分享機遇 共迎挑戰 為中歐發展注入新動力
——第四屆中歐政黨高層論壇側記

■ 本刊記者 劉娟娟／文

4月的蘇州春意盎然，風光秀麗。2013年4月22—23日，第四屆中歐政黨高層論壇在被譽為“人間天堂”的蘇州市隆重舉行。中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山出席開幕式，并發表題為《同舟共濟合作共贏 共創中歐美好未來》的主旨講話。來自歐洲27個國家的44個政黨、1個歐洲議會黨團、2個歐洲地區性政黨、3個智庫的領導人，以及中共中央對外聯絡部、中共中央宣傳部、中央政策研究室、中央外事工作領導小組辦公室、外交部、商務部、國家發改委、部分高校和研究機構的領導和專家學者共計200余人參加會議。與會代表圍繞“謀合作 求共贏：推動中歐關系新飛躍”這一主題進行了坦誠深入的交流，增進了友誼，加深了了解，為實現中歐關系新飛躍達成廣泛共識。中共江蘇省委書記羅志軍出席開幕式并致辭。全國政協副主席、中聯部部長王家瑞，商務部國際貿易談判代表兼副部長鐘山，中共江蘇省委副書記、江蘇省省長李學勇，中聯部副部長陳鳳翔，中宣部副部長翟衛華，外交部副部長宋濤，中共江蘇省委副書記石泰峰，江蘇省委常委、蘇州市委書記蔣宏坤出席開幕式。開幕式由中聯部副部長李進軍主持。論壇期間，全國政協副主席、中聯部部長王家瑞，中聯部副部長陳鳳翔，李進軍分別與參會的歐洲主要政黨代表進行雙邊、多邊會見。

全國政協副主席、中聯部部長王家瑞會見西班牙人民黨總書記德科斯佩達爾一行

王家瑞、陳鳳翔集體會見羅馬尼亞四黨與會代表

求同存異 超越分歧凝聚中歐合作共識

22日下午17時，論壇在蘇州太湖國際會議中心正式拉開帷幕。此次論壇正值中歐全面戰略伙伴關系建立10周年、中歐領導人會晤機制啟動15周年，經過多年的發展，中歐關系早已超越了雙邊范疇，具有了日益重要的全球意義。作為中歐政黨間的戰略性對話平臺，中歐政黨高層論壇也早已成為中歐合作必不可少的溝通對話平臺。尤其在當前全球經濟復蘇緩慢、歐債危機持續蔓延的國際背景下，中歐更需要借助這一平臺，加強雙方在政治、經貿、人文領域的交流與合作水平，分享機遇、共迎挑戰，為推動中歐全面戰略伙伴關系深入發展做出應有貢獻。劉云山在講話中簡要介紹了中共十八大以來有關情況，以及當前和今后一個時期中國在經濟、政治、文化、社會和生態文明建設方面的目標、思路和工作重點，并重點闡釋了“中國夢”的本質內涵與世界意義。他說，實現中國夢，給世界帶來的是和平、是發展、是合作、是機遇而不是威脅。中國將堅定不移走和平發展道路，始終奉行互利共贏的開放戰略，把中國夢與世界分享，與歐洲分享，為實現持久和平、共同繁榮的世界夢提供更多正能量。

近年來，中歐在加強全球治理、應對氣候變化、維護地區安全等方面開展了卓有成效的協調與合作，雙方的利益契合點不斷增多，這是中歐合作的基礎和優勢，但不可否認，出于歷史文化、社會制度、意識形態等差異，中歐之間出現摩擦和分歧也在所難免。如何摒棄意識形態差異，超越零和思維，推動中歐關系實現新飛躍是兩國政治家們面臨的共同課題。對此，劉云山強調，應在以下幾個方面努力：一是堅持合作共贏理念，把握中歐全面戰略伙伴關系的正確方向；二是做大合作“蛋糕”，夯實中歐全面戰略伙伴關系的經濟基礎；三是加強人文交流，構筑中歐全面戰略伙伴關系的精神紐帶；四是妥善管控分歧摩擦，切實維護中歐全面戰略伙伴關系大局；五是共迎全球挑戰，攜手推動構建持久和平、共同繁榮的和諧世界。

劉云山的講話贏得了全場的熱烈掌聲。

西班牙人民黨總書記德科斯佩達爾、法國人民運動聯盟副主席馬里亞尼、羅馬尼亞社民黨副總書記多里內亞斯基和德國社民黨聯邦理事會成員杜里希先后發表致辭。歐方代表在致辭中表示，中國共產黨以實現人民對美好生活的夢想為奮斗目標，這也是歐洲各國各類政黨的目標和責任。歐中政黨應以此為動力，超越意識形態差異，深化相互理解，實現合作共贏。西班牙人民黨總書記德科斯佩達爾表示，盡管中歐在意識形態方面有很大不同，但這并不妨礙雙方在合作中互幫互助，求同存異。面對歐洲正在經歷的債務危機，歐方認為，當前是歐洲經濟乃至世界經濟的低迷階段，雖然目前各方仍未找到應對危機的有效措施，但與中國分享經驗、交流學習本身就顯示了尋求問題解決的積極姿態。本屆論壇為中歐雙方提供了一個共同思考、坦誠交流的重要平臺，必將為深化中歐黨際交流合作、促進中歐關系發展做出積極努力。

開幕式上，中歐代表共同為四川雅安蘆山地震遇難者默哀一分鐘。

中聯部副部長陳鳳翔會見波蘭人民黨最高執委會書記克里姆查克一行

中聯部副部長李進軍會見荷蘭自由黨主席考特哈爾斯

22日晚上，全國政協副主席、中聯部部長王家瑞舉行第四屆中歐政黨高層論壇招待會。王家瑞在致辭中指出，要進一步發揮政黨在深化中歐全面戰略伙伴關系中的引領作用。一是發揮政黨的思想旗手作用。二是發揮政黨的溝通渠道作用。三是發揮政黨的合作橋梁作用。四是發揮政黨的民意基礎作用。

利益共享 責任共擔推動中歐務實合作

為增強論壇實效，使對話更具建設性、針對性和務實性，論壇在開閉幕式之外，設立三個分會場，分別就“如何構建合作共贏的中歐命運共同體”、“中國和平發展道路與中歐國際事務合作”和“中國‘新四化’建設與中歐務實合作”三個議題展開討論。中國國際問題研究所所長曲星、復旦大學國際關系與公共事務學院院長陳志敏、商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國、中央外事工作領導小組辦公室政策研究局副局長李鑫煒、中宣部新聞局副局長葛瑋、國務院發展研究中心世界發展研究所副所長丁一凡、國家發改委學術委員會秘書長張燕生、中國人民大學國際關系學院副院長李寶俊等著名學者發表重要觀點。中歐代表各抒己見，踴躍發言，既交流了思想，也凝聚了共識。

第一，歐方高度贊賞中國在經濟社會領域取得的發展成就，認同中國走和平發展道路。中方代表在發言中介紹了中國和平發展道路的內涵，并闡釋了“中國夢”、和平發展道路與世界的關系。歐方表示，中國經濟發展迅速，潛力巨大，未來10年內，將成為世界最重要的經濟體。歐方贊賞并尊重中國的經濟發展成就，以及中國政府為人民生活水平提高做出的努力，認為中國推行的社會保障制度和收入分配制度是可持續的發展模式。捷克和摩拉維亞共產黨主席沃伊捷赫·菲利普說，中國一向實行獨立自主的和平外交政策，因此中國的經濟發展對世界而言是機遇，而非挑戰和威脅。中國領導人提出的“中國夢”和“民族復興”不僅有利于中國的長期規劃，對世界也有重大意義。歐洲左翼黨執行局成員約奧尼斯·博爾努斯表示，中國是注重遠景規劃的國家，未來幾年，中國政府的工作重點將是環境保護、擴大內需、提高就業、改善百姓生活等，這些都是關乎民生的和平政策。法國共產黨《人道報》社長勒亞里克十分贊賞“中國夢”的提法，他說，中國有一個“中國夢”，這同時也是“歐洲夢”、“世界夢”。匈牙利國會副主席烏伊海伊·伊什特萬認為，“中國夢”只有變成“世界夢”才有可能成功實現。中國與古代帝國不同，從來不想征服別國，中國只想與其他國家和平共處，合作共贏。

第二，在應對全球性挑戰方面，中歐具有共同利益。在全球化深入發展的今天，面對金融危機、氣候變化、恐怖主義、跨國犯罪等全球性挑戰，任何一國都不能獨善其身，中歐必須同舟共濟，攜手應對。歐方認可中國在國際舞臺上發揮的重要作用，希望在應對全球性挑戰方面與中國加強合作，為亞洲和其他地區帶來和平。法國共產黨《人道報》社長勒亞里克表示，在全球化時代，各國都面臨著諸如減貧、糧食安全、數字革命、國際金融體系改革等嚴峻的全球性挑戰，各國需要分享信息和技術，集思廣益，方能渡過難關。英國工黨影子內閣外交大臣道格拉斯·亞歷山大表示，進入21世紀，中國在應對全球性挑戰方面發揮了不可替代的作用，美國國務卿克里訪華也說明了這一點，希望中方繼續發揮建設性作用。在關系到世界和平的地區熱點問題上，歐方表示了對朝核、伊核等熱點問題的關注，中方認為應當用談判對話方式，和平解決分歧和爭端，希望歐洲在推動朝核問題、伊核問題解決等方面發揮積極作用。雙方一致認為，雖然中歐在一些政治議題上觀點并不完全一致，但始終保持密切溝通，相信在中歐的共同努力下，一定能夠經營好、維護好中歐全面戰略伙伴關系，為世界帶來和平。

中國和平發展基金會舉辦的中歐青年領袖對話會現場

第三，中歐互利共贏符合雙方利益，深化各領域合作面臨新機遇。金融危機一方面導致世界經濟陷入低迷，全面復蘇變得遙遙無期，另一方面卻刺激了科技進步和創新步伐的加快，推動著世界產業變革與結構調整。當前，中歐都面臨著轉變經濟發展方式、調整產業發展結構、促進就業和社會公正等相似任務和挑戰，這對雙方來說都是難得的合作機遇。數據顯示，中國在歐洲的對外直接投資占歐洲接受投資總額的1%左右，因此中國在歐洲的直接投資還有很大的提升空間。商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國說，當前歐盟處于恢復可持續增長關鍵期，但經濟內生動力不足，比以往任何時候都需要來自貿易和投資的拉動；中國處于進一步推進改革開放的關鍵期，將繼續推動服務貿易開放、加快“走出去”和提高外資效益。未來中歐應進一步擴大雙邊貿易和投資合作，使其成為雙邊經貿合作的新增長點。希臘新民主黨總書記馬諾利斯·凱法洛雅尼斯說，希臘作為連接中國與南歐的物流樞紐，從中國同該地區經貿合作中獲益良多。希臘正努力為中資企業赴希臘投資營造良好的商業環境。葡萄牙社民黨總書記馬托斯·羅薩對中國為歐洲應對主權債務危機提供的重要支持表示感謝，希望中方進一步擴大對歐投資，繼續支持歐洲解決危機的能力。歐方一致表示，歐中雖國情不同，發展各異，但當前都面臨促進經濟增長、推動平衡和可持續發展的共同任務。歐中開展合作、互利共贏具有堅實的現實基礎。

第四，中歐關系中還存在不和諧、不穩定的因素，需要通過溝通對話妥善處理分歧，消除誤解。不少歐方代表直言，其實歐洲并不太了解中國。中國擁有悠久的歷史和燦爛的文化，可是歐洲卻沒有很好地從這個角度觀察中國。推動中歐合作，必須從相互學習開始做起，包括理解對方的語言、歷史、文化和政治制度。當前，中歐在信息傳播上存在嚴重的不對稱。中宣部新聞局副局長葛瑋說，在數量上，中國報道歐洲是歐洲報道中國的5倍。歐洲在報道中國時過于關注中國存在的矛盾和問題，這不利于歐洲大眾了解真實的中國。匈牙利國會副主席烏伊海伊·伊什特萬是匈牙利賽格德孔子學院的校長，他本人研究中國文化已經長達10年了。他說，歐洲5億人，沒有人真正理解中國。我們只知道一些中國的至理名言，但是我們并不知道它們與中國共產黨理論之間的聯系；我們看到了中國今天的發展，但是忘卻了中國人民近200年來遭受的苦難；我們聽說了“改革”與“發展”，但卻不了解鄧小平在政治上的遠見卓識與當今中國取得的現實成就之間的聯系。這里還有一個小插曲。此次論壇召開期間，中國四川雅安蘆山發生強烈地震，烏伊海伊在對中國地震遇難者表示哀悼時，做出了一個決定。他邀請50名來自雅安震區的兒童前往匈牙利療養，以幫助他們忘記地震帶來的痛苦，匈方將會承擔所有的費用。這也是匈牙利繼四川汶川地震和青海玉樹地震后，再次邀請災區孩子前往匈牙利療養。

參會的部分歐方代表參觀吳中區旺山村

有的歐方代表表示，中歐關系一方面是戰略性的，另一方面也是脆弱的。的確如此，當前歐債危機在促使中歐合作的同時，也帶來了一些挑戰。比如，有歐方代表在發言中表示，中歐雙方在投資、高新技術、能源等領域既是合作伙伴，也是競爭對手。有中方代表指出，中資企業赴歐投資不僅可以拉動當地經濟，還可以促進當地就業，可謂一舉兩得。然而，部分歐洲國家對此心存疑慮，赴歐投資面臨投資許可和簽證等障礙，希望歐洲開放市場，為中國企業投資提供便利。對此，歐方表示愿意通過各種努力，推動投資貿易便利化，與中方一道反對一切形式的貿易保護主義。

分議題之外，中國和平發展基金會還舉行了平行會議——中歐青年領袖對話會，邀請中歐政治、經濟和文化各界的40余名青年代表，圍繞“溝通、理解、包容、同行——文化多樣性背景下的中歐青年交流”主題開展對話討論。青年是世界未來的領導者，對于維護并促進中歐關系在文化多樣性背景下的發展具有十分重要的意義。雙方一致認為，應加大各國青年和大學生之間的交流，促進相互了解，使青年一代成為思想豐富、思維開拓的精英力量，為各國建設發展和中歐交流合作發揮更大作用。

經過中歐與會代表的共同努力，第四屆中歐政黨高層論壇于23日下午勝利閉幕。閉幕式上，歐方代表首先感謝中方的邀請和熱情接待，并高度評價了中歐政黨高層論壇對增進歐中政黨交流與理解、促進歐中合作共贏發揮的重要推動作用，希望論壇能夠繼續舉辦下去，為歐中合作拓展思路，注入活力。中聯部副部長陳鳳翔在致辭中總結了中歐全面戰略伙伴關系10年來的發展成就，并就如何在新的歷史起點上把握中歐合作的機遇、迎接共同挑戰提出了建設性的意見。他說，自創辦以來，中歐政黨高層論壇的主題層層推進，為中歐政治家圍繞共同關注的前瞻性、戰略性與全球性重大問題，進行戰略性溝通提供了一個獨特的平臺，希望歐洲朋友今后繼續積極建言獻策，使論壇無論是在內容設計上，還是在組織形式上都更加豐富、更加有效。

實地考察 親身體驗感受中國傳統文化

開幕式之前，參加第四屆中歐政黨高層論壇的歐方代表不僅游覽了蘇州園林的典范——留園，還兵分幾路，赴蘇州太倉中德工業園、吳中區旺山村和姑蘇區“鄰里情”虛擬養老院進行了實地考察。

留園是蘇州四大名園之一。一走進留園，代表們立刻被造型別致的亭臺樓閣，錯落相連的江南宅院，幽僻小巧的天井，一唱三嘆的昆曲表演深深吸引，大家紛紛拿出相機記錄下這獨具蘇州特色的美景。不少代表表示，以前只知道蘇州是個美麗的城市，來了之后才知道，這里真不愧“上有天堂、下有蘇杭”的美譽，對蘇州園林的藝術魅力和中國傳統文化的理解也更加深刻了。太倉被譽為中國的“德企之鄉”。在落戶太倉的外資企業中，德企數量最多，達180多家。代表們一走進車間，就對工廠先進的設備、精湛的工藝和工人們訓練有素的操作大加贊賞。領隊的德國社會民主黨前主席、德國前國防部長魯道夫·沙爾平說，希望此次對話能夠使中德兩國在環境保護、產業轉型升級、城鎮化發展等方面交流經驗，共同提高。旺山村被稱為“最美鄉村”，全村目前有540戶人家，有一半為山林面積。2012年旺山村村民人均收入達27725元，是全國農民人均純收入的3倍多。歐方代表饒有興致地參觀了旺山村黨員服務中心、“最美鄉村”展示廳、“黨員之家”、村民議事室、便民服務中心等場所，深入考察和了解了旺山村的基層黨建情況。

迄今為止，中歐政黨高層論壇已經成功舉辦過四次，此次論壇在前三次成功舉辦的經驗基礎上，無論在論壇規模、參會人數，還是在議題設計、形式多樣上都有所突破和提升。會議期間，代表們不僅在議題框架下就政治、經貿、文化等領域的交流合作進行了坦誠深入的溝通，而且還實地考察了中國的基層黨組織建設，親身感受了中國傳統文化的魅力。代表們相信，盡管中歐歷史不同、文化各異，彼此做到真正理解還需時日，但雙方有能力、有意愿求合作、謀共贏。中歐政黨高層論壇為中歐間的求同存異、凝聚共識提供了對話平臺，這也是論壇的價值所在。