增城警用標(biāo)準(zhǔn)地址庫建設(shè)及管理

湯廖文

(增城市國土資源測繪院，廣東增城 511300)

增城警用標(biāo)準(zhǔn)地址庫建設(shè)及管理

湯廖文?

(增城市國土資源測繪院，廣東增城 511300)

標(biāo)準(zhǔn)地址庫是通過外業(yè)測繪采集，內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理共同完成的。本文針對警用數(shù)據(jù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫的特點(diǎn)，提出了建立警用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)原則以及具體的數(shù)據(jù)處理、組織的方法，并對標(biāo)準(zhǔn)地址庫的外業(yè)數(shù)據(jù)采集流程、總體建庫流程及數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的方法進(jìn)行了介紹。

警用；標(biāo)準(zhǔn)地址；數(shù)據(jù)庫；建庫

1 概 述

增城市是廣州市下屬的縣級市。近年來，增城市先后建立了治安系統(tǒng)、戶政系統(tǒng)、110接警系統(tǒng)等警用業(yè)務(wù)系統(tǒng)。各系統(tǒng)中都登記或使用了地名和地址信息。但是這些地名地址信息大多數(shù)沒有遵循《城市警用地理信息分類與代碼》(GA/T 491-2004)或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，所使用的地名地址缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

由于警用業(yè)務(wù)系統(tǒng)中涉及的信息約90%不僅與其位置密切相關(guān)，還與其周邊的地理環(huán)境緊密關(guān)聯(lián)。但是在各警用業(yè)務(wù)系統(tǒng)中對這些地名地址信息僅僅是通過文字進(jìn)行描述，沒有與基礎(chǔ)地理信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，也就是說沒有落地。各個(gè)警用業(yè)務(wù)系統(tǒng)無法開展信息整合，也無法實(shí)現(xiàn)可視化的空間分析，在管理與決策支持方面缺乏直觀性[1，2]。

因此基于GIS的方法，運(yùn)用地理編碼技術(shù)(Geocoding)，將地名、道路名、門牌號碼等按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行空間化、數(shù)字化和規(guī)范化，建立較為完備的警用標(biāo)準(zhǔn)地理數(shù)據(jù)庫，將各個(gè)警用業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的地名地址定位到地圖上，是警用業(yè)務(wù)系統(tǒng)順利運(yùn)行的基礎(chǔ)工作，也是提升警用業(yè)務(wù)系統(tǒng)的效率的關(guān)鍵所在。

2 標(biāo)準(zhǔn)地址庫設(shè)計(jì)原則

在研究、制定標(biāo)準(zhǔn)化體系時(shí)，遵循以下基本設(shè)計(jì)原則[3]:

(1)規(guī)范化

在設(shè)計(jì)過程中，力求最大限度地與現(xiàn)有的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)保持一致，并參考引用有關(guān)研究成果。所有的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)必須遵循公安部、建設(shè)部、國家測繪局、廣東省公安廳和增城市公安局等制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并對以上標(biāo)準(zhǔn)沒有界定的部門進(jìn)行必要的擴(kuò)充。各種數(shù)據(jù)(包括空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù))的編碼方案進(jìn)一步優(yōu)化，比如專題空間數(shù)據(jù)的邏輯分幅、分層、編碼，業(yè)務(wù)代碼等。

(2)系統(tǒng)性

在信息分類、格式，數(shù)據(jù)監(jiān)理、入庫、更新，數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用各方面制定數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)方案，為數(shù)據(jù)生產(chǎn)、管理與應(yīng)用的整個(gè)過程服務(wù)。

(3)開放性

“規(guī)范地址庫”是面向整個(gè)社會服務(wù)的，在數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、功能框架等方面應(yīng)充分考慮兼容性與可擴(kuò)充性，形成開放的體系結(jié)構(gòu)。

(4)適用性

在過程中，應(yīng)充分考慮系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)單位的工作流程、技術(shù)基礎(chǔ)，確保所制定的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案的可行與適用。

3 數(shù)據(jù)組織

3.1 數(shù)據(jù)分層

設(shè)計(jì)階段應(yīng)該對各種需要建庫的數(shù)據(jù)分別制定數(shù)據(jù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)作業(yè)手冊、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)方案。應(yīng)該說明的是數(shù)據(jù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)方案不是孤立存在的，數(shù)據(jù)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該考慮將來數(shù)據(jù)入庫存儲格式，例如:對于不同的空間地物指定其在數(shù)據(jù)庫中的表現(xiàn)形式(點(diǎn)、線、面)，形成一套切實(shí)可行的數(shù)據(jù)作業(yè)流程，避免因?yàn)榧夹g(shù)路線不一致而導(dǎo)致的多余的數(shù)據(jù)編輯工作。

為了規(guī)范地址數(shù)據(jù)，保證今后各個(gè)系統(tǒng)之間的信息共享、互聯(lián)互通，地址共享建設(shè)必須遵循“標(biāo)準(zhǔn)先行”的原則[4]。因此，制定增城市警用地址數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按層級關(guān)系規(guī)則，如按省、市、縣、街道辦、村居委、街路巷、門牌、小區(qū)、樓座、單元和房間等級，以上級涵蓋下級，樹狀發(fā)展。根據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照點(diǎn)、線、面對數(shù)據(jù)進(jìn)行分層:

(1)點(diǎn)數(shù)據(jù):包括地標(biāo)(信息點(diǎn))和路口點(diǎn)信息。主要包括標(biāo)志性建筑、特殊建筑以及不能通過街路巷、門樓牌號以及詳址描述的地址、高速公路出入口、城區(qū)道路出入口、快速路出入口、停車場出入口、單位企業(yè)出入口、住宅小區(qū)出入口等。

(2)線數(shù)據(jù):包括行政區(qū)劃、街路巷等。

(3)面數(shù)據(jù):包括房屋建筑和住宅小區(qū)、園區(qū)等。具體主要是轄區(qū)內(nèi)所有房屋建筑地址，包括地址的管理屬性和地理屬性。管理屬性主要指地址所在行政區(qū)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)居委會等；地理屬性主要指街路巷、門樓牌號、單元號、房間號、經(jīng)緯度坐標(biāo)等。還有是轄區(qū)內(nèi)所有住宅小區(qū)和園區(qū)的名稱及地址信息，包括住宅小區(qū)、園區(qū)的名稱及地址的管理屬性和地理屬性。住宅小區(qū)分為一級住宅小區(qū)和子級住宅小區(qū)。子級住宅小區(qū)從屬于一級住宅小區(qū)。園區(qū)主要是指工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等。住宅小區(qū)、園區(qū)的名稱是經(jīng)地名辦批準(zhǔn)命名或備案的名稱。

3.2 數(shù)據(jù)庫組織

將收集的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和采集獲取的X/Y坐標(biāo)地址進(jìn)行數(shù)據(jù)匹配，匹配相同的業(yè)務(wù)地址給予X值和Y值[5～7]。

將獲取的空間數(shù)據(jù)的地址圖層，按照標(biāo)準(zhǔn)地址規(guī)范拆分成各層級的標(biāo)準(zhǔn)地址圖層。屬性表內(nèi)容如表1所示。

地址拆分示意圖 表1

3.3 數(shù)據(jù)要求和格式

數(shù)據(jù)基本要求:①比例尺:1∶2 000比例尺。②平面坐標(biāo)系:采用通用的西安80平面坐標(biāo)系。③數(shù)據(jù)格式:采用Arc/Info的shp格式。④數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性:根據(jù)調(diào)查與變更獲取最新的數(shù)據(jù)。

在ArcMap軟件中，運(yùn)用基礎(chǔ)地形圖和遙感影像為底圖，對外業(yè)采集的地址數(shù)據(jù)進(jìn)行上圖處理，并錄入相應(yīng)的屬性值。

3.4 數(shù)據(jù)庫要求

當(dāng)前GIS技術(shù)發(fā)展的主流是采用空間數(shù)據(jù)庫管理數(shù)據(jù)，因此，標(biāo)準(zhǔn)地址庫采用成熟的空間數(shù)據(jù)庫平臺進(jìn)行構(gòu)建。Esri的ArcSDE、Oracle的Spatial、Informix的Spatial Datablade、MapInfo的SpatialWare均可構(gòu)成GIS服務(wù)器，可以充分利用RDBMS數(shù)據(jù)管理的功能，利用SQL語言對空間與非空間數(shù)據(jù)進(jìn)行操作，同時(shí)可以利用關(guān)系數(shù)據(jù)庫的海量數(shù)據(jù)管理、事務(wù)處理(Transaction)、記錄鎖定、并發(fā)控制、數(shù)據(jù)倉庫、系統(tǒng)安全等功能，使空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)一體化集成，實(shí)現(xiàn)真正的Client/Server結(jié)構(gòu)。OpenGIS聯(lián)盟已提出了《SQL的簡單空間特征規(guī)范》(“OpenGIS Simple Features Specification For SQL”)，以上所述的GIS軟件開發(fā)商都遵從該規(guī)范[8～9]。

4 數(shù)據(jù)庫建設(shè)流程

4.1 工作流程

圖1 標(biāo)準(zhǔn)地址庫流程圖

4.2 外業(yè)采集流程

采集的前原始數(shù)據(jù)的要求:分辨率在0.6 m的增城市影像圖和增城基礎(chǔ)地形圖。通過GIS軟件，對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、符號化等步驟，形成矢影疊加的地圖，打印圖紙或切成瓦片圖形成外業(yè)采集底圖。

圖2 外業(yè)數(shù)據(jù)采集流程圖

外業(yè)數(shù)據(jù)采集采用GPS接收機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、手工記錄結(jié)合的方式進(jìn)行，用GPS進(jìn)行信息點(diǎn)定位，數(shù)碼相機(jī)拍攝照片、手工記錄信息點(diǎn)屬性。具體采集流程如圖2所示。

4.3 數(shù)據(jù)庫質(zhì)量監(jiān)控

對于數(shù)據(jù)建庫工程來說，數(shù)據(jù)成果從傳統(tǒng)的電子地圖升級到存儲在大型的空間數(shù)據(jù)庫中，每一個(gè)空間地物都表示為受數(shù)據(jù)庫規(guī)則約束的二維表格，大大提高數(shù)據(jù)制作的要求，所以有必須要有一個(gè)階段，根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)工作中檢查方案的設(shè)計(jì)和作業(yè)人員的工作情況，對作業(yè)人員的作業(yè)方式進(jìn)一步規(guī)范。

因此，我們在標(biāo)準(zhǔn)地址庫建設(shè)中引進(jìn)監(jiān)理制度。入庫監(jiān)理不是單純的、被動地去檢查作業(yè)人員的成果，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤后再矯正錯(cuò)誤，這只是監(jiān)理其中一個(gè)功能，實(shí)際上監(jiān)理應(yīng)該特別注重工作開始前的培訓(xùn)和實(shí)際作業(yè)過程的監(jiān)督，主動去避免錯(cuò)誤的發(fā)生，更準(zhǔn)確地說它是對數(shù)據(jù)作業(yè)(整理)、轉(zhuǎn)換、入庫、更新整個(gè)流程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制。所以，監(jiān)理是全過程、體系化的，可以保證用戶最后的成果。為保證規(guī)范地址數(shù)據(jù)庫服務(wù)的可行，我們在實(shí)際工作中對空間數(shù)據(jù)以圖幅為單位執(zhí)行全過程的監(jiān)理入庫工作。

5 數(shù)據(jù)庫建設(shè)實(shí)例

根據(jù)上文的數(shù)據(jù)采集及建庫流程，依照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，參照增城的實(shí)際情況，建立標(biāo)準(zhǔn)地址和非標(biāo)準(zhǔn)地址空間數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、編碼、建庫，最后提交成果，采用成熟的空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)存儲于SDE數(shù)據(jù)庫中，平臺運(yùn)行界面如圖3、圖4所示。

圖3 標(biāo)準(zhǔn)地址庫管理平臺界面

圖4 標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)屬性界面

6 結(jié) 論

標(biāo)準(zhǔn)地址庫的建設(shè)首先遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，其次是應(yīng)用成熟的GIS技術(shù)進(jìn)行實(shí)施，在作業(yè)過程中引入監(jiān)理機(jī)制保證了成果的質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)地址庫的建立實(shí)現(xiàn)了各警用系統(tǒng)之間的信息共享和互聯(lián)互通，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能可以根據(jù)地圖定位進(jìn)行對接，系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)也可根據(jù)空間關(guān)系交互使用，能提高各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量及有效性、可用性，對各業(yè)務(wù)部門的工作效率及質(zhì)量的提升有較明顯的效果。

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The Construction and M anagement of Standard Address Database of Zengcheng Police

Tang Liaowen
(Surveying and Mapping Institute Lands and Resource Department of Zengcheng，Zengcheng 511300，China)

Standard address database is collected by surveying and data processing.This paper focuses on the characteristics of the data contents of police and standard address database，brings forward the design principles of building standard address of police and thematerialmethods of data processing and organizing，and also introduces the surveying processes、the whole processes of building standard address database and methods of data quality control.

police；the standard address；database；building database

1672-8262(2013)03-53-03

P208.1

B

2013—03—05

湯廖文(1955—)，男，工程師，主要從事測繪技術(shù)管理與研究。