淺析“1234”班組安全管理模式

王光輝

（大唐國際北京高井熱電廠，北京 100041）

發電企業運行班組是直接對機組進行維護、操作、調整、異常處理的最基層單位。運行班組各崗位人員要全天候地對發電機組的各項參數進行監視操作和調整，是確保機組安全運行的直接參與者和責任者。因此，做好運行班組管理，提高所屬人員的安全技能和安全意識是確保電廠設備安全、經濟、穩定運行的核心所在。

1 圍繞一個中心，營造安全氛圍

一個中心即以“以人為本”為中心。安全工作的成效主要取決于領導干部和廣大員工的重視程度，因此一個班組安全管理水平的提高，離不開全員安全意識的提高，離不開良好的安全氛圍。要提高全員安全意識就要加強班組的安全文化建設，大力倡導“事故可防可控”的觀念，強化員工的安全生產責任意識，培養員工樹立正確的安全價值觀，增強安全生產的內在動力，真正實現“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”。

發電企業運行班組在安全生產管理活動中，要充分重視人的因素，要通過經常性的安全教育和班組安全文化(包括安全觀念文化和安全行為文化)建設，全方位地、持久性地提高廣大員工的安全素質，使其自覺遵守各項安全規定。在加強安全管理的同時，也應把思想教育工作貫穿到每一個環節，要求各級運行人員養成既重視大型操作，也不輕視常規的、經常性的小操作,既重視復雜操作，也不輕視簡單操作的良好習慣，從思想上強化運行人員的安全意識。要從尊重人、理解人、依靠人、發展人、完善人的角度出發，通過多種形式、多種載體，面向基層班組、職工群眾，加強安全宣傳工作，創造良好的工作環境，營造人人關心、人人參與安全的濃厚輿論氛圍。要在技術上、設備裝置上、組織制度上和人員的思想教育上全方位設防，嚴防由于人的不安全行為引發的事故，確保一方平安。

2 強化“兩落實”，提高執行力

“兩落實”即落實責任，落實規章制度。落實責任是做好各項安全生產工作的靈魂。完成各項奮斗目標，必須不斷強化各級人員的責任意識，不斷提高員工的履責能力，確保各項工作到位。落實規章制度就是要把各項行之有效的安全生產規章制度落到實處，使安全生產工作有章可循、有據可查、有人負責、有人監督，從而規范生產秩序，提高生產執行力，規范管理和作業行為。

2.1 落實責任

要加強運行班組安全管理，必須進一步強化安全生產責任意識，將安全生產責任真正落實到人。

(1) 強化全員的安全責任意識。班組的崗位安全責任制，是企業各級安全責任制的基礎。發電企業必須建立完善的運行崗位安全生產責任制，使班組和班組成員明白究竟要干什么，明確責任分工，消除工作盲點。完善以班組長為核心的生產指揮、組織協調、崗位協作等職能，理順運行機制，整合、優化班組各項資源，實現班組安全生產的目標。

(2) 強化“領導就是責任”的安全責任意識。落實安全生產責任制的根本，是解決各級安全生產管理人員對其重要地位和作用的認識。各級領導干部和管理人員要通過帶頭學安全、講安全、抓安全、落實安全，帶動全員安全責任的落實。尤其是運行值長、班組長必須落實管生產必管安全的責任，提高工作標準和安全責任心，解決認識問題，正確處理好安全與效益、安全與進度、安全與其他工作的關系，突出安全生產的基礎地位。

(3) 強化安全監督責任。班組安全離不開班組自身的安全監督。班組成員要嚴格遵守安全生產規章制度和勞動紀律，執行安全技術操作規程，履行崗位職責。電力企業運行值隊、班組要設置專兼職安全員，協助班組長全面行使安全監督職責。要維護班組成員對安全生產的參與權與監督權，在生產中要相互進行安全監督，在作業過程中做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害，拒絕違章指揮，阻止他人的違章行為，從而有效避免電力事故的發生。

2.2 落實班組安全規章制度和措施

發電企業要加強運行班組安全生產制度的建設，建立健全運行班組安全生產標準化管理、隱患排查治理、安全教育培訓、安全績效考核等方面的規程標準和制度。不斷完善班組運行安全生產制度體系，并根據企業實際情況及時修訂完善制度，有效規范和保障班組的安全建設。在完善制度的同時要著力提高制度的執行力，將完成工作的質量和效率與經濟利益掛鉤，建立細致、嚴格的績效考核制度，以制度約束運行人員的行為，培養運行人員遵章守紀的自覺性，更好地提高他們的工作責任心。

3 著力三個規范，夯實安全生產基礎

3.1 著力運行培訓標準化

(1) 結合運行班組的特點抓好日常安全培訓。運行班組現場技術培訓應根據培訓對象及其特點，因人施教。要充分發揮現場小課堂、班組小講堂，綜合大課堂的作用，營造一個講學習、會學習、懂學習、精業務的氛圍，努力把運行班組建設成新形勢下的學習型組織，為廣大員工創造更多的學習和成材機會，使培訓充分服務于生產。同時，要不斷推進培訓、考核、試用、待遇的一體化進程，不斷完善激勵機制，激發員工學習的熱情，提高員工學習的動力，使員工從強制培訓轉變為自覺培訓，從“要我學”轉變為“我要學”。只有這樣，員工的學習能力、實踐能力、創新能力才會有較大的提高。

(2) 結合不同人員的特點抓好分層級培訓。不同崗位分層級確定培訓內容，按每輪值細化培訓計劃。單元長、值長以調度規程、反措、機組啟停、事故處理，公用系統操作為主；單元人員以《安規》、運行規程、技術措施、技能操作為主；外圍輔控人員以本崗位規程、操作、檢查為主，從而體現培訓的實用性。同時，運行班組要采用靈活多樣的培訓形式，落實日常培訓工作，確保培訓實效。

(3) 結合新員工特點，抓好運行標準化培訓。針對新入廠的員工，在傳統的師徒口手相傳模式的基礎上，堅持以員工需求為導向，以專業技術為支撐，以標準化平臺為保障，綜合運用標準化培訓理念，通過對人員綜合素質等方面的分析，對安全生產的運行管理制度、運行標準、規范進行針對性的搜集，形成一套標準化的運行人員培訓手冊，從而全面超越傳統“師帶徒”的培訓方式，提升培訓質量。

3.2 著力運行班組安全日活動標準化

運行班組和人員平時工作任務較重，安全日活動是提高員工安全意識的有效途徑。規范運行班組安全日活動主要從以下2方面入手。

(1) 從學習時間入手。運行班組每輪值至少要進行1次安全日活動，時間不應少于1 h。

(2) 從學習質量入手。要轉變值長、班長念文件的一成不變的學習方式，要讓員工人人講、個個想，說身邊的人、講身邊的事，讓員工牢記安全源于警惕，事故出于麻痹的真言，讓員工懂得事故對己、對人、對家庭、對企業、對國家不利的道理，由淺入深形成安全文化理念。

3.3 著力班組安全管理臺賬標準化

運行人員以運行操作規程為指導，對發電機組進行維護、操作、調整，而規程的編制依據均來自設備的說明書、使用規定、自動保護配置要求和典型規程及行業的法律法規。因此任何一個設備的使用與調整方法，都要在運行操作規程中明確體現，包括設備規范、參數指標、異常現象及處理要求。管理部門必須及時向運行班組提供完整的技術資料規定、系統圖紙、保護定值單及邏輯關系，而班組則要將這些技術資料認真保存并組織學習。

運行方式安排和特殊作業需要，尤其是大型檢修的運行方式安排、實施檢修設備的安全技術措施方案、修后設備系統的試驗方案、修后設備系統投入運行的技術組織措施方案，應提前提供給運行班組學習，使運行人員能事先了解掌握，防止盲目進行操作而發生人身和設備事故。因此運行班組要著力建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。安全記錄至少包括：班長日志、巡檢記錄、檢修記錄、不安全事件記錄、主要保護投退記錄、安全生產通報、安全日活動記錄、安全檢查記錄等。

4 認真抓好四項基礎工作，深化安全管理

4.1 嚴格執行“兩票三制”，營造安全生產環境

運行班組長、值隊長要提高對“兩票”的關注度，做實動態檢查和月度分析，主動查找問題，提高管理水平，營造良好的“兩票”執行氛圍。班組員工要把“兩票”執行提高到人員行為規范的高度來認識，克服“怕麻煩，圖省事”的心理，嚴格按“兩票”規定的流程和要求逐項進行。要注重安全生產細節，操作票要嚴格執行呼唱制、監護制。要培養嚴、細、實的工作作風，把日常管理的小事、瑣事做好，防微杜漸，從而有效防止重大事故的發生。抓好“三制”，通過嚴格的交接班制度，將交接班內容表格化，提高運行工作質量；通過推行安全檢查掛牌制，規范路線檢查，做實巡回檢查制度，提高檢查質量；通過對設備定期工作進行全面梳理，以任務單定時自動下達的形式，提高設備定期試運和輪換制的嚴肅性和嚴謹性。

4.2 深化“三講一落實”，規范員工行為

運行班組最基本的任務就是監視、分析、操作調整。在日常工作中，運行班組經常以完成任務為目標，而疏忽了操作中存在的那些影響人身和設備安全的危險因素，以至發生各種始料未及的事故。為做好運行風險防控工作，應積極推行深化“三講一落實”活動。通過“講任務、講風險、講措施，抓落實”的模塊化流程，理清每項操作的工作思路，找出有針對性的規章、條款并遵照執行。用流程控制住現場工作人員的意識和行為，在第一時間把住安全源頭，在第一地點防住事故苗頭，在全過程中守住作業人頭，從而實現安全管控目標。對于重大操作(如啟停機、重大電氣倒閘操作、涉及危險化學品的操作、公用系統操作等)應制定有針對性的風險控制單，明確管理人員和專業專工到位要求，做好全過程風險防控。通過深化“三講一落實”活動將危險點分析和預控養成一種習慣，形成一種制度，使班組安全管理進一步系統化、規范化、科學化。模塊化流程使員工增強了安全意識，重溫了安全知識，控制住自身的操作行為，避免了工作的隨意性，把以事為本的管理變成以人為本的管理。

4.3 嚴格執行反事故措施，確保安全生產

發電企業針對發電生產過程中的典型事故制定了重點反事故措施，班組不僅要組織學習，還要將每一個具體的反事故措施落實到每個崗位人員，使其熟練掌握，靈活運用。運行人員是維護機組安全穩定運行的最直接的操縱者，運行班組應將每一個反事故措施預案進行分解，制定班組具體崗位人員的事故處理細則，并經常進行考問、演習，確保班組每一名值班員都能正確運用事故預案，正確處理事故。正常值班期間，應根據接班前的設備、系統運行狀況、季節變化、天氣因素、設備及系統存在的缺陷等薄弱環節做好事故預想，提前做好應對措施，以便在發生異常時能夠及時果斷地進行處理。定期舉行反事故演習，鍛煉運行人員的技術、心理承受能力，從而提高其綜合素質。

4.4 嚴格重大危險源監管，確保可控在控

運行班組作為各項重大危險源的日常運行監督管理部門，應做好各類危險源的運行管理工作。

(1) 要加強設備運行監視和巡視檢查，及時發現設備運行參數偏差和設備缺陷。

(2) 要嚴格執行進出登記管理制度，尤其是各類重大火災危險源、高低壓配電室和繼電保護區域，應加強對進出人員的管理，嚴防無關人員和車輛進入，防止火災及誤碰、誤動事故的發生。

(3) 要熟悉各類重大危險源的危險特性、防范措施和應急預案，做好日常個人防護，一旦發生不安全事件，應能正確應對和處理。

總之，運行班組安全管理必須注重具體崗位、具體人員的技能水平和安全意識的提高，必須增強對各項管理制度及操作規程的執行力，規范每一名員工的行為標準，培養良好的工作習慣。通過健全的制度、嚴格的管理、先進的方法、有力的措施，以及全體運行人員的共同努力，使班組的安全管理工作走向標準化、規范化的道路。