從“聯動”到“加速度”

● 謝 丹 王 黎/本刊特約記者 李 靜/本刊記者

長江水道、航空樞紐、鐵路公路網四通八達。四川如何依靠海陸空優勢，讓產業園區聯動發展？

打造長江起點新港城

2010年到2013年，從長江第一港到國家級經濟開發區的征程，宜賓臨港經濟開發區只走了3年。

全省唯一可充分利用三江岸線資源和水運優勢的區域；四川通江達海的橋頭堡和長江上游川滇黔結合部綜合交通樞紐；長江干線自宜昌以上單體最大的港口……得天獨厚的條件，讓這個年輕的國家級經濟開發區有無可限量的未來。該區按照“港城園互動，城鄉一體化”的發展思路，正在打造長江起點國際化山水生態新港城。

發展，需要速度，需要創新，還需要理性。新港城未來的路途，比以往更具有挑戰性，如何變地理優勢為產業優勢？如何成為特色鮮明的開發區？宜賓臨港經濟開發區要走一條什么樣的發展路徑？

“與省內其他園區最大的不同，我們是一個港口經濟模式的產業園區。”臨港經濟技術開發區黨工委副書記、管委會副主任童叔剛坦言，這塊區域扼守川滇黔三省通江達海大通道，發展港口經濟得天獨厚。

然而，在四川，瀘州、樂山等地也有港口，新興的產業園區也比比皆是，如何實現差別化、錯位化、特色化的發展？臨港產業園區有自己清晰的定位，即圍繞著與港口關聯度大的臨港型特色產業和戰略型新興產業，主要發展重裝機械、新材料、現代商貿、現代物流四大支柱產業，同時還有自己鮮明的特色。“我們主要圍繞海洋機械裝備、石油產業裝備等來發展。”童叔剛說。

此外，臨港產業園區并不是一個單純的產業園區，而是整個臨港經濟技術開發區“港園城”三者疊加的發展區域的一部分，而“港園城”的發展模式，則為臨港產業園區的發展注入了無限的活力。

臨港產業園區和港口互動發展，藍圖徐徐展開：園區的企業在倉庫里交貨后便不用操心了，物流由專業公司來做，港口堆放作業裝卸由專業公司來做，航運由專業公司來做，從報關到發送至目的地都由專業公司來做。港、航、貨、流這四大鏈條連通，能實現綜合物流成本最低，創造價值最大，從而真正將地理優勢轉化為產業優勢，推動園區建設發展。

從南岸東區出發，駕車駛過宜賓長江大橋。車行約10 分鐘，規模宏大的臨港產業園區便呈現在人們的眼前，天原新材料產業園、西南輕工博覽城等一些重量級項目已在此落地。

“要是盲目引進項目，這些土地上早就建滿了廠房。”童叔剛告訴記者，招商引資的標準尤為重要，臨港對此有著自己的嚴格標準。“凡不符合臨港產業定位，不能支撐港園城互動的產業，我們堅決不引進。”

目前，臨港正圍繞著港口、產業園區、城市重大基礎設施建設，全面提升基礎設施建設水平和要素保障能力，提升承載能力，奠定好產業發展基礎。今年，臨港的固定資產投資目標是80 億元，今后每年將不低于100 億元，以強力推進項目建設。

長江上游區域性商貿物流中心、川滇黔結合部區域性金融中心，四川新型重裝產業基地、新材料產業基地，現代化內核國際樞紐港，宜賓正在長江岸邊這塊熱土上成就前人無法想象的“傳說”。

臨空經濟加速國際化

安博置業、中外運、UPS、嘉里大通、宅急送等項目55 個，引進國航、川航、成航等5 個基地航空公司，2012年，實現固定資產投資45.15 億元、稅收25 億元，這是成都國際航空樞紐綜合功能區的輝煌成績。

無論是哪一個名字，哪一項數據，它都有令人艷羨的資本。它是如何吸引產業巨頭入駐的？

“我們選擇這里是看重它的交通優勢，事實證明這個選擇是正確的。”8月25日，嘉里大通物流有限公司成都分公司負責人謝典在談及雙流臨空經濟時，肯定了臨空優勢對企業的作用。

作為國際知名的物流公司，經過近四年的發展，嘉里大通公司在成都的業績成倍增長，而運營成本則降低了5%到10%。謝典說，這與雙流的空運優勢密不可分。

與嘉里大通同樣幸運的企業還有很多。

德邦物流股份有限公司西南事業部負責人稱，他們的貨物大多是服裝、五金等價值高、利潤高的產品，對物流有著極高的要求。“園區有很好的集聚效應，交通網絡也非常發達。”

全球領先的工業地產巨頭美國安博置業(AMB)，是一家全球領先的工業地產擁有者、運營商和開發商，專注于發展主要港口和轉運配送市場，業務遍及美洲、歐洲和亞洲，致力于投資臨近空港、海港和內陸交通樞紐的物流倉儲設施。2011年，安博置業在成都國際航空樞紐綜合功能區開工建設。

“安博置業一直都致力于投資位于交通成熟地段的物業，開發臨近空港、海港、高速公路及人口密集的中心城市等內陸交通樞紐的物流倉儲設施。選擇我們這里，也證明了我們的物流優勢。這是雙贏的選擇。”成都國際航空樞紐綜合功能區管理委員會副書記吳東自豪地說，他對當地臨空經濟的發展非常有信心。

成都國際航空樞紐綜合功能區是天府新區空港高技術產業功能區的重要組成部分，重點發展航空物流、航空制造及維修、臨空總部、臨空商務等產業高端，并致力于建設國家級航空樞紐和中西部航空門戶樞紐，傾力打造四川千億級高端產業園。

航空、鐵路、公路交織而成的立體物流網絡，為雙流發展產業提供了得天獨厚的條件，加速了雙流的國際化進程。

“海陸空”齊上陣

9月的瀘州港口，一片繁忙景象，一瓶瓶香醇的酒漿從這里出發，沿江而下，運抵海內外各地。

瀘州港是全國28 個重要內河港口之一。它以成都為中心、打造四川到上海的通道，成德綿為其最主要的腹地。2011年底，投資近5 億元、全長14 公里的瀘州港鐵路專用線建成通車后，瀘州港成為長江沿線第一個直通鐵路的集裝箱港口，也是我省第一條鐵水聯運通道。借助港口優勢，瀘州正在大力建設臨港產業物流園區。

2013年6月20日，中國民用航空局正式批準簡陽市蘆葭鎮作為成都新機場場址。據悉新機場將于2014年啟動建設，一期工程有望在2018年建成并投入使用。根據預測，到2030年，成都新機場的旅客吞吐量將達到5300 萬人次，貨物吞吐量達200 萬噸。有雙流國際機場的珠玉在前，我們有理由相信，第二機場會成為四川另一個臨空經濟發展區，更好地助力四川乃至西南地區的發展。

無論是臨港還是臨空，發展產業園區都有別處無可比擬的優勢。借助這種優勢，和地面交通相銜接，四川海陸空齊上陣，聯動促進產業園區發展。（責編：裴佩）