建筑安裝工程造價管理中存在的問題及對策

張拓

（淮北職業技術學院，安徽 淮北 235000）

建筑安裝工程造價管理中存在的問題及對策

張拓

（淮北職業技術學院，安徽 淮北 235000）

隨著安裝工程在建筑業中地位的不斷提高，建筑安裝工程造價管理成為工程管理控制中的主要方面.隨著工程造價管理體制的不斷深入，逐漸適應經濟的發展.本文對目前建筑安裝工程造價管理中存在的問題進行了分析，并提出了針對這些問題相應的措施.

建筑安裝；工程造價；管理

在整個建設項目中，建筑安裝工程造價是必不可少的組成部分，建筑安裝工程造價屬于一種經濟活動與經濟利益密切相關.在建筑安裝工程項目的決策、設計、招投標、施工和竣工階段都要進行造價管理目標的控制，運用科學原理和經濟、法律手段解決造價活動過程中出現的問題，以達到人力、物力、財力的合理利用.因此，本文從建筑安裝工程造價管理中出現的問題著手，運用法律手段、經濟手段針對出現的問題提出了如何加強建筑安裝工程造價的管理對策.健全工程造價管理體系，完善管理制度.

1 建筑安裝工程造價的特點

1.1 建筑安裝工程造價涉及的種類多、價格差異大

建筑安裝工程包括給排水工程、暖通工程、照明工程等多種類型，在暖通工程中的暖氣型材有鋼制、鋁制、銅制、銅鋁復合、鋼鋁復合、不銹鋼鋁復合等.鋼制又分為管式和板式.每種型材價格不一致，然而計算出來的造價相應的也會有差距針對這些不同的種類，計算出來的價格差異很大.

1.2 新型材料、新施工方法的取代

隨著經濟的發展，新型材料的出現逐漸取代了傳統的產品，常見的在給排水工程中，隨著P V C塑管、不銹鋼管的出現已完全取代了傳統的鍍鋅鋼管、鋁塑復合管、銅塑復合管、銅管.

1.3 安裝工程造價中的定額應用限制了市場經濟的發展

建筑安裝工程具有內容多、工藝復雜、施工周期短的特點，滯后的傳統定額標準完全不能適應安裝工程領域的快速發展，隨著機械、設備的不斷更新，施工水平的不斷提高.設計規范以及施工條件更趨向于國際化、科學化.新材料、新技術的不斷推廣與應用也會提高定額的發展.而目前存在的傳統定額，從長遠發展來看，已不能適應現代技術及要求，反映不出市場的經濟狀況.

1.4 安裝工程的設計變更多

由于安裝工程設計是與土建、裝飾工程相結合的，在施工過程中，安裝工程施工圖紙的設計考慮的因素較少，不能夠適應其它圖紙的要求，因此，在施工過程中，施工圖紙要隨著施工進度及條件的變化而變化，設計出的圖紙不能完全反映出實際工程的需求.針對這些突發狀況，安裝工程設計圖紙要隨時應對，變變更，變施工，主管隨意性大，發生的爭議較多.

1.5 隱蔽工程多

隨著人們生活水平的不斷提高，同時對安裝工程的美觀要求也逐漸提升，因此，為了適應時代的發展，安裝工程中多采用隱蔽工程，而對于施工過程中采用的材料，品種在表面上不能觀測出來，維修起來也是比較困難.

2 當前建筑安裝工程造價管理中存在的問題

為了能夠更好的適應市場經濟體制的發展，建筑安裝工程造價管理必須要控制在合理的范圍之內，加強管理.然而，由于施工過程中出現的可變因素較多，在管理過程中存在著很多問題，這些問題主要有：法律體系的不完善、設計不規范、施工管理不詳盡、部門分工不明確、管理制度落后.

2.1 法律體制不完善

雖然我國隨著建筑市場的發展，頒布了一系列的文件，《建筑法》、《招投標法》、《造價工程師注冊管理辦法》等一系列相關的法律法規，但是施工中的不可變因素，層出不窮，現有的法律、法規滿足不了現有的需求.

2.2 設計不規范

隨著建設項目的不斷增多，處于賣方市場的設計單位，追求利益的因素偏多，因此，在建筑安裝工程中為了追求更多的利益，往往會排擠時間，速度快、設計深度淺、圖紙內容不夠詳細、漏洞百出，給后續的工程造價的計算帶來了很多問題.

2.3 施工管理不詳盡

由于施工操作人員的素質差、技術落后，施工隊伍的盲目發展，漫天要價及施工質量差等原因，時常導致施工結算出現扯皮現象.而隱蔽工程的施工，項目檢查不及時，施工記錄不全，使得在造價結算的時候無法核對實際消耗量，從而造成造價中水分的偏多.

2.4 部門分工不明確

隨著建筑安裝工程的發展，造價部門及咨詢機構也不斷增多，然而，管理制度并不完善，咨詢機構部能承擔風險及經濟責任，缺乏經濟賠償制度和回避制度的建立，使得市場經濟產生不少影響，同時，合同管理制度的缺失，也給工程管理部門制造了難題.

2.5 管理制度落后

隨著我國經濟體制的改變，工程造價管理制度也發生了變化，由概算制度轉變為定額制度，定額制度的建立是以平均水平的價格為主導，但不同地區的實際價格并不能完全反應平均水平，因此，容易造成建筑安裝工程造價的偏離.

3 加強建筑安裝工程造價管理的措施建議

工程造價的管理工作是集技術、質量、施工為一身的管理工作.加強工程造價管理的核心任務就是要節約人力、物力、財力等，但又不能違反施工要求，從而達到合理的經濟效益和社會效益.接下來，針對上述在建筑安裝工程中存在的問題，提出以下幾點對策建議，為完善管理制度提供理論依據.

3.1 完善法律法規制度

建筑安裝工程是隨著施工過程中出現的問題而進行的管理，針對施工中出現的問題，應該及時建立補救措施，出臺相應的管理辦法及條例來及時補充這些內容.

3.2 加強施工管理和定額管理

施工隊伍人員應該有階段的進行培訓，來提高人員的素質和技術水平，嚴格審查施工隊伍的資質，要正確引導安裝施工隊伍的經營行為，對哄抬標價壓低標價的要取消其在一定時期內的投標資格，對漫天要價高估冒算的要降低其技術資質等級；對嚴重違法亂紀的要吊銷其營業執照；定額的使用要明確人工費、材料費和機械費的價格調整，認真審查施工單位的施工方案，使施工方案有利于控制造價，能夠反映實際的物質的消耗，對材料的選用要加強監督和管理，進一步完善定額，變事后控制為事前控制，有利于降低風險，控制造價.

3.3 健全工程造價管理體系

明確部門之間的分工與合作，約束業主方的不文明行為，適應市場經濟體制的變化，加強工程造價管理，同時制定相應的管理辦法、政策、法規是健全工程造價管理制度的主要方面，合同管理作為造價管理的一個很重要的方面，是合同管理與法律制度有機結合是加強合同法律力度，協調各方利益沖突的一個措施.保證各方利益的均衡，使工程造價管理制度更科學化、合理化.

3.4 完善工程造價管理制度

在工程建設的全過程中，包括建設前期、中期和后期的管理工作，都會涉及工程造價和成本，把前期、中期和后期階段的管理工作融為一體可以降低造價，統一建設單位、設計單位和施工單位的造價工作.

3.5 加強竣工決算階段的造價管理工作

竣工決算是衡量一個工程造價管理工作好壞一個重要階段，在此階段，應該深入施工現場，熟悉工程變更內容、了解工程量的增減內容，為后續的審計工作打好基礎，同時要建立嚴格的審計制度.只有堅持嚴格的辦法和程序才能保證決算的真宴性，嚴肅性.掌握建設項目從設計到施工每一環節的第一手資料，為客現公正地確定工程造價提供可靠的審計依據.

4 結語

綜上所述，針對目前建筑安裝工程造價管理中出現的問題，提出不同的建議，使工程造價管理在完善管理體制、控制造價的基礎上，適應我國不斷深入的改革形式，有利于建筑業和建筑安裝工程管理工作的開展.建筑安裝工程設計的面廣、種類繁多、加強企業人員的管理工作也是一項重要任務，力求建筑安裝工程管理工作達到最好.

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TU723

A

1673-260 X（2013）10-0051-02

安徽省高校省級自然科學研究項目課題（KJ2012Z359）