從社會資本積累看農村圖書館服務體系構建

魏淑萍

（青銅峽市圖書館，寧夏 青銅峽 751600）

我國基層農村地區圖書館建設落后、信息資源嚴重匱乏，這一現象在《中國年度零點中國公共服務公眾評價指數報告》中均有所體現。例如，圖書館在農村地區的普及率低于8%，且仍有超過90%的農村居民從未從圖書館借閱過任何書籍及音像資料，這嚴重影響了農村居民精神文化生活質量的提高。筆者從農村圖書館建設對農村社會資本積累影響的角度，探討了農村圖書館服務體系建設策略。

1 圖書館社會功能及對社會資本的影響

近年來，關于對圖書館社會功能的研究文獻主要分為兩種。一種是基于圖書館社會職能的研究。美、英等西方國家在二戰后就致力于圖書館事業的發展，旨在構建提供平等的多元文化服務，并將建設和諧、包容、公平的社會環境作為其發展目標。人們可以從圖書館中獲取文學、科學、藝術、政治等知識資源，激發起他們參與社會政治、文化生活的積極性，同時強調了圖書館對于弱勢人群的服務理念，為消除他們的“被排斥感”需要提供無差別服務。國內相關學者也認為圖書館在當代社會中對消除數字鴻溝、緩解矛盾、促進社會和諧、社會公平、維護信息公平等方面具有重要意義。

另一種是基于圖書館對于社會資本積累影響角度的研究。社會資本作為20世紀70年代的產物能夠衡量社會民主的進步程度，社會資本總量的多少、質量的高低，也在一定程度上反映著社會是否正常有序地發展及人民群眾的幸福感。要想衡量圖書館對于社會資本積累的影響程度，可以從兩方面進行研究：一是影響方式，具體可分為空間、會議、合作、規劃等，是讀者在圖書館獲取有用的知識、信息后，主動參加各種社區活動、社會經濟、文化活動來創造價值。二是對社會資本構成要素的影響，可以理解為社會關系及合作的確立、社會包容能力、社區資源建設能力、空間的使用能力等。

圖書館承擔著為社會群眾傳播文化信息、保證信息資源公平、維護社會和諧、教育培養、消除排斥的重要作用，這也是國內學者的共識，但是有關圖書館對社會資本影響的研究則較少，筆者嘗試從此角度加以探討。

2 圖書館對農村社會資本積累的影響

研究圖書館對農村社會資本積累的影響可以從社會資本的組成元素和形成過程入手，歸納為基于社會組織網絡下的社會資源或者關系，表現為人的價值觀、社會制度、信任度及各種規范等。

2.1 圖書館對農民價值觀的影響研究

在20世紀80年代，我國開展的農村地區的土地改革及城鄉一體化建設等一系列措施使農民收入水平不斷提高，這不僅提高了農村經濟，也影響了農民價值觀。對農民價值觀的影響主要體現在3方面：①農民自我意識的發展。現在的農民已經不再像過去那樣崇拜權威、盲目跟隨，而轉為追求平等參與、機會均等，強調個人權利。②農民對于目標的務實性。迷信、神學思想已經從農民的思想中逐漸消去，轉而發展成為基于科學的對現實生活的務實性，為更好地參與社會、經濟生活做好準備。③農民價值理念轉向多元化。現在人們的寬容心理、溝通能力、理解能力引起了標準的多元化，這一現象也契合現代悖論，也就是寬容的心態、多維的標準。隨著農村圖書館的建設發展，可以通過多種方式宣傳科學的價值觀，幫助農民應對社會轉型過程中所帶來的困頓，進一步發展社會主義精神文明建設，全面建設社會主義新農村。

2.2 圖書館對農民社會信任度的影響

改革開放為社會經濟帶來了繁榮的同時也出現了諸多問題，比如人與人之間信任度的缺失，甚至影響了我國社會主義道德體系的建設。而建設農村圖書館，一方面對于幫助廣大農民樹立正確的道德觀、價值觀具有重要的促進作用；另一方面，通過圖書館傳播的法律知識可以讓群眾了解自身所擁有的各項權利及義務。農村圖書館對于社會道德觀念、信任度的建設是一個長期的過程。

2.3 圖書館對農村社會制度規范的影響

由于某些農村在長時間經濟、文化發展落后及二元社會的雙重影響下，農村社會制度變革進程相對滯后，主要表現在國家頒布的各項制度與農村現實情況的脫節，使得國家制度在農村范圍內的實施缺乏基礎，得不到預期效果。任何一項制度要想得到貫徹實施就要基于群眾，而基于群眾、符合群眾實際的誘致性制度形成可以細化為：群眾習慣、群眾習俗、群眾慣性，再到群眾制度。可以看出，這種誘致性的制度需要一個法制、民主、和諧的社會環境，通過農村圖書館的建設可以向農民群眾傳播優秀行為習慣、先進文化思想，久而久之，在這種氛圍的影響下農民在外在的約束、監督下的控制將逐漸轉換為內在、自發的行為習慣，成為形成誘致性制度的基礎。

2.4 圖書館對農民交際網絡的影響

要想提高擴展農民的交際網絡、增加社會資本，就要立足于社會信任度的提升、社會制度的誘致性完善。農村圖書館對于傳播先進文化、民主思想、法制精神具有重要的積極意義，通過農村圖書館體系的建設可以培養農民群眾的公民意識、法制自律意識，提升信任度，在微觀上積累社會資本。此外，農村圖書館也可以從影響方式這一角度積累社會資本，諸如為民間組織舉行活動提供素材、幫助其獲取各種信息資源等，有效地推動農村社會資源的積累及轉型發展。

3 農村圖書館服務體系構建策略

在政府建設社會主義新農村政策的倡導下，如何基于城鄉一體化背景，建設好文化資源傳播基地、完善農村圖書館服務體系已成為重要課題。

3.1 靈活擴大融資來源

首先要強調政府在農村地域公共事業投資的重要性及主體地位，保障政府對農村圖書館的財政投入。其次，嘗試鼓勵民間資本加入當地公共事業的建設，擴大資金來源，讓農村圖書館盡早步入正規化、規范化發展。

3.2 加強農村地區圖書館服務的專業化、全面化

在過去的很長一段時間里，受資金短缺等因素影響，農村圖書館讀者服務的專業化、全面化水平低下。要想改變這一現狀，首先必須解決的是服務資源短缺問題，可以依托“全國文獻資源共享工程”，通過網絡技術及計算機技術，努力完善城市與農村之間服務網絡體系的建設，以實現圖書資源共享。在此基礎上，我們還需進一步提高農村圖書館的讀者服務水平，以滿足農民群眾的多樣化需求。諸如滿足農民群眾對新的生產技術、新的科技方法的需求；滿足農民群眾對相關法律、法規等方面的需求；滿足農民群眾對城市發展、工業技能的需求。另外，我們還可以利用圖書館為農民群眾提供相應的培訓、再教育，這種方式不僅能夠為提高農民整體素質、促進農村地區經濟發展、增加農民收入起到極大的促進作用，也能為發展社會主義新農村、創建和諧社會、解決三農問題等奠定基礎。

3.3 完善農村圖書館相關法制法規及政策

除了上述投入資金較少外，造成農村地區文化發展、農村圖書館建設相對落后的另一方面原因為缺乏相關的法律法規及政策來保障它們的發展，特別是在文化的發展、公共圖書館事業的發展已經成為知識進步、社會文明程度的重要衡量指標之一的當代社會。目前，我國還沒有單獨針對圖書館領域制定相關的法律，所以它的發展主要依靠的是某些文化機構或者是地區自己制定的相關條例、規章制度，在這種法律規范較為松散的環境下，沒有一個統一、成熟的約束體系，就無法給予圖書館的發展以充分的法律保障，在很大程度上限制了農村圖書館的發展。對此，我們要基于各地區諸如經濟、文化、民情等現實因素，從制度上明確各級政府部門對圖書館的責權關系。

農村圖書館的建設發展事關農民整體素質的提高、社會資本的積累、農村地區經濟的發展以及社會主義新農村建設的大局。各級政府應該通過多種手段，調動一切可調動的力量來保證農村圖書館的發展建設，使其成為發展社會主義新農村、建設全面的小康社會、加速社會主義文化建設、中華民族復興的中堅力量。

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