地方本科高校校外實習基地建設中的問題探討

彭勤革，孫春，張瑤，胡蕊

(常州工學院，江蘇 常州 213002)

作為高校實踐教學體系重要組成部分的實習教學，是培養學生創新創業精神以及實踐能力的有力保證。近年來在開展與實施過程中遇到了比較多的困難，地方本科高校尤為突出。學生多、經費少、基地缺、效果差等成為普遍現象，如何提高校外實習質量成為眾多地方本科高校急需解決的問題。

一、校外實習的必要性

(一)校外實習是高校人才培養的基本需要

地方本科高校培養具有創新創業精神與實踐能力的高素質人才需要加強實踐能力培養，加強實踐教學環節。而校外實習是學生接觸社會、了解社會的橋梁，是實現這一目標的重要手段和可靠保障，具有其它教學環節不可替代的作用［1］。

(二)校外實習是高校學生就業能力的有力保障

眾所周知，高等教育已從精英教育步入了大眾化教育階段，招生規模從90年代末的約100萬人迅速擴招至目前的約600萬人，各高校都感受到了把學生招進來容易送出去難，高校畢業生就業早已從買方市場轉化為賣方市場。提高學生的就業競爭能力和創造學生就業機會成為高校的必然選擇，而校外實習基地為用人單位與學生提供了雙向選擇的舞臺［2］。

(三)校外實習是高校師資隊伍建設的需要

作為地方本科高校，需要一支既有較高理論水平，又有豐富實踐指導經驗的“雙師型”師資隊伍。而目前的高校教師基本都是從高校畢業后直接到高校從事教學工作，缺少社會的實踐經驗與現實鍛煉，校外實習有利于教師拓展視野，獲取實踐機會，增強教學實踐能力。

(四)校外實習能拉近高校與社會的距離

服務社會是高校的重要任務之一。高校通常具有知識的優勢、人才的優勢，企業通常具有技術的優勢、市場的優勢。在校外實習基地建設過程中，雙方通過交流、合作，可互通有無、優勢互補，促進產學研建設，實現高校、企業的合作雙贏。

二、校外實習中存在的主要問題

(一)高校辦學行業背景變化使實習成為企業的自愿行為

在計劃經濟時代，接納高校校外實習通常可通過各行業主管部門以行政命令、任務方式予以實施。現在社會向在校大學生提供實習的概念迅速淡化，不再有專門負責接待學生實習的部門，社會已不再有明確的提供實習條件的義務，提供實習純粹為企業的自愿行為，企業對接待大學生實習的態度普遍較為消極，這種現象不是高校單方面所能改變的［3］。

(二)學校招生規模過大，企業接收實習有困難

一方面高等教育招生規模成倍增長，過去企業只需接待一個班的實習，現在要接待幾個班的學生實習，而且以往接納校外實習的多為國有大中型企業，進入新時期后，這些企業很多已經改制或破產了，數量上減少了，影響了學生實習;另一方面，計劃經濟時代大中型企業的招待所、培訓中心等也不存在了，企業接收與管理高校學生實習的條件發生了變化，接收實習產生了困難。

(三)市場經濟環境下企業接納實習有風險壓力

在市場經濟體制下，企業面臨激烈的市場競賽，企業在接納校外實習的過程中不僅需要提供場地、設備、師資、后勤等條件，增加人力、物力的支出和生產成本，而且大量未經過培訓的學生進入企業后，在管理、安全上也面臨了很大的風險［4］，同時，一些企業擔心學生在企業實習中接觸新產品及重要技術，造成商業機密的泄密等等［5］。

(四)實習安排不符合學校與企業的各自需求

校外實習單位對實習學生的接納往往難以形成規模，尤其是管理類、財經類專業，相同專業大量學生同時到一個單位實習會影響正常的秩序。通常同一崗位只能安排幾個學生，這種分散式的實習形式，給學校實習教學與管理帶來了諸多的不便，也為確保畢業實習質量帶來了新的難題:一方面，校內指導老師不能隨時根據學生的實習情況進行及時指導［6］;另一方面，實習單位對實習的工作要求主要基于本單位的業務需求，而這通常又與校外實習的目標不完全吻合。此外，一些專業的校外實習還常常取決于接納單位自身業務量的維持情況，一些業務有周期性或難以保持增長的單位，甚至都不能保證每年都接納實習學生［7］。

(五)實習經費不足影響校外實習質量

實習經費投入的不足，是高校實習基地建設的瓶頸。尤其作為地方本科高校，多年來辦學規模不斷擴大，而經費來源渠道少，標準低，使原本緊張的辦學經費捉襟見肘，同時許多學校在教學觀念上對實踐教學重視不夠，投入不足，致使許多學校用于教學實習的經費多年不變，甚至減少，而社會同期物價卻在不斷上漲［6］。在市場經濟體制下，企業接收學生進入企業實習不會給企業帶來直接的經濟效益，企業不愿意為高校的校外實習承擔額外的食宿、指導、接待等開支。從我們的調研中也發現，有近70%的企業需要收取實習管理費、指導費、食宿費等。而且收取的費用也在逐年提高。因此，學校實習經費投入的不足加上企業的收費使實習基地建設困難重重。

三、提高校外實習質量的路徑

(一)建立校企共建合作雙贏新機制

高校要充分利用校友資源，加強學校的對外聯系，校企互派人員進行交流，定期召開實習聯誼會等［8］，利用自身優勢，采取為企業提供產品研發與科研合作、人員培訓與人才培養等方式，并加強管理，保證校企雙方實現長期高效的產、學、研合作，保障校外實習基地的運行［9］。避免“用而不建”，努力構建校企雙贏的利益驅動機制，形成長期穩定的合作關系。

(1)利用實習基地平臺，開展技術合作，提高企業經濟效益。雙方共同進行新產品的研制、新技術的引進以及設備的技術改造，有利于企業提高經濟效益，這就極大地調動了企業積極性，為高校校外實習基地建設鋪平了道路。

(2)為企業選拔后備人才。企業要發展，就需要高素質的人才。目前在人才供求方面出現了矛盾的局面:一方面是大學生找不到合適的單位，另一方面是企業找不到理想的人才。如果我們充分發揮實習基地的紐帶作用，用人單位就可以通過實習基地考察實習學生，挑選合適的人才;學校則能夠根據基地單位提供的信息，有針對性地開展職業素質教育，保證為實習基地所在的企業輸送高素質的人才，為企業可持續發展打下基礎［10］。

(二)加大經費投入，促進實習條件的改善

充足的經費支持是加強實習基地建設的物質保障。沒有充足的投入，加強重視就成了一句空話，沒有充足的投入，改進管理就缺乏動力來源，也不利于學校與實習基地之間合作的穩定性。近些年來各學校對校外實習的經費投入相對不足，無法保障學生正常的實習，其實習效果也就打了折扣。因此積極擴展經費渠道，保障經費投入的充足、穩定是高校加強實習基地建設的關鍵所在［11］。同時，校外實習要爭取就近的原則，這樣可以減少交通費、食宿費等許多開支，將有限的資金發揮最大的效益，也有利于學校和企業之間進行聯系，學校可以及時對學生的實習情況進行監控，學生在實習過程中出現什么問題，學校可以在短時間內趕到現場進行解決、溝通，利于學校管理。

(三)優化實習組織模式，適應企業管理需求

學校對校外實習教學安排應充分考慮企業生產與管理的特性與要求，可采用集中與分散相結合，單一專業與多專業綜合相結合的模式，并調整優化實習安排的周期。在市場經濟體制下，企業面臨激烈的市場競爭，接納大量的學生實習會影響企業的生產、管理，愿意接納校外實習的單位越來越少，大批量、整班接納的則更少。首先，針對目前大型企業接納地方高校學生實習少，中小企業接納多的狀況，采用集中與分散相結合的實習開展活動，可集中大量的學生到大型企業實習，將少量的學生分散到中小企業實習，并盡量避免同一專業大量學生到同一單位實習給企業增加實習接待困難及管理上的影響，也要避免管理困難、質量無根本保障的完全分散式的“放羊”式校外實習。其次，調整校外實習學生的組成方式，企業需要的往往是不同專業學生共同實習，針對各專業特點和企業狀況，將校外實習多專業化、小組化。

(四)積極爭取國家政策支持

市場經濟環境下的高校校外實習，受市場經濟特性的影響，沒有政府政策的有力支持，很難在短時間內有徹底改觀。國外經驗表明，在市場經濟條件下，制定政策是政府部門宏觀調控的有效手段，也是支持和促進高校校外實習基地建設發展的最根本、最徹底的方法。不少西方國家將企業接納實習作為企業的義務，可給予財稅的優惠與減免，我國也應該積極參考與借鑒。同時，教育部下發了《關于做好地方所屬高校“本科教學工程”大學生校外實踐教育基地建設工作的通知》(教高司函〔2012〕170號)，開展國家級大學生校外實踐教育基地申報，通過建設校外實踐基地，承擔高校學生的校外實踐教育任務，促進高校和企事業單位聯合培養人才新機制的建立，推動高校轉變教育思想觀念，改革人才培養模式，加強實踐教學環節，提升高校學生的創新精神、實踐能力、社會責任感和就業能力，各高校與企業也應抓住申報契機，積極爭取國家的政策與資金支持，努力改善實習基地條件，提高校外實習質量。

四、結語

高校校外實習基地建設需要校企合作雙贏的機制，需要資金的保障支持，需要優化完善實習模式，還需要國家的政策支持。不能盲目追求數量，而要注重基地質量，加強校外實習基地評估，及時淘汰不滿足實習條件的基地。學校應整體優化配置，統籌并集中精力建立若干個實習條件好、管理水平高、可供多專業共用的校外實習基地，使其成為學校可重點依托且長期穩定的校外實習基地合作伙伴。

［1］ 孟祥賓，魏澤．論高校校外實習基地的建設［J］．沈陽師范大學學報:社會科學版，2008(5):144－146．

［2］ 賴李明．大眾化教育時期地方高校校外實習基地建設機制的探討［J］．長春理工大學學報，2011(4):25 －26．

［3］ 劉俊學．“準就業”:合作教育的多贏機制［J］．中國高教研究，2006(6):66－67．

［4］ 朱新華．校外實習組織實施方法創新［J］．實驗技術與管理，2011(5):170－172．

［5］ 易洪雷，薛元，張彩云，等．基于校企合作聯盟模式的校外實習基地建設［J］．實驗技術與管理，2011(4):139－142．

［6］ 李建楠，劉玉峰，李春暉．校外實習基地建設與管理中的困境及對策［J］．實驗技術與管理，2009(9):152－154．

［7］ 陳美球，周丙娟，蔡海生，等．分散式校外畢業實習調控機制的構建［J］．中國農業教育，2011(3):40－43．

［8］ 張治國，趙志根，鄭永紅，等．校外實習基地的建設與實踐［J］．實驗科學與技術，2009(1):139 －141．

［9］ 邱悅顏，徐慶軍，田英翠．加強校外實習基地建設培養創新人才［J］．黑龍江教育:高教研究與評估，2009(6):58－59．

［10］ 蔡敬民，董強，余國江．高等院校校外實習基地建設新思考［J］．中國大學教育，2009(2):77 －78．

［11］ 楊海明，王志躍．新時期校外實習基地建設探討［J］．揚州大學學報，2007(6):87 － 89．