“德國(guó)制造”給中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的啟示

文/宏 皓

（作者為著名金融學(xué)家、中經(jīng)產(chǎn)業(yè)基金理事會(huì)秘書長(zhǎng)）

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大問題，現(xiàn)在我們大家都在談怎么布局和實(shí)施的問題，那么這條路到底該怎么走呢？這方面德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)經(jīng)過多年的改造已經(jīng)取得了世人矚目的成果。德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中經(jīng)歷了由資源開發(fā)到資源枯竭、由鋼鐵振興到企業(yè)沒落的經(jīng)濟(jì)陣痛。但是通過清理改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，魯爾工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速走出了低谷，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯的成果。由此筆者想到，德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造具有很好的借鑒意義。他們的經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾個(gè)方面：

一、改革新形勢(shì)下建立新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)

在經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，要尋找契機(jī)，謀篇布局，確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯的局面，魯爾區(qū)及時(shí)地調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略，其主導(dǎo)思想是發(fā)展新興工業(yè)，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化以及改善環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施。審視魯爾區(qū)崛起過程，令人感到其發(fā)展戰(zhàn)略是擺脫困境的濟(jì)世良方。

二、因地制宜，發(fā)揮本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)

魯爾工業(yè)區(qū)是德國(guó)煤炭和鋼鐵生產(chǎn)基地，當(dāng)資源枯竭以后，當(dāng)?shù)卣皇呛?jiǎn)單地拆毀工廠，回填煤礦，而是政府投資，將工廠和礦山改造成為風(fēng)格獨(dú)特的工業(yè)博物館，變成旅游資源，成為當(dāng)?shù)氐闹L(fēng)景線，并被聯(lián)合國(guó)科教文組織批準(zhǔn)成為世界文化遺產(chǎn)，不僅減少了拆遷所帶來(lái)的工業(yè)垃圾的污染，而且為當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)帶來(lái)豐富的資源，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。

三、老企業(yè)的改造首先從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手

德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)首先從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，對(duì)傳統(tǒng)的老礦區(qū)進(jìn)行清理整頓，對(duì)那些生產(chǎn)成本高、機(jī)械化水平低、生產(chǎn)效率差的煤礦企業(yè)施行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，并將采煤業(yè)集中到盈利多和機(jī)械化水平高的大型企業(yè)中去，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提高產(chǎn)品技術(shù)含量。對(duì)其他大型企業(yè)改革也采取了基本穩(wěn)定的政策，盡量實(shí)行漸進(jìn)的方式。對(duì)于大企業(yè)的破產(chǎn)相當(dāng)慎重，以免引起社會(huì)震蕩。

四、在加快老企業(yè)改造的同時(shí)，大力扶持新興產(chǎn)業(yè)

這樣做至少可以解決兩個(gè)方面的問題：第一，新興產(chǎn)業(yè)(主要是指以電子計(jì)算機(jī)為首的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以遺傳工程為首的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè))可以迅速地積累資金，為老工業(yè)改造提供必要的技術(shù)支持和資金援助；第二，可以帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

五、重視發(fā)展中小企業(yè)

眾多的中小企業(yè)是轉(zhuǎn)型崛起的強(qiáng)大力量。魯爾區(qū)在轉(zhuǎn)型中大力發(fā)展中小企業(yè)，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的優(yōu)勢(shì)。目前中小企業(yè)已經(jīng)取代大型企業(yè)成為魯爾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)力、社會(huì)穩(wěn)定的基石，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。相對(duì)于大型企業(yè)而言，由于中小企業(yè)具有經(jīng)營(yíng)靈活、技術(shù)開發(fā)積極性較高、對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)要求適應(yīng)性強(qiáng)、解聘職工慎重的特點(diǎn)，在一般的經(jīng)濟(jì)地區(qū)尤其是老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型中具有特別的作用。

六、企業(yè)要思考打造自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力

德國(guó)到底是一個(gè)什么樣的國(guó)家？這個(gè)國(guó)家并不大，如果開車轉(zhuǎn)一圈，估計(jì)一個(gè)禮拜就可以轉(zhuǎn)完了。具體多大呢？35萬(wàn)平方公里、8200人口，它的人均國(guó)民生產(chǎn)總值是4萬(wàn)多美元。德國(guó)從二戰(zhàn)結(jié)束之后幾乎是一片廢墟，在這片廢墟上通過15年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到了2萬(wàn)馬克，重新進(jìn)入發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)家行列。這15年時(shí)間的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，他們?yōu)榇俗隽耸裁茨兀窟@就是筆者要介紹的：打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這是德國(guó)企業(yè)在此期間做的一項(xiàng)重要工作。例如鋼鐵大王克虜伯不再做鋼鐵的初級(jí)生產(chǎn)，而要做精細(xì)加工，其中無(wú)縫鋼管非常厲害，到現(xiàn)在為止沒有哪個(gè)國(guó)家的質(zhì)量是超過克虜伯的。再有中小企業(yè)，每個(gè)企業(yè)至少有一項(xiàng)核心技術(shù)或產(chǎn)品，也就是說(shuō)從60年代開始，德國(guó)開始思考經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從而使德國(guó)的產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)盛不衰，所以德國(guó)有很多百年老店、基業(yè)長(zhǎng)青的企業(yè)。

七、必須重視教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

所有資源枯竭城市和地區(qū)在轉(zhuǎn)產(chǎn)改造的同時(shí)都面臨下崗工人二次就業(yè)的問題，因此職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是必需的。魯爾工業(yè)區(qū)現(xiàn)已成為歐洲高校密度最大的工業(yè)區(qū)。另外，在該地區(qū)還設(shè)立了許多研究機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型輸送大量技術(shù)成果。全區(qū)現(xiàn)有技術(shù)中心30多個(gè)，另外還有600多家技術(shù)開發(fā)公司。為促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化，區(qū)內(nèi)高校和研究機(jī)構(gòu)還設(shè)立了多家“技術(shù)轉(zhuǎn)化中心”，幫助企業(yè)把技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，這些做法都極大地促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化。中國(guó)能否培養(yǎng)出一大批高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)工人決定了“中國(guó)制造”未來(lái)的前途和命運(yùn)，因此政府與學(xué)校擔(dān)負(fù)著重要的培養(yǎng)后備人才的職責(zé)。

八、政府制定相應(yīng)的投資政策吸引投資

為了吸引投資，北威州政府轉(zhuǎn)變職能，為企業(yè)多辦實(shí)事好事，改善投資環(huán)境，筑巢引鳳，吸引資金。對(duì)于中國(guó)而言，只要轉(zhuǎn)變一下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,改變一下經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維,經(jīng)濟(jì)就能更好更持續(xù)更健康的發(fā)展：政府找國(guó)內(nèi)的金融專家到當(dāng)?shù)厝タ疾檎{(diào)研,確定當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展主打產(chǎn)業(yè),再由政府引導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)基金，運(yùn)用金融杠桿引進(jìn)全中國(guó)、全世界的資金、技術(shù)、人才到這個(gè)城市來(lái)發(fā)展確定的產(chǎn)業(yè)。地方政府只用一個(gè)億的資金就能建立100億的產(chǎn)業(yè)基金,100億的產(chǎn)業(yè)基金用專業(yè)化的管理,投給確定的產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)質(zhì)企業(yè),每家企業(yè)只投5%的引導(dǎo)基金,就能引來(lái)5千億的資金,這就是地方政府只用1億資金引來(lái)5千億的投資。這樣地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就能形成良性循環(huán)。

“德國(guó)制造”是德國(guó)人的驕傲，也是全球化時(shí)代信譽(yù)與質(zhì)量的象征。“中國(guó)制造”雖然也值得每一個(gè)中國(guó)人為之驕傲，并且它也贏得了世界各國(guó)人民的贊譽(yù)之聲，但是一旦與“德國(guó)制造”陳列在一起，其劣勢(shì)就盡顯無(wú)疑了，其優(yōu)勢(shì)也就蕩然無(wú)存了。“MADE IN CHINA”更多體現(xiàn)的是價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而“德國(guó)制造”更多體現(xiàn)的是質(zhì)量、技術(shù)與品牌的優(yōu)勢(shì)。世界上絕大多數(shù)的財(cái)富集中在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，如果我們的利潤(rùn)僅僅來(lái)源于一些小國(guó)、窮國(guó)或者發(fā)達(dá)國(guó)家的低端消費(fèi)者，我們將僅僅從世界貿(mào)易中分到殘杯冷炙。因此，向“德國(guó)制造”學(xué)習(xí)，將是“中國(guó)制造”實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，只有誠(chéng)懇學(xué)、學(xué)會(huì)了、學(xué)好了、學(xué)通了，“中國(guó)制造”才可能占領(lǐng)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的高端市場(chǎng)，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，贏得更高的全球贊譽(yù)。