟(jì)工作會議上明確指出，發(fā)展不夠加開放不夠，仍然是湖北省最大的實際。他要求在進(jìn)一步擴(kuò)大開放的問題上，要搶先搶快，奮起直追，要做到四個字——“敢”、“真”、“先”、“全”。他在省第十次黨代會上的講話中明確提出，今后五年要把“改革開放創(chuàng)新實現(xiàn)新突破”作為具體奮斗目標(biāo)之一，堅持把凝聚內(nèi)在力量與爭取外力支持結(jié)合起來，力求對內(nèi)對外開放不斷擴(kuò)大。他要求堅持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，實行外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外包、外智“五外”聯(lián)動，積極承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、高端人才和國內(nèi)外知名品牌，大力引進(jìn)先進(jìn)的市場理念和管理經(jīng)驗，加快出口基地建設(shè)，支持省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，努力實現(xiàn)“世界為湖北用、湖北為世界用”，開拓更為廣闊的發(fā)展空間。因此，擴(kuò)大開放、加快發(fā)展、跨越發(fā)展就成為構(gòu)建戰(zhàn)略支點的必然選擇和重要突破口。扎實推進(jìn)“敢開放、真開放、全開放、早開放”戰(zhàn)略，努力打造國家中心城市和更加國際化全球化的湖北， 是湖北改革與發(fā)展的歷史必然和戰(zhàn)略選擇。

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文明：對外工作“正能量”的基本內(nèi)容和目標(biāo)

文明(civilization)，是指人類所創(chuàng)造的物質(zhì)、精神財富的總和。它在本質(zhì)上是人類在認(rèn)識世界和改造世界的過程中所逐步形成的思想觀念以及不斷進(jìn)化的人類本性的具體體現(xiàn)，是人類審美觀念和文化現(xiàn)象的傳承、發(fā)展、糅合和分化過程中所產(chǎn)生的生活方式、思維方式的總稱。與“野蠻”相對而言，文明是在社會發(fā)展到較高階段、物質(zhì)基礎(chǔ)較為豐富時表現(xiàn)出來的狀態(tài)。現(xiàn)代文明包括物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會文明、生態(tài)文明等諸多方面。

一個國家或地區(qū)的文明程度是由公民的文明理念、文明素養(yǎng)、文明行為等公共文明水平來具體體現(xiàn)的。文明素質(zhì)與文明行為是指人們符合社會道德追求、有益于社會和諧與發(fā)展進(jìn)步的言行舉止。一個地區(qū)或社會的文明程度和文明氛圍對其國際形象和對外交往有著直接關(guān)系和影響。試想，一個野蠻、落后、不講誠信、缺乏安全感、沒有文明禮儀的社會，人們避之唯恐不及，還談何吸引力和對外交往合作呢？相反，當(dāng)你踏入一個文明社會，你立即體會到的是親切、友好、處處有規(guī)范、人人受尊重，一種賓至如歸的感覺。這就是社會文明的力量所在，由此可見文明道德無論對個人還是對整個國家和地區(qū)是何等重要。人無德不立，國無德不興。中國素有“禮儀之邦”之稱，我們理應(yīng)在實現(xiàn)“中國夢”的偉大征程中，大力弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，增強文明意識，講究文明禮貌，通過文明交往不斷提升自己的文明素質(zhì)與形象。

對外開放就是為了吸收借鑒人類文明發(fā)展的最新成果，推動我國現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)我國文明發(fā)展進(jìn)步。也就是說，加強國際文化交流、促進(jìn)各種文明融合與發(fā)展，正是對外開放工作的核心價值所在。因此，從最根本的意義上來看，對外開放的主要目標(biāo)和任務(wù)就是促進(jìn)我國社會文明進(jìn)步、提高全民文明素質(zhì)。黨的十八大提出，建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，這是總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個新部署，實際上也指明了新時期我國文明建設(shè)的主要內(nèi)容。通過“走出去、請進(jìn)來”，吸收借鑒人類文明發(fā)展的最新成果，提高本地文化影響力與文明程度，正是對外工作的基本內(nèi)容與目標(biāo)。

友好：對外工作“正能量”的必然選擇

友好（friendly），是一種親善和睦的社會交往方式，一種積極向善、真誠合作的待人處事態(tài)度，也是一種充滿人性魅力和人文關(guān)懷的傳統(tǒng)美德。和平發(fā)展是當(dāng)今世界發(fā)展大勢，也是中國特色社會主義的必然選擇。友好、合作、共贏是適應(yīng)和平發(fā)展大勢的要求。通過友好交流與合作，實現(xiàn)互利共贏，促進(jìn)和平發(fā)展，是四者之間的內(nèi)在邏輯。十八大報告重申，我國堅定奉行獨立自主的和平外交政策、始終不渝走和平發(fā)展道路、始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。上述和平外交政策決定了我們必須以友好方式開展對外交流與合作，使友好交流與合作成為我國對外工作的基調(diào)或常態(tài)。實際上，交往與合作關(guān)系除了利益考量之外，還會受到參與者思想交流與情感溝通等人文因素的影響。如果從友好愿望出發(fā)，以友好姿態(tài)開展對外交往，就會對良性合作關(guān)系的形成、互利共贏目標(biāo)的達(dá)成，產(chǎn)生感染催化作用和建設(shè)性影響。

十八大明確提出，要扎實推進(jìn)公共外交和人文交流。公共外交主要是指由政府主導(dǎo)、社會各界普遍參與，借助傳播和交流等手段，向國外公眾介紹本國國情和政策理念，向國內(nèi)公眾介紹本國外交方針政策以及相關(guān)舉措，旨在獲取國內(nèi)外公眾的理解、認(rèn)同和支持，爭取民心民意，樹立國家和政府的良好形象，營造有利的輿論環(huán)境，維護(hù)和促進(jìn)國家根本利益。民間外交是指民間組織、團(tuán)體或個人在國際上廣泛交流，向世界各國人民傳遞友誼、表達(dá)善意。顯然，無論是開展公共外交，還是進(jìn)行民間外交，都需要秉持友好態(tài)度，采取友好交流與合作方式，通過加強溝通、增進(jìn)理解、促進(jìn)正確認(rèn)知、形成良性互動來完成，否則很難奏效。

開展公共外交及民間外交，是我們黨站在國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度作出的重大決策。它將越來越成為省市級外事部門的重要職能與任務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)高度重視并切實做好公共外交及民間外交工作，通過加強友好交流與合作，樹立湖北人守法、誠信、謙讓、友善、包容的良好形象，為湖北發(fā)展?fàn)幦「嘀С帧⒏嗪献鳌⒏鄼C(jī)遇，盡可能維護(hù)和延長戰(zhàn)略機(jī)遇期。這也正是“友好”的價值與正能量所在。

包容：對外工作“正能量”的基本準(zhǔn)則

包容（inclusive），本意是藏，指寬容（寬容大度）、容納（包羅萬象）。在孔子看來，包容就是“仁”，就是以大愛之心去愛每一個人。包容也指“和諧”，就是以博大胸懷與萬物同生長。包容應(yīng)當(dāng)建立在相互理解、彼此信任的基礎(chǔ)之上，否則就無法構(gòu)成包容關(guān)系。

“包容互鑒”的思想是在傳承吸收中國傳統(tǒng)文化和總結(jié)當(dāng)代國際關(guān)系實踐的基礎(chǔ)上提出來的。中國自古倡導(dǎo)“和而不同”，指在堅持原則基礎(chǔ)上不強求一致，承認(rèn)、包容乃至尊重差異以達(dá)共存共榮。將這一思想運用到國際關(guān)系中，就是要尊重世界文明多樣性、發(fā)展道路多樣化，尊重和維護(hù)各國人民自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，相互借鑒，取長補短，共同推動人類文明進(jìn)步。十八大報告指出：“我們主張，在國際關(guān)系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護(hù)國際公平正義。”其中“包容互鑒”就是我國處理國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則之一。

“包容互鑒”有助于維護(hù)世界文明多樣性、國家發(fā)展道路多樣化。文明多樣性是人類文明的重要特征和客觀現(xiàn)實。當(dāng)今世界有200多個國家、60多億人口、2500多個民族、6000多種語言及多種宗教共存。隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化的不斷發(fā)展，各國的利益融合不斷加深，和平、發(fā)展、合作日益形成主流。國際間只有同舟共濟(jì)、合作共贏才能正確處理相互關(guān)系，只有相互包容才能形成良性互動、互利共贏的局面。這就要求我們必須將“平等互信、包容互鑒、合作共贏”三者統(tǒng)一于推動構(gòu)建和諧世界、維護(hù)國家國際公平正義的全過程，促進(jìn)各種文明的共存共榮，尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路。另一方面，“包容互鑒”有助于消除矛盾沖突的思想根源、促進(jìn)世界的持久和平。歷史經(jīng)驗告訴我們，一種文化或價值觀對另一種文化或價值觀的排斥拒絕甚至仇視敵視，往往是造成世間矛盾沖突的深層次思想根源。積極倡導(dǎo)“人類命運共同體意識”，認(rèn)真踐行“包容互鑒”主張，有助于維護(hù)世界文明的多樣性存在和演進(jìn)、消除各種矛盾沖突的思想根源、推動人類的健康發(fā)展與進(jìn)步。

寬厚能容忍、原諒不計較，需要以更加寬廣的胸懷和開放的心態(tài)，吸引、融合各國各地區(qū)各民族的文化，讓古典的、現(xiàn)代的、民族的、世界的文化都匯集在這里，相互理解、滲透、交融，求同存異、兼容并蓄，真正實現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴。這樣才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的“包容性增長”，文化的多元化發(fā)展，實現(xiàn)與世界的共同繁榮。

“開放、文明、友好、包容”的對外開放氛圍，是一個地區(qū)軟環(huán)境、軟實力的綜合體現(xiàn)，其中蘊含著這一地區(qū)的人文精神和價值追求。它不僅是這個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步的具體反映，也是當(dāng)?shù)孛癖娋窬辰缗c道德素養(yǎng)的生動展示。建設(shè)一個“開放、文明、友好、包容”的對外開放環(huán)境，關(guān)系到塑造充滿自信與智慧的國民氣質(zhì)、可愛與可敬的國家形象及包容與典雅的外交形象，對于弘揚地方特色文化，提高地區(qū)國際化水平，積聚全球高端人才、優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)文化，促進(jìn)湖北跨越式發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。