打破教師資格“終身制”要避免瞎折騰

舒圣祥

依照此前頒布的《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》中“全面實施教師資格考試和定期注冊制度”，在不久的將來會在全國范圍內實行。這意味著，繼醫師上崗資格證取消終身制后，教師也不再是“鐵飯碗”，如果無法通過注冊考核，相關教師將不再繼續獲得教師資格。定期注冊制度一方面能將那些不合格的教師清除出教師隊伍，另一方面也能對全體教師形成一種敬業愛崗的潛在約束，起到重新評價與職業約束的作用。

不單是教師職業，幾乎所有需要進行資格認證考核的職業，從一次性從業資格考核向定期注冊多次考核發展，都是一種必然的趨勢。教育是百年基業，涉及利益相關范圍極廣，尤其應該率先實行。教師的職業水準和從業道德，直接決定著整體教育的質量和未來一代的素養，因此通過合理的制度設計確保教師從業素質非常關鍵。從這個意義上講，定期注冊制度的必要性不言而喻。

可問題在于，誰來負責給教師注冊？評判教師是否合格的標準又是什么？這些都是大問題。眾所周知，權力對于教育介入過多過細、行政官員辦學取代了教育家辦學，這是當前我國教育領域最根本的痼疾之一。如果定期注冊制度最后仍是由權力部門來一手操辦，等于是在給教師限權的同時卻給政府機構擴權，本就失衡的教育天平必然更加失衡，這顯然是公眾所不愿看到的。

因此，給教師定期考核注冊，最好應該由一個獨立而且專業的專門機構或行業組織來進行。教師資格定期注冊應該是一件很專業的事情，一方面該由專業的機構來辦，另一方面更需要一個極富正能量并且明確可操作的考核標準。如果考核“論文化”“成果化”，必然助長功利主義傾向，讓教師工作重心出現偏離；如果和當下績效工資制度一樣，過分強調學生成績因素，差生必然更受教師排擠責罵，師德水準會嚴重滑坡。

流于形式也好，成績為王也罷，如果教師資格定期注冊被操作成這樣，非但不是進步，反而可能是倒退。如果再摻雜權力干預的腐敗尋租或者打壓報復，自然更加糟糕。教師資格定期注冊應該更加重視學生和家長的評價，應該更加重視師德素質的內容考核，實行師德表現一票否決制，真正讓定期注冊制度引導教師更加注重素質教育，此外也不能額外增加教師應付考核的負擔，使其從日常教學工作中分心。總而言之，打破教師資格終身制要避免成為瞎折騰。