農(nóng)村職業(yè)教育任重道遠(yuǎn)

周家貴

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新農(nóng)民，而培養(yǎng)這樣的新農(nóng)民，則需要農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)揮關(guān)鍵作用。黨的十八大報(bào)告提出，著力推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的建設(shè)和農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)。

怎樣才能為農(nóng)村培養(yǎng)出實(shí)用人才，怎樣才能搞好農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)？這其中農(nóng)村職業(yè)院校可謂重任在肩，但就目前情況看，要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題還有很多。

人力資源和社會(huì)保障部曾在全國(guó)25省市的24個(gè)大中城市和46個(gè)縣，對(duì)2655家企業(yè)和5134名農(nóng)村外出務(wù)工人員開(kāi)展了“農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)情況調(diào)查”。從對(duì)企業(yè)調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，87.7%的企業(yè)崗位要求應(yīng)征者具有初中以上文化水平，23.6%的崗位要求應(yīng)征者具有高中以上文化水平；37.9%的崗位要求應(yīng)征者具有初級(jí)以上相關(guān)技能資格，9.2%的崗位要求應(yīng)征者具有中級(jí)以上相關(guān)技能資格。

然而，對(duì)外出務(wù)工人員的調(diào)查顯示，雖然65.5%的被調(diào)查者具有初中以上文化水平，但其中多達(dá)45.5%的人沒(méi)有接受過(guò)任何崗位的職業(yè)技能培訓(xùn)，另外25%接受過(guò)崗位培訓(xùn)的人其培訓(xùn)時(shí)間也都不超過(guò)15天，僅有13%的被訪者接受過(guò)正規(guī)職業(yè)技能培訓(xùn)。

另有數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)達(dá)國(guó)家，每百畝耕地平均擁有農(nóng)業(yè)科技人員1人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每百名勞動(dòng)力中，接受過(guò)高等農(nóng)業(yè)教育的就有65人。然而在我國(guó)，每百畝耕地僅有0.0491名科技人員，每百名農(nóng)村勞動(dòng)力中僅有0.023名科技人員，差距非常大。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)農(nóng)民接受職業(yè)技能教育的普及程度過(guò)低，這與中央提出的培養(yǎng)新型農(nóng)民的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。

經(jīng)過(guò)十幾年的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育已頗具規(guī)模，為什么還是沒(méi)能走進(jìn)農(nóng)家子弟的視線呢？恐怕首先還要?dú)w結(jié)于長(zhǎng)久以來(lái)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)。許多人仍然認(rèn)為入讀職業(yè)院校是一種被迫選擇，重學(xué)輕工思想普遍存在。在農(nóng)村，更是將上大學(xué)當(dāng)作改善生存環(huán)境的不二途徑，依靠技能培訓(xùn)和技術(shù)致富的觀念很難被認(rèn)可。

而農(nóng)村職業(yè)院校自身也存在很多問(wèn)題，農(nóng)村職業(yè)院校特別是中等職業(yè)院校是以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制打下的基礎(chǔ)，定位交叉，又各自條塊分割，辦學(xué)模式比較封閉。與陶行知提出的“要辦活的學(xué)校”“與社會(huì)生活息息相通的學(xué)校”相比，目前的農(nóng)村職業(yè)院校與勞動(dòng)力培訓(xùn)市場(chǎng)之間仍缺乏合理有效的溝通機(jī)制，農(nóng)村職業(yè)教育尚未跟上農(nóng)民培訓(xùn)需求的改變。農(nóng)民需要職業(yè)院校提供的是實(shí)用有效的技術(shù)服務(wù)，而非職業(yè)院校主導(dǎo)下的課堂傳授。

筆者認(rèn)為，農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)從以往的集中授課式培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際需求，實(shí)行開(kāi)放、自主、靈活的培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)方式，整合現(xiàn)有農(nóng)村職業(yè)教育資源，重新打造市縣兩級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，有計(jì)劃地培養(yǎng)一大批技術(shù)過(guò)硬的新生代農(nóng)村人才。這方面我們可以參考借鑒韓國(guó)的“后繼農(nóng)漁民培養(yǎng)計(jì)劃”的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)扎根農(nóng)村、立志發(fā)展新農(nóng)村者，政府給予教育和創(chuàng)業(yè)資金上的支持和稅收政策上的優(yōu)惠，在為“去”的農(nóng)民提供技能培訓(xùn)的同時(shí)，也為“留”的農(nóng)民提供各項(xiàng)后續(xù)支持，為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供原動(dòng)力。