新形勢下加強干部作風建設的思考

□李杰

古長城 （于小川 攝影）

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作風建設事關黨的事業的成敗。從習近平總書記的“空談誤國、實干興邦”到李克強總理的“喊破嗓子不如甩開膀子”，從中央政治局“八項規定”到山東省委《實施辦法》、山東省國資委《實施細則》，體現了從中央到地方各級部門轉變作風的決心。當前兗礦集團正處在經濟運行面臨重大考驗的關鍵時刻，在這種形勢下，加強干部作風建設就顯得更為迫切，尤為重要。

一、加強干部作風建設是保安全、度危機、求發展的重要保障

作風建設是促進安全生產的“助推器”。煤礦生產不僅細節多、環節多、點多線長面廣，而且工作環境經常處于變化之中，給安全管理和生產組織帶來了許多不確定的因素。只有不斷加強管理人員的作風建設，建設一支具有良好思想作風和扎實工作作風的干部隊伍，才能把人、機、物、環等方面的安全隱患和問題看在前、想在前、控在前，才能夠把生產組織謀劃在前、布局在前，才能夠做到安全可預可控、生產組織有序，從而推動礦井不斷發展。因此可以說，加強作風建設是完成工作任務、夯實發展基礎的重要保障。

作風建設是應對嚴峻形勢的“原動力”。自2012年以來，受世界經濟復蘇艱難和國內經濟增速放緩影響，電力、鋼鐵、建材、化工等主要耗煤行業產量增幅回落，煤炭消耗大幅下降。與此同時，煤炭產能建設超前，總需求不足和產能相對過剩的矛盾日益突出，導致煤炭價格大幅下降，煤炭庫存處于歷史高位。嚴峻的經濟形勢、行業形勢給煤炭企業帶來了前所未有的巨大考驗，能不能度危求進謀發展，順利度過困難時期，關鍵看煤礦干部職工有沒有做好艱苦奮斗的心理準備，能不能掌握度危求進的應對能力，是不是具備攻堅克難的良好作風。因此，加強作風建設就成為引導干部職工認清發展形勢、提升思想境界、助推企業承壓奮進的迫切需要。

作風建設是強化隊伍建設的“黏合劑”。職工隊伍是克難攻堅謀發展的中堅力量，而領導干部是煤炭企業發展的關鍵因素，影響著職工隊伍的向心力和戰斗力。當前，隨著宏觀經濟形勢和煤炭企業發展形勢的變化，在部分領導干部中暴露出不能夠適應形勢發展、不能夠滿足發展要求的不良作風：一是貪圖安逸、懶惰等靠的不良作風，吃不得苦，受不得罪，工作缺乏主動性，執行力不強，落實力差。二是畏難發愁、推諉躲避的不良作風，在工作中缺乏大局意識和責任意識，得過且過。三是因循守舊、墨守成規的不良作風，工作缺乏創新精神，活力不足。四是忙于事務、忽視學習的不良作風，工作能力差，學習意識不強，導致老辦法不管用，新辦法不會用。這些問題的存在，影響了領導干部的形象，也影響了領導班子的凝聚力和號召力，導致職工隊伍人心渙散，不能團結一致共克時艱。因此，加強作風建設是強化領導班子建設、凝聚人心、團結隊伍的有效途徑。

二、加強干部作風建設重在勤學實干、節儉踐廉

倡樹求真務實之風。求真務實，是一種科學精神，是一種工作作風，也是一種政治品格。求真務實，求真是前提。對于煤礦企業來說，安全壓力大，生產任務重，工作頭緒多，每一項工作都容不得半點馬虎，來不得半點虛假，這就要求我們要敢于講真話、辦真事、動真格、見真章。作為領導干部，求真就是要增強問題意識，做到善于發現問題、敢于直面問題、勇于承認問題、長于解決問題。如果怕談存在的問題，看不到潛在的危機，甚至遇到問題繞著走，看到困難往后撤，勢必造成惡劣的影響。求真務實，務實是關鍵。在當前的嚴峻形勢下，謀求發展猶如逆水行舟，不進則退。帶領廣大干部職工實現逆境發展，沒有捷徑可言，唯有務實才是最管用的方法。面對復雜嚴峻的發展形勢，喊破嗓子不如甩開膀子，只有以只爭朝夕的緊迫意識，披荊斬棘的進取精神，逢山開路、遇河架橋的高漲士氣，踏石留印地抓工作，抓鐵有痕地嚴落實，撲下身子將礦黨政的各項工作部署落到實處、抓出實效，才能促進企業不斷取得發展新成效。

倡樹勤學善思之風。攻堅克難謀發展，唯一的途徑就是提高干部職工的本領，要提高本領就要加強學習。隨著先進技術的廣泛應用，煤礦工作的科技含量越來越高。面對新情況、新問題，不少干部職工習慣于用老思路、老套路來應對，導致出現了“新辦法不會用、老辦法不管用”的尷尬局面。因此，廣大干部職工要時刻保持本領不夠的危機感，一刻不停地加強學習，既要抓住學習重點又要拓展學習領域，既要注重知識儲備又要注重知行合一。要堅持集中學和業余學相結合，深入學習黨的十八大和全國“兩會”精神，明確學習任務，排定學習計劃，結合礦井工作實際，制定針對性措施，用黨和國家的新精神引領礦井發展。要自覺學習科學文化知識，主動加快知識更新，優化知識結構，拓寬視野，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，著力克服本領恐慌的問題。要堅持學以致用、用以促學、學用相長，真正把學習的成果轉化為促進發展的實際成效。

倡樹艱苦奮斗之風。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢?！逼D苦奮斗、勤儉節約是中華民族的傳統美德，也是新形勢下加強作風建設的有效途徑。特別是對于煤礦來說，工作條件艱苦，現場條件復雜，加之經濟形勢嚴峻，更要牢固樹立“過緊日子”的思想，自覺做好埋頭苦干、拼搏奉獻的準備，堅決杜絕鋪張浪費和大手大腳的思想傾向，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，做到精打細算、勤儉持家，真正把“好鋼用在刀刃上”，把有限的資源用到解決制約發展的突出問題上。領導干部要帶頭落實中央《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，把心思放到謀劃工作上，把精力集中到促進企業發展上，與職工群眾同甘共苦。

倡樹廉潔從業之風。風清氣正的良好環境是煤礦企業應對嚴峻形勢、實現逆境發展的重要保障。要加強廉潔從業教育，要求領導干部切實做到自重、自省、自警、自勵，任何時候、任何情況下都能受得住清貧、耐得住寂寞、經得起誘惑、頂得住歪風，努力做到秉公用權、廉潔從政，筑牢廉潔從業的思想防線。要加強廉潔防控體系建設，完善廉潔從業制度體系，構建廉潔風險防控長效機制，把反腐倡廉制度建設貫徹于安全、生產、經營的全過程，針對涉及人、財、物的關鍵部位和薄弱環節，積極探索運用“制度+科技”和“人控+技控”的新手段進行實時監督、動態監管，完善覆蓋全面、資源共享、實時監控的廉潔風險防控體系，切實堵塞管理漏洞。要不斷加大效能監察工作力度，整合各種監督資源，堅持動態檢查和重點檢查相結合，圍繞礦井重點工作，構建黨政工團齊抓共管的效能監察體系，提升企業發展效能。

三、加強干部作風建設要持之以恒

要標本兼治，增強作風建設的針對性。作風建設只有立足實際，與安全生產中心工作緊密結合起來，才能夠發揮應有的作用，否則只能是“紙上談兵”，毫無實際意義。因此，煤礦的干部作風建設務必要緊緊圍繞企業的發展實際，牢牢把握發展大勢，找準不適應發展需要的問題所在，扭住改進作風的“牛鼻子”，明確工作的著力點，做到“對癥下藥”。要堅持標本兼治，一方面堅決糾正不正之風，及時開展自查自糾活動，對發現的傾向性問題及時加以解決和遏制，對暴露出的普遍性問題開展全面集中治理，對嚴重的不正之風予以嚴肅懲治，以儆效尤。另一方面，要深挖問題根源，緊緊抓住滋生不正之風的重點領域和關鍵環節，通過思想引導、教育警示消除不良風氣滋生的土壤和條件。

要持之以恒，增強作風建設的規范性。作風建設不能一勞永逸，需要持之以恒、常抓不懈。因此，必須完善作風建設的制度規范，構建長效機制。要緊密結合煤礦實際，把作風建設納入中心工作統一部署，納入懲防體系統一規劃，從制度建設入手，完善教育引導、日常管理、民主監督、考核獎懲等長效機制，深推作風建設規范化、標準化建設，促進作風建設常態長效。

要與時俱進，增強作風建設的實效性。隨著企業的發展，必然會出現一些新情況，帶來一些新問題，作風建設也不能一成不變。要緊密結合宏觀形勢和企業發展實際，及時調整工作重心，不斷創新作風建設的工作載體，廣泛應用電視、報紙、網絡等各種手段，構建全方位、立體化的宣傳引導和監督警示網絡，以作風建設的良好成效促進企業實現高質高效發展。