在“九二共識”20周年座談會上的講話(2012年11月26日)

■ 王毅

在“九二共識”20周年座談會上的講話(2012年11月26日)

■ 王毅

同志們、朋友們：

今年是海協(xié)會與臺灣海基會達(dá)成“九二共識”20周年。回顧20年來兩岸關(guān)系走過的曲折歷程和近4年多取得的重大進(jìn)展，我們深切地感受到，1992年“兩會”達(dá)成各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅(jiān)持一個中國原則”的共識，對于兩岸建立基本互信、開展對話協(xié)商、改善和發(fā)展兩岸關(guān)系，發(fā)揮了不可替代的重要作用。“九二共識”形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)和凝聚的政治智慧，至今仍具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

“九二共識”的核心是堅(jiān)持一個中國原則。1949年以后，盡管兩岸分隔對立，存在著深刻政治分歧，但雙方均長期堅(jiān)持一個基本立場，那就是：大陸和臺灣同屬一個中國，中國的領(lǐng)土和主權(quán)沒有分裂。“九二共識”的核心，就是確立了堅(jiān)持一個中國原則這一共同認(rèn)知，由此明確了兩岸關(guān)系不是國與國的關(guān)系、兩岸應(yīng)當(dāng)在一個中國的框架內(nèi)進(jìn)行平等協(xié)商。確立這一核心，不僅符合客觀事實(shí)，也符合雙方各自規(guī)定，同時使兩岸可以暫時擱置難以解決的分歧，構(gòu)建彼此最基本的互信，進(jìn)而打開交往與對話的大門。20年的實(shí)踐充分表明，是否認(rèn)同一個中國，事關(guān)兩岸關(guān)系的性質(zhì),事關(guān)兩岸關(guān)系的前途，事關(guān)大是大非。堅(jiān)持“九二共識”，認(rèn)同一個中國，兩岸就可以展開平等協(xié)商，取得豐碩成果，造福兩岸同胞。否定“九二共識”，不認(rèn)同一個中國，兩岸協(xié)商就難以進(jìn)行，臺海和平就會受到嚴(yán)重沖擊，已有的協(xié)商成果也可能付之東流。20年來，無論臺灣政治情勢發(fā)生什么變化，我們始終把堅(jiān)持“九二共識”作為與臺灣當(dāng)局和各政黨交往的基礎(chǔ)和條件，核心在于認(rèn)同大陸和臺灣同屬一個中國。做到了這一點(diǎn)，臺灣任何政黨與大陸交往都不會存在障礙。

“九二共識”的精髓是求同存異。“九二共識”之所以能夠達(dá)成，關(guān)鍵在于雙方做到了求堅(jiān)持一個中國之同、存雙方政治分歧之異。這一成功實(shí)踐表明，對于一些既具有共同認(rèn)知又存在深刻分歧的重大問題，必須正確把握好同與異的關(guān)系，善于求大同、存小異，乃至求大同、存大異。求同存異體現(xiàn)了彼此包容、靈活務(wù)實(shí)、相互尊重、積極進(jìn)取的精神。只求同，是不現(xiàn)實(shí)的；只講異，更是不可行的。在平等協(xié)商中，需要考慮對方的關(guān)切，照顧彼此的需求，允許各自保留意見。達(dá)成共識的方式也可以靈活多樣,不拘一格。只要雙方都有解決問題的誠意，努力尋求認(rèn)知的共同點(diǎn)，妥善處理好分歧點(diǎn)，就可以找到彼此都能夠接受的解決辦法。這是“九二共識”的精髓所在，也是兩岸協(xié)商的一條基本經(jīng)驗(yàn)。“九二共識”的達(dá)成以及兩岸協(xié)商迄今的實(shí)踐都表明，在兩岸固有矛盾長期存在的情況下，處理復(fù)雜問題不可能也難以一步到位。而務(wù)實(shí)擱置爭議，善于求同存異，進(jìn)而積極聚同化異，就能在不斷增進(jìn)共識的過程中，逐步縮小和化解分歧，實(shí)現(xiàn)互利雙贏的局面。

“九二共識”的意義在于構(gòu)建了兩岸關(guān)系發(fā)展的政治基礎(chǔ)。“九二共識”的達(dá)成，直接促成了汪辜會談的成功舉行，推動后續(xù)協(xié)商取得進(jìn)展，為兩岸建立制度化協(xié)商與聯(lián)系機(jī)制發(fā)揮了重要作用。2008年6月，“兩會”也正是在相互致函重新確認(rèn)“九二共識”之后，才得以恢復(fù)中斷近10年的協(xié)商，進(jìn)而相繼簽署18項(xiàng)協(xié)議和達(dá)成多項(xiàng)共識，解決了諸多事關(guān)兩岸同胞切身利益的實(shí)際問題，提升了兩岸交往合作的制度化水平。值得指出的是，20年來，“九二共識”已經(jīng)發(fā)展成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展政治基礎(chǔ)的重要組成部分。2005年中國共產(chǎn)黨和中國國民黨領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)布的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，明確宣示雙方反對“臺獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識”，奠定了兩黨交往的政治基礎(chǔ)。2008年5月之后，兩岸雙方再度確認(rèn)堅(jiān)持“九二共識”，這是兩岸關(guān)系之所以實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折和取得重大進(jìn)展的首要關(guān)鍵。我們還高興地看到，20年來，“九二共識”經(jīng)受了數(shù)度考驗(yàn)，逐漸得到兩岸主流民意支持，日益具備了更廣泛的社會基礎(chǔ)。兩岸同胞從兩岸關(guān)系曲折發(fā)展中越來越清楚地認(rèn)識到“九二共識”的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵和重要意義，從共同享有兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果中越來越直接地感受到“九二共識”與自己的切身利益息息相關(guān)。我們相信，只要兩岸關(guān)系的共同基礎(chǔ)得到維護(hù)，繼續(xù)按照先易后難、循序漸進(jìn)的思路推進(jìn)協(xié)商談判，就一定能夠不斷取得新的成果，更好地造福兩岸同胞。

“九二共識”的啟示是要有正視問題、面向未來的政治勇氣和智慧。“九二共識”體現(xiàn)了雙方打破僵局、開辟未來的政治決斷和務(wù)實(shí)靈活處理復(fù)雜事務(wù)的政治智慧。這一經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，富有深刻的啟示。應(yīng)當(dāng)看到，兩岸關(guān)系既存在著歷史遺留的癥結(jié)性問題，也會在發(fā)展進(jìn)程中遇到各種新情況和新問題。我們從“九二共識”中汲取的有益養(yǎng)分是，正視而不回避面臨的各種問題，同時以對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在全民族發(fā)展的高度，積極進(jìn)取地思考破解難題之道，循序漸進(jìn)地加以務(wù)實(shí)推進(jìn)。過去4年多來的情況表明，盡管兩岸協(xié)商曾遭遇許多困難，但只要雙方審時度勢、當(dāng)斷則斷，就可以排除干擾，取得符合兩岸同胞共同利益的積極成果。展望兩岸關(guān)系的未來，凡是順應(yīng)兩岸關(guān)系發(fā)展趨勢、增進(jìn)兩岸同胞共同福祉、符合中華民族根本利益的事情，我們都愿與臺灣各界有識之士一道，自覺承擔(dān)起應(yīng)盡的歷史責(zé)任。我們相信，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個大目標(biāo)下，兩岸同胞完全有能力、有智慧克難前行，把兩岸關(guān)系前途掌握在自己手中。

同志們、朋友們，

不久前成功召開的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，提出了奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，明確了全面建成小康社會和全面深化改革開放的奮斗目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興描繪了宏偉藍(lán)圖。十八大報(bào)告充分肯定了對臺工作和兩岸關(guān)系發(fā)展取得的重大成就，提出了今后對臺工作的指導(dǎo)思想和基本要求，確定了推動兩岸關(guān)系發(fā)展的努力方向和工作目標(biāo)，體現(xiàn)了中央對臺大政方針一以貫之的繼承性、與時俱進(jìn)的創(chuàng)新性、開拓進(jìn)取的前瞻性。

十八大報(bào)告豐富了國家統(tǒng)一理論和對臺工作大政方針。報(bào)告指出：“和平統(tǒng)一最符合包括臺灣同胞在內(nèi)的中華民族的根本利益。實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展。”這是我們黨在推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的長期實(shí)踐中作出的重要判斷，也體現(xiàn)了我們對和平統(tǒng)一規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。報(bào)告在強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針和發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程八項(xiàng)主張的基礎(chǔ)上，提出全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，繼承和發(fā)展了中央對臺工作大政方針，確立了兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想作為對臺工作大政方針的重要組成部分。推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，既是實(shí)施我們國家和平發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)，也是堅(jiān)持和平統(tǒng)一方針的必然要求。

十八大報(bào)告明確了今后一個時期對臺工作的總體布局和努力目標(biāo)。報(bào)告要求始終堅(jiān)持一個中國原則，持續(xù)推進(jìn)兩岸交流合作，努力促進(jìn)兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗，堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”分裂圖謀。這些基本要求，構(gòu)成了確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)、重要途徑、強(qiáng)大動力和必要條件。我們要繼續(xù)牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，以鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會基礎(chǔ)為主要任務(wù)和目標(biāo)，不斷推動對臺工作取得新的進(jìn)展。

十八大報(bào)告提出了鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新主張、新論述。一是首次把堅(jiān)持“九二共識”寫入黨的代表大會正式文件，表明了我們對“九二共識”作為兩岸關(guān)系和平發(fā)展政治基礎(chǔ)重要組成部分的高度重視。二是提出兩岸雙方應(yīng)增進(jìn)維護(hù)一個中國框架的共同認(rèn)知，表明了我們希望在認(rèn)同并堅(jiān)持一個中國上尋求雙方的連接點(diǎn)，擴(kuò)大彼此的共同點(diǎn)，增強(qiáng)相互的包容性，從而深化政治互信、加強(qiáng)良性互動，增添兩岸關(guān)系和平發(fā)展的前進(jìn)動力。三是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的制度化建設(shè)，表明了我們愿通過平等協(xié)商，強(qiáng)化兩岸各領(lǐng)域交流合作的機(jī)制化，以利于鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面，并且形成不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。四是主張?zhí)接憞疑形唇y(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系并對此作出合情合理安排，表明了我們期待為解決兩岸癥結(jié)性問題逐步創(chuàng)造條件，不斷拓寬兩岸關(guān)系的前進(jìn)道路。合情，就是照顧彼此關(guān)切，不搞強(qiáng)加于人；合理，就是恪守法理基礎(chǔ)，不搞“兩個中國”、“一中一臺”。這體現(xiàn)了我們愿意正視分歧、逐步破解難題的決心和誠意。我們相信，只要雙方以誠相待，相向而行，循序漸進(jìn)，任何難題最終都可以找到妥善的解決辦法。

同志們，當(dāng)前對臺工作面臨著鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新形勢、新任務(wù)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹十八大關(guān)于對臺工作的重大決策部署，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，更加奮發(fā)有為地做好各項(xiàng)對臺工作，不斷鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，不斷開創(chuàng)對臺工作新局面，為完成祖國統(tǒng)一和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。