黨建與行政求融合

○ 文/朱 明

中石化銷售華南分公司黨委緊緊圍繞企業中心工作，通過“強基礎、求融合、重實效”，較好地發揮了企業黨組織的作用，實現了“少”“快”“好”“零”的目標。

作為銷售企業大區公司，中石化銷售華南分公司有自身的特殊性。它既擔負著中國石化下屬華南區域廣州分公司、茂名分公司、湛江東興煉化、海南煉化和北海煉化五家企業成品油的收購業務，又負責廣東、廣西、貴州、云南、海南五省（區）成品油的資源供應和調運組織等，同時還是以成品油管道運營管理和規劃建設為主體的企業。

工作千頭萬緒，更需要發揮黨組織的作用。近年來，華南分公司黨委緊緊圍繞企業中心工作，做到黨委工作與行政工作同布置、同檢查、同考核、同兌現（簡稱“四同”），較好地發揮了企業黨組織的作用，實現了“少”“快”“好”“零”的目標。少，即用人少。人均管理管道長度處于國際領先水平?？?，即發展快。短短幾年，職工隊伍由幾十人迅速發展為過千人；建成投用3000多公里成品油管道，成品油管輸量從零增加到去年近1600萬噸，成品油供應量從每年僅千萬噸增加到2800多萬噸。好，即完成任務好。年年出色完成集團和銷售公司下達的各項工作任務，并創造了很好的經濟效益和社會效益。2006年以來累計實現銷售收入9480億元、利稅234億元、管道綜合效益46.97億元；2008、2009、2010、2011年，在廣東省經濟和信息化委員會評比的“廣東最大100家企業”中，分別排名第三、第五、第六、第五位；在“2011年度廣東省納稅百強企業”中排名第49位。零，即分公司成立以來保持著上報集團公司級安全事故和腐敗案件為零的良好紀錄。2011年、2012年,華南分公司連續兩年獲得集團公司安全生產先進單位榮譽稱號。

為使黨建工作與行政工作相融合、互促進，華南分公司黨委注重把黨建工作融入干部管理、安全生產、企業管理、監督管理之中，進一步拓展了黨建工作內涵，發揮了企業黨組織的作用。

融入干部管理

黨建工作如何融入干部管理之中？華南分公司堅持每年對主管及以上干部進行全面考核，對于考核排名的結果根據調查了解的實際情況參考使用。對排名末位、確實表現較差的干部予以免職和降級任用。2006年以來免職或降級的中層干部有3人，基層干部（站長）有4人。同時，堅持責任追究制度。2007年3月建立干部員工問責制以來，僅啟動分公司級問責，就涉及處級干部18名、科級干部21名、其他人員15名。通過問責，大大增強了干部員工的責任意識，強化了隊伍作風建設，促進了政令暢通。

●黨建行政相融合，安全工作才能有保障。供圖/朱 明

通過民主推薦和考查，建立起分公司各級后備干部人才庫。大力推行公開競聘，加大競爭性選拔干部力度，形成了良好的選人、用人競爭機制。去年先后分別進行了副處長、處長助理和站長公開竟聘選拔工作，由于做到嚴格要求、組織嚴密，公開、公平、公正，提高了選人用人工作的滿意度，去年群眾對干部選拔任用滿意度達到98%。抓好人才隊伍建設，實行專業技術職務聘任制度，加快技能鑒定工作，進一步暢通了技能操作人員成長通道。廣泛開展職工技能競賽和技術比武，先后組織開展了成品油管道焊工、管工、通信工、儀表工、電工、鉗工及計量工等搶維修工種的競賽比武活動，提高了員工隊伍的業務和技能水平。

融入安全生產

華南分公司以“我要安全”主題活動為抓手，深入開展“全員重溫安全職責”“強化安全教育、預防事故發生、嚴格按規程操作”大討論等全員合理化建議活動，強化了員工的安全意識。認真落實領導干部聯系基層制度，每年根據實際修訂《領導干部定點承包要害（重點）部位管理規定》，各級領導干部經常深入一線，了解掌握職工的思想動態和工作生活情況，時刻關注不穩定因素，幫助退休職工和困難職工家庭解決實際問題，盡力減少他們的后顧之憂，有效地確保了企業和職工隊伍的穩定，無集體上訪現象。

融入企業管理

華南分公司針對管道管理的特點，建立起機關-管理處-輸油站三級行政管理架構、兩級調度和搶維修體系，實現了從銷售企業向生產經營型企業的轉變。

根據不同時期的工作重點，華南分公司堅持每年開展一個主題活動，先后開展了“基礎管理年”“管理提高年”“安全效益年”“強化責任年”“精細管理年”等主題活動，不斷夯實基礎，提升管理水平。華南分公司黨委還將“創先爭優”“四強四優”“比學趕幫超”三個主題活動有機結合，定方案、抓落實、樹典型，形成了“人人爭先、你追我趕”的良好氛圍，有力地促進了黨建工作和管理水平的提升。

融入監督管理

華南分公司歷來重視黨風廉政建設，通過在網站開設《廉潔之聲》和《警鐘長鳴》專欄，組織各級干部學習《廉政準則》《廉潔從業若干規定》等法紀法規，收看《賭之害》《珍惜崗位，遠離犯罪》系列警示片，到番禺監獄開展參觀和廉潔教育等活動，起到了較好的警示教育作用。

分公司健全廉政機制，對中層以上干部創建了個人廉潔檔案，一人一檔，實行動態跟蹤管理。對內與各級干部簽訂了黨風廉政承諾書和廉潔承諾書，對外建立健全了企業合同附加廉潔協議制度。華南分公司按照集團公司的要求，認真開展業務公開工作，成立了網上巡視組，加強網上監督，實行實時在線監控檢查，對發現的問題及時反饋，督促落實整改。開展了小金庫、修理費等多項專項審計調查，有力地促進了經營管理規范化，防止腐敗現象的發生。

●崇山峻嶺既考驗著中石化銷售華南分公司的管道建設能力，也考驗著黨建工作水平。 攝影/鄧海波