《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》2014年4月1日起施行

近日，國家質(zhì)檢總局正式發(fā)布了修訂后的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》 （以下簡稱“《辦法》”），該《辦法》將從2014年4月1日起開始施行。

據(jù)介紹，國家質(zhì)檢總局2004年制定發(fā)布的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》，自發(fā)布以來已實(shí)施9年，對于建立并規(guī)范我國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度起到了里程碑式的作用。近年來隨著我國有機(jī)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，也出現(xiàn)了越來越多的新問題：個別企業(yè)違規(guī)使用農(nóng)藥、抗生素、濫用投入物質(zhì)，偽造、冒用或者超期、超范圍、不按要求使用認(rèn)證標(biāo)志，不規(guī)范使用有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注，獲證產(chǎn)品追溯體系不健全；個別認(rèn)證機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán)，認(rèn)證門檻較低，未嚴(yán)格依據(jù)認(rèn)證規(guī)則和程序進(jìn)行認(rèn)證，對獲證企業(yè)缺乏有效的后續(xù)監(jiān)管措施；原《辦法》中缺少進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品監(jiān)管等內(nèi)容，主管部門管理職責(zé)、監(jiān)管方式不明確，有些影響認(rèn)證有效性、真實(shí)性的活動，行政監(jiān)管和行政處罰沒有明確的法律依據(jù)等。對此，國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理和分析，對《辦法》進(jìn)行修訂，設(shè)定更加科學(xué)合理的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度，加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，解決當(dāng)前有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域存在的問題。

新《辦法》的發(fā)布施行，將對規(guī)范有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動，提高有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。與原辦法相比，新辦法由原來的46條增至現(xiàn)在的63條，修改內(nèi)容主要體現(xiàn)在：設(shè)立了“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄制度”；通過建立認(rèn)證證書統(tǒng)一編號制度（即有機(jī)碼制度）、認(rèn)證標(biāo)志統(tǒng)一編號制度、檔案記錄制度，保證獲證有機(jī)產(chǎn)品具有可追溯性；建立了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證銷售證制度，認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過頒發(fā)銷售證，確保認(rèn)證委托人所銷售的有機(jī)產(chǎn)品類別、范圍和數(shù)量與認(rèn)證證書中的產(chǎn)品類別、范圍和數(shù)量一致；明確了未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上不能標(biāo)注“有機(jī)”等字樣；規(guī)范了進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品的監(jiān)督管理；對有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了明確，保證了對有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證全過程的有效監(jiān)管；增加了罰則條款，加大行政執(zhí)法力度，解決了以往有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證行政執(zhí)法中執(zhí)法依據(jù)不足的問題；取消了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證轉(zhuǎn)換標(biāo)志，便于消費(fèi)者識別有機(jī)產(chǎn)品，杜絕了獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人利用有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證冒充和混淆有機(jī)認(rèn)證的行為。