建設(shè)有貴陽特色的區(qū)域性金融中心——訪貴陽市委常委、副市長王玉祥

文Ⅰ本刊記者 蒙 珺 李 坤

出臺配套政策打造貴陽國際金融中心

當(dāng)代資訊：1月7日至11日，您參加了由省政府組織的我省部分金融機構(gòu)、重點企業(yè)赴香港、上海、深圳等地開展的“貴州金融招商融資活動周”系列活動。作為分管金融的副市長，您認為貴陽市何以吸引國內(nèi)外金融機構(gòu)？

王玉祥：我認為，貴陽市的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在幾個方面：

國發(fā)2012〔2〕號文件的出臺，給貴州省和貴陽市帶來了難得的歷史發(fā)展機遇，貴陽市委、市政府正著力把金融業(yè)打造成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，致力于加快推進金融業(yè)改革發(fā)展。當(dāng)前，貴陽市金融發(fā)展的主要思路和重點是充分發(fā)揮貴陽的區(qū)位優(yōu)勢，進一步整合資源、人才、信息等要素，把貴陽打造成為立足本省，面向西南、服務(wù)西部的區(qū)域性金融中心。

近年來貴陽市委，市政府高度重視金融業(yè)發(fā)展，貴陽市金融產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持健康快速發(fā)展態(tài)勢。截至2012年11月末，全市金融機構(gòu)人民幣存款余額4390.78億元，同比增長24%，人民幣存款余額占全省的42.15%。全市金融機構(gòu)人民幣貸款余額3464.2億元，同比增長16.5%，人民幣貸款占全省的42.13%。

市委、市政府專門研究出臺了配套政策，在配套住宅優(yōu)惠、財稅扶持、教育資源配置、企業(yè)員工財稅獎勵等方面強力打造貴陽國際金融中心。

當(dāng)代資訊：您能具體介紹一下都有哪些配套政策嗎？

王玉祥：比如，在辦公用房和職工住房方面，凡是入駐貴陽國際金融中心的金融機構(gòu)，其辦公用房和職工住房面積將按1比1配比帶暖氣的職工住房，價格在3550元每平米。

在稅收減免政策方面，凡是入駐貴陽國際金融中心的金融機構(gòu)職工，個人所得稅地方留存部分前三年全額返還給個人，第四第五年減半返還。舉例來說，民生、浦發(fā)、興業(yè)這樣的股份制商業(yè)銀行，要不了三年，高管人員就可以用返還的個人所得稅，在這個區(qū)域里買一套400平米的別墅，相當(dāng)于三年得一套別墅。

在教育資源配置上，這個區(qū)域里有全市最好的幼兒園、初中、高中。最近，在這個區(qū)域附近又開始建設(shè)貴陽市高中示范園區(qū)，一年多的時間就可以投入使用。開發(fā)商中天城投也完全按政府的要求，利用自身的優(yōu)勢把北師大附中、北京四中這樣的學(xué)校都引進到這個區(qū)域里來，為入駐的金融機構(gòu)職工解決這方面的后顧之憂。

當(dāng)代資訊：這些政策收效如何？

王玉祥：經(jīng)過貴陽市政府的大力推進和溝通協(xié)調(diào)，目前已經(jīng)有20家金融機構(gòu)成功簽訂了入駐貴陽國際金融中心的協(xié)議。可以說，眾多金融機構(gòu)入駐國際金融中心，除了會大幅提升觀山湖區(qū)的城市形象，也將極大地提高觀山湖區(qū)板塊的商務(wù)價值走勢。我們有信心通過兩、三年的時間，把國際金融中心建成，使它成為貴州全省資金、信息、頂尖人才、高端商業(yè)最大的積聚地，成為西南地區(qū)具有國際視野、金融機構(gòu)最齊全、資金最密集、配套最完善、環(huán)境最優(yōu)美的真正金融中心。

依托金融中心建設(shè)完善金融產(chǎn)業(yè)體系

當(dāng)代資訊：據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國已近有30多個城市提出建設(shè)為國際性或區(qū)域性“金融中心”的目標(biāo)。有關(guān)專家認為，這既顯示了我國金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極態(tài)勢，也引發(fā)社會一定程度的擔(dān)憂。請問，貴陽國際金融中心的建成對貴陽的金融業(yè)發(fā)展有何影響？

王玉祥：前段時間，我在銀監(jiān)會的老領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)中國光大（集團）總公司唐雙寧董事長到貴陽，曾問我貴陽怎么也搞國際金融中心啊？我匯報說，叫國際，叫環(huán)球，叫世界，其實都無所謂，名稱而已，象北京、上海、深圳等地那樣，關(guān)鍵看這個“金融中心”的內(nèi)涵是什么。貴陽是朝著立足本省、面向西南、服務(wù)西部的區(qū)域金融中心的方向去努力、去做的。所以叫什么都無所謂，關(guān)鍵是看我們怎么做。貴陽搞金融中心既不跟重慶比，也不跟成都比，我們立足于自己，把自己的事做好。

同時，貴陽國際金融中心項目也是貴陽市“引金入筑”的載體，是我市建設(shè)區(qū)域性金融中心的重要體現(xiàn)，是未來貴陽展示生態(tài)文明城市建設(shè)成就的窗口與地標(biāo)，建設(shè)完成后將成為西南地區(qū)金融要素聚集度最密、金融機構(gòu)集中度最高的地方，對于促進我市乃至全省經(jīng)濟發(fā)展，完善當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)體系、活躍金融市場、提高金融服務(wù)質(zhì)量將起到重要作用。此外，貴陽市的金融產(chǎn)業(yè)將依托貴陽國際金融中心的建設(shè)進一步完善體系、迸發(fā)活力，提升速度、拓展空間，提高服務(wù)經(jīng)濟的能力和水平。

建立數(shù)據(jù)備份中心保障金融機構(gòu)安全穩(wěn)定

當(dāng)代資訊：您在第八屆北京金博會中國銀行業(yè)年度峰會上提出，正在思考建議金融機構(gòu)總部在貴陽建設(shè)數(shù)據(jù)備份和災(zāi)害備份中心。能介紹一下這方面的情況嗎？

王玉祥：金融信息與網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)金融穩(wěn)定和國家經(jīng)濟安全，一旦出現(xiàn)問題，不僅是經(jīng)濟金融安全問題，而且也是社會政治穩(wěn)定問題。

據(jù)來自美國的一項調(diào)查顯示，在全球金融災(zāi)難的原因統(tǒng)計中，排在前七位的分別是電力中斷（占27%）、雷雨（12%）、水災(zāi)（10%）、硬件故障（8%）、炸彈襲擊（7%）、颶風(fēng)和火災(zāi)（均為6%）、地震和系統(tǒng)故障（均為5%）。歷史上曾發(fā)生的金融業(yè)信息科技事故表明，如果銀行系統(tǒng)中斷1小時，將直接影響該行的基本支付業(yè)務(wù)；中斷1天，將對其聲譽造成極大傷害；中斷2－3天以上不能恢復(fù)，將直接危及其他銀行乃至整個金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。

當(dāng)前，我國金融業(yè)還面臨信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、金融服務(wù)依賴互聯(lián)網(wǎng)開放系統(tǒng)從而增加遭受攻擊或信息等問題。尤其近年來，自然災(zāi)害頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò)攻擊形勢嚴(yán)峻，對金融業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)安全運行造成很大影響。因此建立真正安全可靠的災(zāi)害備份、數(shù)據(jù)備份中心，是保障金融機構(gòu)安全、穩(wěn)定和持續(xù)有效運行的重要防線。

貴陽市的金融產(chǎn)業(yè)將依托貴陽國際金融中心的建設(shè)進一步完善體系、迸發(fā)活力，提升速度、拓展空間，提高服務(wù)經(jīng)濟的能力和水平。

當(dāng)代資訊：在建立災(zāi)備中心、數(shù)據(jù)備份中心方面，貴陽具備什么有利條件？

王玉祥：首先，貴州一直是我國戰(zhàn)略大后方，有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。六十年代初的“三線建設(shè)”就是從這個角度考慮的，我國航空航天很多重要的產(chǎn)業(yè)都放在貴州。這幾年國際和周邊形勢發(fā)生了錯綜復(fù)雜的變化，從國家戰(zhàn)略上講，最安全的地方可能就是貴州。同時，這幾年國家加快了西部大開發(fā)，貴州也在后發(fā)趕超，交通發(fā)展日新月異，民航、高速公路、城際快速鐵路等發(fā)展，將使貴州成為西南重要交通樞紐；貴陽的三環(huán)十六射即將建成，與周邊省、區(qū)和地州市聯(lián)系快捷方便，既有戰(zhàn)略上的優(yōu)勢，又有交通上的優(yōu)勢。所以我們有理由從國家的戰(zhàn)略層面提出把貴陽作為金融機構(gòu)建立災(zāi)備和數(shù)據(jù)備份中心的思路。

其次，貴陽的生態(tài)環(huán)境很好。貴陽是全國生態(tài)環(huán)境最優(yōu)秀的城市之一，也是氣候條件比較好的城市之一，平均氣溫15.3度，全年最高溫度35.1度，最低溫度不超過零下7度，濕度78%。貴陽先后獲得過中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市、全國綠化模范城市、中國人居環(huán)境范例城市、國家園林城市、中國避暑之都、全國雙優(yōu)模范城市、全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，全國十大低碳城市等一系列美譽。

第三，貴陽的地質(zhì)狀況比較穩(wěn)定，貴陽屬于長江與珠江的分水嶺，平均海拔1050米，西南高、東北低，落差200米左右，典型的喀斯特地貌，地表水存在時間短，地面上不容易形成洪災(zāi)；貴陽地質(zhì)結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，不屬地震帶等，這些都是搞數(shù)據(jù)災(zāi)備中心、數(shù)據(jù)備份中心自然會充分考慮的問題。

其他條件，比如貴陽水電資源都比較豐富；貴陽生活條件比較好，優(yōu)秀的人才能夠來、也留得下；貴陽有一定數(shù)量的高等院校、職業(yè)學(xué)校，有符合中心建設(shè)的基礎(chǔ)人才等。

當(dāng)代資訊：如果這一設(shè)想最終落地，貴陽市政府會怎么做？

王玉祥：貴陽國際金融中心建設(shè)過程中，我們有很多優(yōu)惠政策，有很好的金融服務(wù)，政府有很強烈的服務(wù)意識。所以在推動金融中心的建設(shè)過程中，如果將來能引進金融機構(gòu)建立災(zāi)備中心和數(shù)據(jù)中心，我相信貴陽市政府將會出臺更加優(yōu)惠的政策來歡迎各金融機構(gòu)特別是中央級金融機構(gòu)在貴陽設(shè)立災(zāi)備中心和數(shù)據(jù)備份中心。（責(zé)任編輯/哈文麗）