新任省部級高官曾面對重大執政考驗

劉盟

此輪人事調整，更凸顯出高層領導干部的選任方向：“年輕化、高學歷化，仕途履歷豐富，每個人都身經多個重要崗位”。

學歷：

16人中有2名博士11名碩士

隨著浙江省委書記夏寶龍、陜西省委書記趙正永、廣東省委書記胡春華、吉林省委書記王儒林、內蒙古自治區黨委書記王君5位省區“一把手”走馬上任，至此，十八大后已有10多個省市區調整了黨委一把手，包括四川、陜西、吉林、浙江、福建、廣東、廣西、內蒙古8省區，以及上海、天津、重慶3個直轄市。

國家行政學院教授汪玉凱分析認為，十八大結束后調整省部級官員，這是常規舉措。十六大、十七大結束后也曾有相同安排。“但十八大結束后的人事調整，規模更大，意在未來5年全面貫徹執行十八大的路線和方針。”在汪玉凱看來，此輪人事調整，更凸顯出高層領導干部的選任方向：“年輕化、高學歷化，仕途履歷豐富，每個人都身經多個重要崗位”。

年齡：

12名“50后” 兩名“60后”

從年齡來看，16人中，2名“40后”，中央政法委書記孟建柱，生于1947年。中央書記處書記、中央紀委副書記趙洪祝，生于1947年。

12人為“50后”，中央書記處書記、中央辦公廳主任、中央直屬機關工委書記栗戰書，生于1950年；中組部部長趙樂際，生于1957年；中宣部部長劉奇葆，生于1953年；四川省委書記王東明，生于1956年；上海市委書記韓正，生于1954年；天津市委書記孫春蘭，生于1950年；浙江省委書記夏寶龍，生于1952年；陜西省委書記趙正永，生于1951年；吉林省委書記王儒林，生于1953年；內蒙古自治區黨委書記王君，生于1952年；福建省委書記尤權，生于1954年；廣西壯族自治區黨委書記彭清華，1957年出生。

還有兩名“60后”，生于1963年、年僅49歲的重慶市委書記孫政才和廣東省委書記胡春華。

汪玉凱說，老中青相結合，形成“40后”、“50后”、“60后”年齡“梯隊”陣容，這是領導干部團隊建設的“慣例”。“一方面為滿足新老交替要求，培養年輕干部。近年來涌現出的優秀年輕干部，會被委以重任，壓擔子。一方面是執政需要，老中青相結合，經驗互補。”

經歷：

5人是知青 8人來自基層

16名履新省部級以上官員的任職經歷，體現出相同特征：起自基層，歷經多個崗位，在主政地方時展現出掌控復雜局面的能力。

8人的第一份工作，多為工人等一線基層崗位。例如，中央書記處書記趙洪祝曾是牧工、衛生院職工，中央政法委書記孟建柱曾是上海市前衛農場供銷運輸站船隊水手；中宣部部長劉奇葆是安徽省宿松縣洲頭公社金壩大隊劉屋生產隊指導員；上海市委書記韓正曾是上海徐匯起重安裝隊倉庫管理員；天津市委書記孫春蘭曾是遼寧省鞍山鐘表廠工人；浙江省委書記夏寶龍曾是河北大學附中教師；內蒙古自治區黨委書記王君曾是大同青磁窯礦工人；福建省委書記尤權曾在黑龍江生產建設兵團工作近7年時間。

此外，中組部部長趙樂際、四川省委書記王東明、陜西省委書記趙正永、吉林省委書記王儒林、廣西壯族自治區黨委書記彭清華，都曾是知青。

除了四川省委書記王東明從遼寧省委常委、組織部部長職位，調任中組部任職，其余11人都曾主政一方，擔任省市區一把手。例如中宣部部長劉奇葆，曾歷任廣西省委書記、四川省委書記；中組部部長趙樂際，曾歷任青海省委書記、陜西省委書記；內蒙古自治區黨委書記王君，曾歷任煤炭工業部副部長、江西省委副書記、國家安監總局局長、山西省省長等職。

資料顯示，在主政一方期間，多人或曾面對重大執政考驗，或在西部省份工作多年。

2007年底調任四川省委書記后，劉奇葆先經歷當年席卷南方各省的凍雨災害，其后就是震動中外的5·12汶川特大地震。

1980年從北京大學哲學系哲學專業畢業后，趙樂際從青海省商業廳政治處干事做起，歷經省商業學校團委書記、省商業廳廳長、省財政廳廳長、副省長等崗位，在青海這個西部省份干了27年。

廣東省委書記胡春華年僅45歲時，就當選為河北省省長，成為當時全國最年輕的省長。這之前，他在西藏工作了整整23年，這之后，又在內蒙古工作了3年。

專業：

從理工為主轉向政經專業

從學歷背景來看，16名履新省部級以上官員中有2名博士，其中重慶市委書記孫政才為農學博士；浙江省委書記夏寶龍是經濟學博士。其他14人中，11人為研究生、碩士畢業。

汪玉凱表示，改革開放以來，對領導干部尤其是高層領導干部文化水平的要求越來越高，學歷背景已經成為一項硬性指標。但與改革開放初期相比，最近幾年，不僅要求高層領導干部高學歷，而且正由理工科為主，向政經等文科轉移，“選任高層領導干部，原來稍微側重于理工科，這幾年，政經出身的逐漸增多。選任政經等文科背景的高層領導干部，是社會管理創新的需要”。

據統計，除了工學碩士中央政法委書記孟建柱、農學博士重慶市委書記孫政才、金屬物理專業出身的陜西省委書記趙正永，其余13人中12人的專業都是政經等文科。

例如中宣部部長劉奇葆、上海市委書記韓正、吉林省委書記王儒林，都是經濟學碩士，中央書記處書記、中央辦公廳主任、中央直屬機關工委書記栗戰書是高級工商管理碩士。浙江省委書記夏寶龍是經濟學博士。

天津市委書記孫春蘭曾在中央黨校省部級干部在職研究生班政治學專業學習；四川省委書記王東明和內蒙古自治區黨委書記王君，曾分別就讀于中央黨校研究生院在職研究生班法學專業、哲學專業。廣東省委書記胡春華則畢業于北京大學中文系。

而中組部部長趙樂際，曾先后畢業于北京大學哲學系、中國社會科學院研究生院貨幣銀行專業研究生課程班、中央黨校在職研究生班政治學專業。

理念：

執政思路體現務實親民

對于履新省部級以上官員今后的執政表現，目前社會各界充滿期待。一些官員已通過干部大會等渠道，透露出執政思路。

11月20日，孫政才在當日召開的重慶市領導干部大會上說：“不動搖不懈怠不折騰，一屆接著一屆干。”11月21日上午，在天津市領導干部會議上，孫春蘭說：“要把為天津人民謀幸福作為最大責任，始終把人民放在心中的最高位置。”11月21日下午，在上海市黨政負責干部大會上，韓正說：“做老實人、當清白官、干干凈事、務實在活。不推卸、不諉過。”

王儒林發表履職感言時說：“我生在吉林，長在吉林，熟悉吉林，熱愛吉林，吉林的這方水土和吉林的父老鄉親養育了我。我會始終懷著對吉林人民的感恩之心，懷著對吉林這片沃土的深愛之情，兢兢業業地努力工作。”

而一些履新省部級以上官員此前的執政表現，也透視出今后的執政理念。

例如趙樂際，2008年調任陜西省委書記后，不打招呼、輕車簡從，到藍田縣洩湖鎮沙河村和鎮政府機關調研。

主政四川時，劉奇葆公開表示：“有人以我的堂弟、表弟身份在四川找門子、搞項目、拉工程。我要告訴大家，我的愛人、我的子女，都是拿國家工資的，沒有自己經商辦企業。我也不允許我的其他親屬在我工作的地方、在四川經商辦企業，我不會為他們提供任何便利。”

2010年6月任陜西省代省長時，趙正永曾發表履職承諾，“不負蒼天不負民”。2011年1月，當選陜西省長接受媒體采訪時，趙正永強調自己是普通礦工家庭出身，“對普通群眾的酸甜苦辣和喜怒哀樂感同身受”。

胡春華2009年調任內蒙古自治區黨委書記后公開表示，“我區不再追求GDP增幅全國第一”；“富民優先，要把GDP裝進百姓的口袋里”。