企業如何構建和諧勞動關系

趙紅霞 中國石化集團公司中原油田采油四廠

勞動關系是指勞動者與用人單位在實現勞動過程中建立的社會經濟關系，是企業人力資源管理的重要內容。和諧勞動關系應當是規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系。從最一般的要求看，和諧勞動關系就是要做到讓勞動者更有尊嚴，生產更加安全，分配更加公平，生活更有保證，在組織中形成一種和諧的社會工作環境。

一、企業勞動關系存在的主要問題

1.特殊人員缺乏有效的退出機制是企業勞動關系存在的主要問題

和諧的勞動關系是和諧社會的基礎，企業在不斷深化改革改制過程中，隨著經濟結構調整，國有企業的戰略性改組，公有制實現形式多樣化和非公有制經濟的發展，企業外部與內部大量涉及到職工利益的新問題也不斷出現。就油田企業來說，目前勞動關系存在的主要問題是特殊人員缺乏有效的退出機制，隨著油田油氣田開發進入中后期，企業人員不斷老化，病殘人員呈逐年攀升趨勢，此類特殊人員的管理占用了企業很大的時間和精力。這部分人員多數在職不在崗、在崗不頂崗，在本單位工作年限長，技術等級高，由于身體原因無法發揮正常勞動力作用，企業對這部分人只能照顧，其各項福利待遇均按正常發放，且各項費用企業還得承擔。

2.企業歷史遺留問題引發新的勞動關系問題

目前，企業勞動關系存在的新問題就是企業改制后留下的歷史遺留問題。近年來，石油企業在用人體系上進行了不斷探索和實踐，相繼推行了提前退休、內部退養、自謀職業、協議解除勞動合同等政策，對優化勞動力資源配置、降低人工成本費用、減輕企業社會負擔等起到了積極的促進作用。但由于一些配套措施沒有完全到位，有些政策在實施的過程中也引發了新的矛盾和問題，經濟補償和賠償問題不斷出現，勞動法沒有規定的下崗、內退、買斷工齡等新型勞動關系問題也涌現出來。如企業性質的改變，特別是在公有制轉變為私有制的情況下，職工的自身利益難以與公有制企業相比，職工待遇、社會福利、養老保險等受到影響，導致企業勞動爭議案件直線上升，嚴重影響勞動關系的和諧與穩定，影響企業的健康有序運行。

二、探索實現企業職工雙贏的新型勞動關系

1.堅持樹立“以人為本”的管理理念。人是生產力中最活躍的要素，是石油企業中最具開發潛力的生產要素，對人力資源投資后的產出遠遠大于對物質資源投入的產出。因此，必須將“人”視為企業發展的力量之源，領導要堅持以人為本的思想，樹立“人才就是財富、人才就是效益、人才就是競爭力”的全新觀念，并且要做到將這種價值觀和理念轉化為實際的行動，營造良好的工作環境和氛圍，注重人的能力的提高和價值的實現；形成對人才政治上愛護、工作上支持、人格上尊重、心理上滿足的良好氛圍，從而增強員工對企業的忠誠度和獻身精神，為構建和諧勞動關系創造良好氛圍。

2.健全內部管理規章制度。要加強法律法規政策教育以及企業規章制度的宣傳教育，企業規章制度是企業內部的“法律”，企業應當十分重視規章制度的重要地位和作用，切實加強制度建設，將直接涉及勞動者切身利益的規章制度、重大事項決定等做書面記載，相關檔案資料也要妥善規范管理，以便在勞動合同解除變更等情況時提供事實舉證。同時，規章制度要做到合法、民主、公示，三者缺一不可。

3.強化薪酬激勵職能。企業應加強薪酬分配的監督與管理，嚴格薪酬發放程序，定期開展薪酬支付專項檢查，嚴禁截留和挪用，維護員工切身利益。完善內部分配制度，發揮薪酬分配激勵約束和保障作用。企業制定的內部分配制度，需經過職工代表大會討論通過后實施。企業應定期對薪酬制度運行中存在的問題進行認真梳理，妥善處理好各類人員收入分配關系，真正體現崗位工資和獎金的激勵作用，向激勵薪酬轉變。

4.加強勞動爭議調解，建立勞動爭議預警機制。一是企業應按照《勞動法》等有關法律法規的規定，建立工會勞動法律監督委員會和勞動爭議調解委員會，并按《工會勞動法律監督試行辦法》、《企業勞動爭議處理條例》明確委員會職責，積極開展勞動法律法規的宣傳、監督，依法進行勞動爭議調解工作，為促進《勞動法》及其配套法規在企業的全面落實、維護企業和職工的合法權益做出積極的努力。二是企業應加大對長期不在崗人員的清理力度，嚴肅勞動紀律，按照“走足程序、留下痕跡”的要求，對長期離崗等違規違紀員工及時依法嚴肅處理，對符合終止(解除)勞動合同條件人員,依法終止(解除)勞動合同。三是建立勞動爭議預警機制，健全內部勞動關系矛盾協調處理機制，加強與工會、信訪部門的溝通協調，關口前移，分級負責，對各類勞動關系矛盾做到早發現、早報告、早處理，掌握協調勞動關系的主動權，營造團結進取、互利雙贏的和諧勞動關系氛圍。四是健全退出與引進機制，即保障了生產，又為企業增添了新鮮活力，保證企業穩定的可持續發展。

5.為職工搭建依法維權平臺。企業應以律師事務所為支持，建立職工法律維權服務站，聘請職工維權法律顧問，開展職工法律講堂、現場法律咨詢等活動，為自身權益受到侵害的職工群眾及時提供法律服務、法律咨詢和法律援助。使職工應用法律保障手段維護自身合法權益，減少勞動爭議的發生。

6.暢通渠道，精心打造企業與員工互動溝通的平臺。企業應通過建立職工熱線電話、領導信箱、網絡平臺、職工創業櫥窗、心靈博客等，多渠道傾聽員工的心聲，落實職工群眾當家作主的各項權利，增強職工的主人翁責任感，激發職工創新創業創效激情。