強強聯合貴在形神兼備——省經研院“三集五大”體系建設完善提升側記

□ 本刊記者 李 蕗

編者按：公司2013年年中工作會上，秦紅三總經理在工作報告中指出，公司系統牢固樹立“一盤棋”的大局意識，要真正做到“四個主動”，即：省公司要真正做到主動管控、整體籌劃；市公司要真正做到主動集約、全面融合；縣公司要真正做到主動并軌、全面融入；各業務支撐機構和二級單位要真正做到主動轉型、支撐服務。

公司“一報一刊一網站”將圍繞各單位踐行“四個主動”、全面宣貫公司年中工作會議精神開辟專欄。全方位、多角度地展示公司系統各級單位貫徹落實公司決策部署，踐行“四個主動”、保證集團整體最優、業務全程最優的亮點工作做法和成效。充分利用公司內部媒體平臺，在公司系統內營造樹典型、學先進、比學趕超爭優秀的良好氛圍，形成推動公司持續、快速、健康發展的強大合力。

作為國網公司系統首家規劃、設計、項目管理、監理四大業務集中辦公的省級經研院，省電力經濟技術研究院成立一年來，一直在探索如何將四大業務協同運作，避免“貌合神離、同床異夢”，為江西電網發展與建設提供強有力的專業技術支撐，真正成為強強聯合的“聯合艦隊”。

強強聯合如何形神兼備？省電力經研院院長楊為群接受記者采訪時頗有見解：“經研院不是簡單的‘加法’組合、松散的‘聯合體’，必須在行政、業務管理上實現一體化橫向協同，形成真正意義上的共同體?！?/p>

“四合一”體制上“渾然一體”

推進人財物集約化管理和“大規劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷”體系建設，是國網公司深化“兩個轉變”的重要內容。組建、設立、運營經研院，就是為江西電網“大規劃、大建設”體系建設服務，為江西電網發展與建設提供專業技術支撐。

原電網建設管理分公司、電科院規劃評審中心、誠達監理公司、南昌供電設計院四家單位和部門各自運行，在各自領域都有著不俗的成績。2012年4月四家單位聯合組成經濟技術研究院。四強合一，如何進行情感上的調整、利益和壓力的分配？有人說：強手聯合誰聽誰的？也有人說：強強聯合搞得不好便會貌合神離。

公司和經研院的決策者認為，如果四家單位變成松散的“聯合體”，勢必導致內部失衡、矛盾重重。經過不斷地摸索、創新和磨合，經研院逐步探索出“技術支撐集中化、資源配置效益化、協同運作一體化”的新體系運作模式。

四個單位兩套班子變為一套班子，形成一個中心。經研院全面集中辦公，實行人力資源一體化、財務管理集約化、信息管理共享化，日常行政、公共事務、薪酬、績效考核由經研院集中統一管理。“現在我們院里只有辦公室、人資部、財務部等5個職能部門，而且是由一個財務部管理省經研院、監理公司、設計院三個會計主體。此外，還有規劃評審中心、設計中心(南昌供電設計院)、建設管理中心、技經中心、監理公司等6個專業機構?！睏顬槿涸洪L向記者介紹經研院的基本設置。

資源整合實現一體化運作

經研院將原有分散的專業機構進行整合，集成規劃、設計、評審、項目管理、監理等核心業務，構建專業化的電網建設支撐團隊，實現核心業務全過程一體化運作。

“經研院組建之前，規劃評審、設計、建管、監理均為獨立主體，主要是依托合同進行履約，純粹是一種合同履約關系，管理資源、信息溝通、成果共享等方面存在一定難度。”項目管理部主任吳祖應表示，“經研院組建之后，融合各專業管理資源，通過內部協調、專業間溝通等方式，從工程規劃開始，設計、建管、監理均可提前了解、掌握項目規劃評審信息，提前準備，提高工作效率?！?/p>

現在，經研院規劃、設計、建管、監理等專業不再是獨立的兄弟姐妹，而是一體化后一個身體不可缺少的各個部位，缺一不可，互相協同，榮辱與共。

經研院利用管理手段，補強短板，揚長避短，充分發揮自身優勢。談到此，楊為群院長說：“現在規劃評審中心大力支持設計院的工作，規劃中心、設計中心為監理公司提供技術支撐，專業互補，橫向協同?！?/p>

目前，設計中心共有員工13人，設計人員缺額較大，崗位到位率僅40%。南昌供電設計院副院長曾愛民說：“僅僅靠我們這幾個人，肯定無法完成日益增長的新能源項目接入系統設計，規劃評審中心人員通過親自參與和幫帶系統部設計人員，先后完成了9個風電接入項目，給了我們很大幫助?！?/p>

規劃中心從2012年5月起首次著手編制《江西省配電網技術導則》，歷時一年完成，為監理公司進行配網監理工作提供技術支持。監理公司工程監理一部主任鐘曉東說：“配電網情況較為復雜，施工單位隨意性大。有了《導則》，我們可以以此為標準，有理有據地和施工單位交涉，對技術方案和設備選型進行嚴格把關?！?/p>

為了改善并加強監理履職能力，設計中心人員積極參與項目管理，擔任監理項目部設計總監和設計監理專責。今年1月底，經研院監理公司中標寧東-浙江±800千伏特高壓寧東換流站新建工程監理業務?！霸鴲勖瘛豪锓止茉O計的副總工程師就擔任了該監理項目的技術副總監，他在施工圖審查、重大施工方案、停電方案制定等環節進行技術把關，使現場施工作業更加順暢?！痹洪L楊為群介紹道。

“四位一體”走向良性發展軌道

強強聯合使經研院規模更大，結構更優，實力更強，走向了“更集約、更扁平、更專業”的康莊大道。如今經研院以服務江西電網發展和建設為基本點，把四個專業有機統一到為江西電網服務上，“四位一體”共同服務于電網發展與建設，以共同的目標統率共同體。

四個專業強強聯合后，形成了各個專業全力服務電網發展與建設“眾星拱月”的形勢。強強聯合不僅在體制上實現一體化，更使規劃、建管、設計、監理等專業管理資源共享、優勢互補，形式與內涵有機地統一起來。

經研院遵循各專業的發展規律，保持了各專業管理的完整性，使其更專業?！耙巹澲行脑瓉硪话阒蛔鲭娋W五年規劃，而2013年上半年不僅完成了近兩年的電網分析,還完成了2020年至2030年的電網遠期規劃，為江西電網提供了近期、中期、遠期全周期電網發展規劃?！币巹澰u審中心電網規劃部主任程虹介紹說。

經研院為江西電網發展與建設提供“一條龍”服務，工作效率大大提高。6月25日，220千伏祥上線提前55天竣工投運。經研院從規劃、設計、評審、建管、監理全過程參與220千伏祥符至上高線路建設。在經研院規劃評審中心啟動評審工作時，建管中心第一時間獲取信息，及時申報物資計劃，在物資招標環節就提前了2個月，“一條龍”服務為該工程的提前投運提供了有效保障。

形神兼備的強強聯合優化了資源配置，降低了企業管理的協調成本，提高了對市場的反應速度。組建經研院后，設計院和監理公司的市場拓展統一由監理公司的市場開發部負責?！敖衲昴瓿?，我們制定的全年合同額計劃是8000萬元，今年一季度就中標三個國網特高壓工程監理，取得歷史性突破，到今年上半年已完成合同額超過9000萬元,創歷史同期最高水平。”監理公司市場開發部主任王迎春自豪地說。