影響女性高層次人才成長的因素分析及優化
——以廣西少數民族為例

許典利，謝雪蓮

（1.2.廣西民族師范學院，廣西崇左532200）

影響女性高層次人才成長的因素分析及優化
——以廣西少數民族為例

許典利1，謝雪蓮2

（1.2.廣西民族師范學院，廣西崇左532200）

隨著中國社會主義現代化建設的不斷推進，廣西少數民族婦女在促進廣西民族地區的發展中作出了新的貢獻，少數民族女性高層次人才不斷涌現。但廣西少數民族女性高層次人才由于其社會生存環境、民族歷史、民族文化和風俗等特殊性，使得少數民族女性高層次人才在成長過程中還存在一些障礙，亟待研究。

少數民族；女性；高層次人才；成長環境

廣西是一個多民族自治區，第六次人口普查數據顯示，廣西各少數民族人口占37.18%，女性人口占48.02%，婦女半邊天，她們在廣西少數民族地區的社會經濟發展、家庭子女的健康和教育、民族的繁衍、社會的進步等方面都具有不可替代的作用。但在少數民族女性高層次人才成長過程中，還存在著一些因素，如社會環境、文化環境、教育資源、課程設置等均對少數民族女性高層次人才的成長有一定的阻礙。關于社會環境因素對少數民族女性高層次人才成長的影響問題筆者已有過相關研究，此處不再重述，此文主要針對文化環境、教育資源、課程設置等幾個方面對少數民族女性高層次人才成長的影響作分析，并提出優化建議，以求教于方家。

一、廣西少數民族女性高層次才人才成長的特殊性

隨著經濟和社會的發展以及西部大開發戰略的實施，廣西女性人才的培養已經取得了顯著的成效，特別是少數民族女性人才在參與民族地區的政治和社會事務管理方面，無論是能力還是數量，都在與日俱增，也得到了社會的公認。但是，由于廣西少數民族女性高層次人才生存環境、民族歷史、民族文化與風俗的特殊性，使得少數民族女性高層次人才成長具有自己的特點。這些特點，具體表現為以下幾個方面。

（一）具有民族性。少數民族女性高層次人才是少數民族的成員，所以她們的生活環境、社會環境都具有民族性。廣西地處中國南疆，是一個多民族聚居地區，是人口最多的少數民族自治區，有壯、漢、瑤、苗、侗、回、仫佬、毛南、京、水、彝和仡佬等12個世居民族，另有滿、蒙古、朝鮮、白、藏、黎、土家等20多個其他民族成份。長期以來各民族雜居形成了特殊的民族環境和民族文化，不同民族的政治經濟制度、價值觀念、宗教信仰、歷史沿革、風俗習慣等文化形態，會深深植根于少數民族女性的心理和行為，形成不同的民族心理素質，因此，少數民族女性高層次人才成長過程中表現出具有民族性。

（二）具有吃苦耐勞精神。少數民族女性高層次人才雖然受到廣西少數民族地區的貧困和風俗習慣的影響，但她們比男性更能吃苦耐勞。廣西少數民族女性高層次人才不僅與男性一樣在成才過程中克服各種困難，而且還與各種世俗偏見作斗爭。因此，廣西少數民族女性高層次人才較男性也更具有毅力。

（三）廣西少數民族女性高層次人才就其心理和性格特征而言，一般心細、勤奮，比較善于溝通、善于觀察。廣西少數民族女性因在家庭中的地位低于男性，在家族中要照顧長者和弱者，兼顧家庭、家族成員的方方面面，她們在成長過程中學會和養成了良好的性格特征。

（四）與漢族女性相比，廣西少數民族女性相對缺乏自信心和獨創性，家庭觀念重、依附意識較強。受傳統觀念的影響，在廣西民族地區，封建思想還占有一定的地位，“男尊女卑”等倫理觀念像繩索一樣束縛著少數民族女性，致使大多數民族聚居地的女性成為文盲。雖然，少數民族女性憑著主觀努力與斗爭，使自己的狀況有了改善，但還是或多或少地受到這種思想的影響。

（五）廣西少數民族女性特別是民族聚居地的少數民族女性的自我定位較低，人生目標不高，掌握高科技的尖端人才少，素質較低。

（六）行業、職業分布不均衡，廣西少數民族女性就業困難。行業、職業分布上主要集中在教育、機關、衛生等，任職縣級領導干部的比較少。

（七）少數民族女性是社會性別分層形成的社會群體，是改變少數民族地方落后面貌的主力軍之一。在新中國建國之后，少數民族女性積極參加到了社會主義改造和建設中，對國家的工業和農業生產發展作出了重大的貢獻。

二、影響廣西少數民族女性高層次人才成長的內因和外因

（一）影響廣西少數民族女性高層次人才成長的內因

1.成就動機

成就動機指個體為達到某一有價值的社會目標的內部動力。成就動機促使人產生成就行為，追求在某一社會條件人們認為重要的社會目標。成就動機是少數民族女性高層次人才資源成長的方向、精神支柱和內在動力。成就動機強烈時，對困難工作越具有挑戰欲，面對挫折和困難時會表現出具有很大的韌性和毅力。對成功較低的期望和對成功缺少的自信是影響女性人才成長和智力發揮的內部障礙。只有具有高尚而樸實的成就動機，少數民族女性高層次人才才會立足本職崗位為追求優異成績而執著地努力。這是少數民族地區女性高層次人才成長應該具備的最基本的創造品格。

2.職業情感

職業情感，是指人們對自己所從事的職業所具有的穩定的態度和體驗。有強烈職業情感的人，能夠從內心產生一種對自己所從事職業的需求意識和深刻理解，因而無限熱愛自己的職業和崗位。職業情感消極者把自身工作當作謀生手段，較多地考慮個人得失和物質待遇，對職業會流露出不滿足情緒，對工作懷有消極的情感，缺乏強烈的職業責任感。這是人們在生活、工作當中應極力克服和糾正的不健康心理情感。一般人才成功需要克服這種不利的心理情感，少數民族地區女性高層次人才成功也不例外。

3.心理品格

少數民族地區大凡成功者就內在心理素質來講，均有顯著的創造個性。沒有創造個性的人在心理上會產生自卑感，缺乏自信力，隨之在行動上會產生不求進取、滿足現狀和依賴別人的現象。因而少數民族女性高層次人才要成長、要創造成功，首先要有自信心。少數民族地區女性人才要培養自信心，勢必要克服自卑心理。調查表明，少數民族女干部有一定的依賴心理和信心不足。造成這種現象的原因主要是歷史的原因，少數民族女性高層次人才大多生長在邊遠貧困地區，長期遭受各種歧視，雖然最終走到高層次人才的位置，但是還是在一定程度上存在自卑心理的因素。所以，少數民族地區的女性要成長為人才，必須要堅決克服自卑的心理，為自己民族優秀的文化底蘊而感到深深的自豪，進一步培養自信心，通過接受學校的學習和再教育，努力成為高層次人才。

4.職業態度和人格特征

態度是個人在生活中形成的一種心理傾向性的定勢。作為人才的職業態度，實際上就是人才對待工作的認知、情感及其在行為上的反應傾向的總和。態度一旦形成，直接影響著人才對待本職工作的榮辱感、責任感和事業心，從而直接關系到人才資源的成長。調查表明，在同樣的客觀條件下針對職業態度和人格特征而言，廣西少數民族地區女性高層次人才明顯的特征有：“細致性”、“堅韌性”、“正直公正”、“平易近人”、“人際關系協調”。這些職業態度和人格特征，有利于少數民族地區女性高層次人才資源成長。

（二）影響廣西少數民族女性高層次人才成長的外因

1.文化環境

人才成長環境是人才資源開發的重要影響因素，文化環境是人才成長環境中的基礎性因素。因此，文化環境影響著少數民族女性高層次人才的成長與開發。

民族文化是一種特定的行為規范和價值觀念，是在特殊的歷史環境和特定地域背景下形成的。因其行為結果的歷史沉淀不同，而有著不同的生存方式的體現，代表了不同民族在特定環境和生活中的創造和再認識。人類成員是文化發展、維持和產生的媒介、載體和動力，而人類成員由于具有不同的文化傳統、生活方式和生態環境，又分別隸屬于不同的民族，所以無論是何種形式的文化，都是建立在民族文化的基礎之上的；而民族文化對于人的生存、成長、發展起到了決定性的基礎作用。對于少數民族女性而言也是如此。

民族文化的基礎是家庭文化。家庭的物質文化是人才成長的基本條件，在青少年的成長過程中，家庭的物質文化起到了重要的影響作用。由于中國特殊的國情，除了九年義務教育，在此之外的其他教育消費，基本上都是由家庭來承擔。而在人才的成長過程中，家庭的一些重要因素包括消費條件、居住條件等等，起到了關鍵性的作用。特別是在高層次人才的成長中，這些因素所起到的作用更大。若在家庭行為文化中崇尚科學，則會進一步促進人才的成長。如果崇尚封建迷信陋習，則會對人才的成長起到阻礙作用。而在少數民族聚集地，相對落后的信息條件和經濟條件，殘留的家庭迷信習俗以及“男主外，女主內”、“女兒是潑出去的水”性別歧視觀念等因素嚴重制約了高層次女性人才的成長。

站在人才的視覺上分析少數民族地區的女性，對促進民族地區教育、政治和經濟的發展，都發揮著巨大的功能和作用，成為民族地區可持續發展戰略中，不可分割的有機體。女性人才在當今社會中，做出了不可磨滅的貢獻。對整個民族地區和下一代人口素質的培養，也產生了巨大的影響作用。所以必須高度關注民族地區的女性，特別是那些具有較高層次和水平的人才。但有一個問題不得不令人擔憂，中國五十六個民族共同組成和締造了絢爛多姿和豐富多彩的民族文化，而作為民族文化不可或缺的組成部分——少數民族文化，在形成和發展的過程中由于各種現實和歷史的原因，和主流文化之間，有著顯著的差異。特別是作為少數民族最多的省份，廣西一直保留著其自身的民族特色和文化底蘊。這種民族文化的多樣性和傳統性，對少數民族地區的女性，產生了深遠的影響。在這種文化環境中生活，使她們在適應主流社會文化時存在困難，也使得少數民族女性成長為高層次人才變得困難。

現代教育主體表現形式是現代民族教育。而在少數民族地區所接受的現代教育是在不同的民族文化心理背景下進行的。所以民族地區的人們對于一些價值觀念，無法達到和漢族人一樣的接受和認同。主要是由于民族文化心理猶如一道厚厚的屏障，隔離和過濾了現代教育。學習教育在人才培養模式上所起到的作用是至關重要的，必須要對良好的學校文化環境進行營造。站在民族學的角度上，廣西中等教育以上的學校并沒有形成良好的學習氛圍，也沒能很好的完成其自身的使命。所以無法造就高層次的人才尤其是女性人才。在絕大多數學校教育中，民族文化氣息并不濃郁。因此要對校園文化的多元化進行提倡，大力倡導少數民族女性進入高層次學校接受教育。

2.教育資源及經費

少數民族地區女性高層次人才成長的另一個重要制約因素就是教育資源落后、教育經費投入不足等問題。廣西“兩基”改造工程目前已取得突破性的成果，但是還存在著很多問題。人才成長的硬件設施無法保障。

除硬件外，從教育資源的軟件上看，女性高層次人才成長也受到制約。廣西少數民族農村學校的教學質量還需要提高，教育經費投入還需要進一步加大。例如：實現“兩基”的達標縣的普通九年制義務教育欠債嚴重、師資和資金不足的問題嚴重影響了教育質量的提高，也就阻礙了女性高層次人才的成長。

廣西民族預科教育在發展過程中也遭遇了瓶頸。首先是缺乏完善的辦學條件，以廣西民族大學為例，它是民族預科教育相對集中的基地，無論是附屬用房、實驗室、還是人均教室、教學設備和圖書資料室面積，這些固定資產總值目前還與國家規定的標準相差甚遠。其次，民族預科生有相當大的貧困比例，很多學生無法維持正常的生活和學習，針對女性人才，學校也沒有傾注更多精力去關注，使學生對學費疲于應付。最后，教學力量相對薄弱，沒有深入進行教學改革。當前，廣西民族大學預科教育學院設有1個綜合實驗室，6個教研室。但卻缺乏學科帶頭人和骨干教師力量，更缺乏對少數民族女性人才的教育計劃，還有待提高教師的層次和學歷，提升教學效果，。

沒有充分宣傳少數民族女性高層次骨干人才的培養，沒有足夠的生源，同時也沒有合理地配備學員專業結構。相關部門沒有充分實施和宣傳人才培養計劃，同時由于針對女性人才，少數民族地區一直存在著偏見，所以造成了大量優秀的女性失去了接受教育的機會，在一定程度上，對生源的質量和數量帶來了影響。同時針對那些理工科高端人才，沒有進行合理的專業設置，造成了產業結構和專業結構的錯位，不僅浪費了高層次人才的培養，同時還使人才的使用效率降低。

以教育部在2012年公布發的“民族骨干人才計劃”名額分配為例，新疆自治區的招生人數為430人，占最多的總量，而貴州和內蒙古分別占有360人和420人。根據全國人口第六次普查數據顯示，廣西壯族自治區是中國少數民族人口最多的省份，約有1711.05萬的人口，占全區總人口數的40%，但卻只有287名的招生人數，如下頁表1所示。

表1 2012年“民族骨干人才計劃”部分省份名額分配表（單位：人）[1]

教育資源分配的不合理，致使大量潛在的高層次人才得不到良好受教育的機會。在名額有限的情況下，性別歧視觀念又會跳出來，男性人才成為了爭奪少數優質教育資源的優先者，而女性人才則喪失了成長為高層次人才的機會。

3.專業化、民族化課程

在人才培養的模式上，現行的培養模式與民族地區人才的需求相脫節，導致人才無法適應地區發展需要，也就難以成為真正的高層次人才。

以培養碩士研究生為例，中國目前培養模式主要分為專業型和學術型兩類。而二者的培養目標主要是實踐型和理論型。從“民族骨干人才計劃”錄取的碩士研究生情況可以看出，目前民族骨干人才培養基本上都是學術型的碩士[2]。但是，隨著民族地區經濟的迅速發展，對實用性和高技能人才的培養需求越來越大，專業性人才在社會主義建設和國民經濟發展事業中發揮著舉足輕重的作用。但少數民族地區，女性高層次實用性、專業性人才缺乏顯得尤為突出，與民族地區社會需要相脫節，導致學術型少數民族女性高層次人才無用武之地。

此外，專業分布也不合理，使得缺少民族地區急需的理工科人才無法得到滿足。少數民族地區面臨的根本問題之一是科技產業發展不足所導致的生產力落后，科技產業的發展離不開研發型、高新技術型人才，而這類人才又主要集中在理工科領域[3]。而目前的“民族骨干人才計劃”基礎培訓班專業分布，文科班幾乎涵蓋了所有人文社科類專業，而理工科班人數較少且專業相對單一，尤其是女性人才幾乎全部進入了文科班學習，使得女性人才成長道路變得狹窄。

教育行政部門沒有對女性人才進行有效的就業指導，也對人才的成長造成了一定困惑。“民族骨干人才計劃”的學生畢業后，需根據相關規定回定向單位和地區參加就業，而教育行政部門需對非在職學生畢業后給與一定的就業指導，這樣因為沒有具體的指導方案，學生畢業之后找不到與自己專業相適合的崗位，無法正常發揮能力，造成了人力資源的嚴重的閑置，導致無業可就，和畢業學生違規現象屢屢發生。

因為少數民族女性在就業方面存在一定的局限性，需要得到專業型指導，幫助她們正確認識形勢。由于缺乏明確的發展目標，許多少數民族女性高層次人才畢業后由于各種原因并沒有履行合約回到定向地區和單位就業，而是去往沿海等經濟較為發達的地區。當初享受少數民族入學特殊政策照顧的考生，也有很多不回民族地區服務，不為少數民族地區的建設發揮力量，這些現象都大大降低了“民族骨干人才計劃”實施過程的效果[4]。

三、少數民族地區女性高層次人才開發的現實思考

（一）在少數民族女性當中樹立“男女平等”思想，鼓勵她們成才

少數民族女性尤其是邊遠鄉鎮少數民族女性受“男尊女卑”、“女子無才便是德”等思想觀念的影響比較嚴重，近親結婚、早婚早育、重男輕女、多子多福的陋習沒有多大的改變。很多邊遠貧困家庭不愿意讓適齡女孩去學校接受教育，更不愿意掏更多的錢培養女大學生，少數民族婦女自信心不足，參加各種技能培訓的積極性不高，少數民族婦女干部參與社會決策與管理的意識也不強，少數民族女性高層次人才得不到家人的理解和支持。因此，各級政府有必要充分利用新聞媒體，在少數民族人口密集地大力宣傳“男女平等”思想，鼓勵少數民族女性積極參與教育、培養、選拔等高層次人才資源活動。

（二）加大培訓工作力度

人才的教育培養是經濟發展的后續動力，要有計劃、分層次、多形式地培養各類少數民族女性高層次人才，努力造就一支根植于少數民族地區的專業少數民族女性高層次人才。首先，要抓好少數民族女性的職業和專業技術教育。各級政府要根據經濟和社會各項事業的發展需要，與相關職業高等院校聯合，有計劃地培養一批適應市場經濟發展要求的少數民族女性高層次人才。其次，要抓好少數民族女性高層次人才的在職教育。要加大對少數民族女性高層次人才新知識、新技術的培訓力度，側重提高她們的專業技術水平和敬業精神。各業務主管部門也要根據經濟發展和資源開發的需求，有目的、有計劃地對她們進行定期培訓，把她們接受培訓情況納入年度考核，建立繼續教育檔案，作為她們晉升職稱的條件。

（三）建立完善的激勵制度

建立完善的激勵制度，包括充分落實少數民族女性高層次人才優惠政策，建立少數民族女性高層次人才優先使用和優先選拔機制，充分調動少數民族女性高層次人才的積極性；大力表彰有突出貢獻的少數民族女性高層次人才。

（四）國家在經費上要給予少數民族教育的政策支持

少數民族教育因許多學校辦在山區，地處偏遠，地理環境較差、辦學條件欠缺，建設費用、交通費用等各項開支要多些，而少數民族地區經濟比較落后，發展教育的財務相對不足。因此，需要國家在經費上給予扶持，以逐步縮小與其他地區教育發展水平的差距?？稍O立“少數民族女性高層次人才培養專項補助經費”、設立與“希望工程”“春蕾計劃”類似的“少數民族女性高層次人才培養”專項基金，為少數民族女性高層次人才的成長搭建一個平臺。

少數民族女性高層次人才成長對民族發展與經濟社會發展有著不可替代的重要作用，是廣西民族地區可持續發展戰略的重要組成部分，她們的成長不僅是婦女問題，更是少數民族地區的社會發展問題。因此，促進少數民族女性高層次人才的成長與發展不僅是“科教興桂，人才強桂”戰略的重要內容，而且關乎廣西高等教育事業的繁榮和創新型社會建設。因此，要充分認識少數民族女性高層次人才成長的重要性和緊迫性，關注少數民族女性高層人才的成長，采取有效措施，積極為少數民族女性高層次人才人才搭建發展平臺，讓更多的少數民族女性高層次人才脫穎而出。

參考文獻：

[1]徐頑強,朱喆,鄧小偉.少數民族高層次骨干人才培養計劃”實施中的問題與對策[J].貴州社會科學，2012(5).

[2]孟立軍.關于完善少數民族碩士研究生招生政策的思考[J].高等教育研究,2006(6)．

[3]田阡,熊帆.少數民族高層次骨干人才碩士研究生基礎培訓模式探究[J].中央民族大學學報,2011(4).

[4]王振權,肖建芳,張曉帆.西部民族區域高等教育人才培養的“梯田模式”[J].教育研究，2007(5)．

F241

A

1673-8535(2013)04-0087-07

許典利（1974-），男，壯族，廣西隆安縣人，廣西民族師范學院黨委辦公室副研究員，主要研究方向：黨建與思想政治教育。

謝雪蓮（1974-），女，壯族，廣西橫縣人，廣西民族師范學院學報編輯部編輯，館員，主要研究方向：社會管理學與文學。

（責任編輯：高堅）

2013-05-12

2012年廣西區教育廳廣西高等學?？蒲匈Y助一般項目（201203YB178）