毛澤東“全心全意為人民服務”思想分析
——紀念毛澤東誕辰120周年

戴立興

(中國社科院馬克思主義研究院，北京 100732)

毛澤東“全心全意為人民服務”思想，深刻闡釋了中國共產黨“為了誰”、“服務什么”以及共產黨人應具有“什么樣精神狀態”三個重大問題，是中國共產黨的立黨宗旨，反映了以毛澤東為代表的中國共產黨人的政治品格和行為準則，是中國共產黨加強自身建設的靈魂。

一、“為人民”---解決了“為了誰”的問題

毛澤東曾說:“為什么人的問題，是一個根本的問題，原則的問題。”［1］(p857)回答“為什么人”的問題，首先必須把握人民概念。毛澤東人民概念，明顯體現著兩條基本的標準:一方面，堅持了質的標準。即依據現實社會發展階段的主要歷史任務和趨勢，針對人們同這一歷史任務的關系，來劃分人民和敵人。它決定了毛澤東人民概念的內涵。另一方面，堅持了量的標準。即人民是占人口百分之九十以上、由多種不同的階級階層構成的巨大復合體。它決定了人民概念的外延。堅持這兩條標準的有機結合，是毛澤東人民概念的思想精髓。

1.毛澤東人民概念的內涵

在中國長期的封建歷史中，始終融貫著一種崇拜權力、貶低人民的傾向。辛亥革命雖然推翻了封建專制，但廣大人民依然處于被壓迫的境地。毛澤東則認為，社會財富是工人、農民和知識分子創造的，革命和建設的主體只能是人民群眾。“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力”，［2］(p1031)在理論上第一次將人民視為惟一的價值創造主體。

1957年在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中，毛澤東曾這樣定義人民概念:“人民這個概念在不同的國家和各個國家的不同的歷史時期，有著不同的內容。拿我國的情況來說，在抗日戰爭時期，一切抗日的階級、階層和社會集團都屬于人民的范圍，日本帝國主義、漢奸、親日派都是人民的敵人。在解放戰爭時期，美帝國主義和它的走狗即官僚資產階級、地主階級以及代表這些階級的國民黨反動派，都是人民的敵人；一切反對這些敵人的階級、階層和社會集團，都屬于人民的范圍。在現階段，在建設社會主義的時期，一切贊成、擁護和參加社會主義建設事業的階級、階層和社會集團，都屬于人民的范圍；一切反抗社會主義革命和敵視、破壞社會主義建設的社會勢力和社會集團，都是人民的敵人。”［2］(p205)

從這個經典定義可以看出，毛澤東主要從兩個層面論述了人民的內涵。一方面，在政治態度層面:毛澤東認為，人民是一個政治概念，這個概念涵蓋人類的正義、公平與進步。在舊中國，人民是一切受壓迫、受損害和受限制的人們；而在新的社會，人民一躍成為了社會的主人。另一方面，在社會地位層面:毛澤東認為，在舊中國，所謂人民大眾，是指一切被帝國主義、封建主義、官僚資本主義所壓迫、損害或限制的人們。新中國成立后，人民則當家作主，享受民主權利。

由此可以總結出人民的質的規定性:人民是指一切對社會歷史發展和進步起了推動作用的人們。人民的主體部分，是代表先進生產力的、與社會發展趨勢相聯系的新興階級和勞動群眾。

2.毛澤東人民概念的外延

在人民概念的外延方面，馬克思恩格斯認為，“無產者、小農和城市小資產者”是“人民的大多數”。在列寧思想中，人民不僅等同于工人階級，而且變成了那個時代“千百萬人”的集合體。

毛澤東認為人民應包括社會的眾多階級和階層。在不同時期，毛澤東分別從兩個方面對人民的范圍作過劃分。一方面，從職業方面劃分:人民分布在各行各業，包括做工的產業工人、都市苦力、小手工業者，務農的貧雇農、自耕農、半自耕農，經營工商業的愛國資本家、小商小販、店員、小手工業主，從事文教衛體等事業的愛國知識分子，還有從軍的兵士、居留海外的華僑及其他人。另一方面，從階級方面劃分:人民包括無產階級、半無產階級、小資產階級、中產階級(后來改稱為工人階級、農民階級、城市小資產階級、民族資產階級)及其他階級中分化出來的人。盡管毛澤東對人民的范圍的劃分各個時期有所變化，但工人、農民、知識分子、城市小生產者這些勞動階級，始終是最基本的人民群眾；加上民族資產階級及其力量，人民占到中國人口的絕大多數。特別是，毛澤東使列寧的人民概念發生了重大變化:一是人民的主體凸顯了下層農民，二是對民族資產階級進行了具體分析。這兩點是毛澤東對人民概念的獨創性貢獻。

毛澤東還習慣于運用定量方法對群眾的范疇進行估量，經常強調人民在全國人口中所占的比例。比如，毛澤東曾說:“什么是人民大眾呢?占全人口百分之九十以上的人民，是工人、農民、兵士和城市小資產階級。”［1］(p855)解放前，他多次講到中國80-90%的人口是工人和農民，農民占全國人口的80%，工農兵和城市小資產階級占全國人口的90%以上。在解放戰爭中，他要求新解放區要團結總人口90%的人，打擊面不應超過10%。解放后，他經常強調人民占我國總人口的95%以上，共產黨人要站在這95%的人民大眾這一邊，注意團結95%以上的干部群眾。

毛澤東的這種量的估計說明，中國共產黨應當堅定不移依靠這個總人口的“絕大多數”，共產黨人所謀求的利益不是少數人的利益，而是總人口的“絕大多數”的利益，這就從根本上解決了“為了誰”的問題。

3.毛澤東人民概念的特點

毛澤東人民概念是毛澤東思想體系中的重要組成部分，蘊含著十分豐富的內容，并呈現出一些獨特之處。

其一，人民具有歷史性。毛澤東根據中國不同歷史時期的矛盾狀況，界定了不同歷史時期人民的范圍。比如，毛澤東客觀地認識了中國革命的特殊性，使人民外延擴展到勞動者以外的小資產階級與民族資產階級等剝削階級，這是對馬克思主義群眾史觀的創造性發展。由于毛澤東人民范疇具有了歷史的廣泛性特征，從而使它最深刻地體現了中國階級關系的特點，解決了中國革命和建設事業的“為了誰”、“依靠誰”問題，為黨正確制定不同時期的路線、方針、政策提供了理論依據。

其二，人民具有階級性。階級性是毛澤東人民概念的本質特征。作為政治概念，人民概念反映的是一定社會的階級政治關系。其一，毛澤東是從革命的角度、視各階級對待革命的態度認定人民的，因此人民的范圍都以階級的形式體現。其二，劃分人民的標準與一定歷史時期的政治任務緊密相聯。人民的階級性是隨著社會的不斷發展、社會結構和社會關系的演進不斷發生變化的。如抗日戰爭時期的政治任務就是抗日，擁護和投身抗日的就屬人民范圍。另外，毛澤東第一次解釋了人民的主體部分與非主體部分的區別，指出工人階級和農民階級是中國革命的決定力量，而非主體部分的其他人民雖是人民的一部分，但不是決定革命性質的力量。

其三，人民具有群眾性。人民的范圍極其廣泛，不論在哪個歷史時期，均占中國人口的大多數。從這個角度講，人民的概念是建立在群眾性的基礎之上的。一方面，人民和單個的社會成員相對，有量上的規定性，指的是作為社會基本主體的勞動群眾。另一方面，人民是與杰出人物相對應。從某種意義上講，人民和群眾的含義是一致的，是指一切對歷史發展起著促進作用的階級、階層和社會集團。

總之，毛澤東對人民概念的認識，體現了馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合的精神實質。例如，其歷史性特征使毛澤東在處理人民問題時能更貼近歷史要求；其階級性特征確保了革命和建設的總方向的正確性；而其群眾性特征也體現了黨代表最廣大人民利益的黨性特征。因此，“為人民服務”必須首先以“人民”為其服務對象，否則“全心全意為人民服務”的命題就根本不能成立。

二、“服務”---揭示了核心是“為民謀利”問題

毛澤東指出:“為什么人服務的問題解決了，接著的問題就是如何去服務。”［1］(p859)全心全意為人民謀利益，構成了毛澤東嶄新的利益取向，是毛澤東為人民服務思想的核心內容。

1.“服務”的核心是人民利益至上

“為人民服務”即“為人民”的利益“服務”，它與“為人民謀利益”在本質上是一致的。

首先，“為人民服務”要求把為人民謀利益作為黨的價值目標。毛澤東始終把人民的利益作為最高的價值標準。早在1925年，毛澤東在回答“為什么要革命”時，就講到為了使人民得到經濟上的幸福。在抗日戰爭時期毛澤東又提出“必須給人民以看得見的物質福利”。為此，主要的是要處理好“給”和“要”的關系，第一個方面的工作是要給人民以東西。在建國以后，他又多次提出要團結一切可以團結的力量，改善和提高人民的生活水平。總之，在毛澤東眼里，為人民服務，歸根結底就是為人民謀利益。“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發點。”［1］(p1094)

其次，“為人民服務”要求把符合人民利益作為共產黨員的道德準則。在毛澤東看來，“共產黨員無論何時何地都不應以個人利益放在第一位，而應以個人利益服從于民族的和人民群眾的利益［3］(p522)”。 毛澤東甚至認為，為人民利益而死，就比泰山還重；替法西斯賣力，替剝削人民和壓迫人民的人去死，就比鴻毛還輕。這就不但把人民利益標準作為共產黨人的人生價值的標準，而且引申為生死觀的標準，具體化為可以操作的行為準則和評價標準。這是對馬克思主義哲學的獨特貢獻。

社區參與：澳大利亞土著民族參與高等教育的新途徑…………………………………………許伊娜，陳·巴特爾（3，106）

再次，“為人民服務”要求把符合人民利益作為工作判斷的最高標準。毛澤東認為:“共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。”［1］(p1096)一方面，共產黨人所做的各項重大決策，必須符合人民的利益。1941年黨外人士李鼎銘提出了“精兵簡政”的議案，毛澤東虛心接受了這個議案，并在后來總結到:“因為我們是為人民服務的，所以，我們如果有缺點，就不怕別人批評指出……‘精兵簡政’這一條意見，就是黨外人士李鼎銘先生提出來的；他提得好，對人民有好處，我們就采用了。只要我們為人民的利益堅持好的，為人民的利益改正錯的，我們這個隊伍就一定會興旺起來。”［1］(p1004)另一方面，符合和維護人民的利益絕不是一個抽象的概念，必須關注民生問題。為此，要“解決群眾的穿衣問題、吃飯問題、住房問題、柴米油鹽問題、疾病衛生問題、婚姻問題。總之，一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題” ［4］(p136)。

最后，“為人民服務”要始終堅持“革命功利主義”。不同的價值取向代表不同階級的價值目標。毛澤東認為共產黨人不僅講利益，而且還是功利主義者，只不過追求的不是一己之私利或小集團的利益，而是廣大人民群眾的利益。“唯物主義者并不一般地反對功利主義，但是反對封建階級的、資產階級的、小資產階級的功利主義，反對那種口頭上反對功利主義、實際上抱著最自私最短視的功利主義的偽善者。世界上沒有什么超功利主義……我們是無產階級的革命的功利主義者，我們是以占全人口百分之九十以上的最廣大群眾的目前利益和將來利益的統一為出發點的，所以我們是以最廣和最遠為目標的革命的功利主義者，而不是只看到局部和目前的狹隘的功利主義者。”［1］(p864)

2.毛澤東利益思想突出了“人民”特色

毛澤東把人民利益思想具體化為黨的方針、政策和行動，使中國共產黨在革命和建設的歷程中取得了一個又一個的勝利。

第一，堅持人民利益高于一切。之所以如此，是因為毛澤東始終認為:首先，堅持人民群眾創造歷史的唯物史觀，就必須堅持把人民利益放在第一位。其次，為絕大多數人謀利益，是由黨的性質決定的。再次，堅持把人民利益放在第一位是黨的宗旨的體現。最后，堅持把人民利益放在第一位是由共產黨人的人生觀、價值觀決定的。

第二，強調絕大多數人的利益。毛澤東一貫強調，我們是為著絕大多數人民群眾謀利益的。一方面，共產黨人所謀求的是最廣大人民群眾的利益。周恩來認為毛澤東利益觀的一大特點，“就是他所提出的原則總是照顧大多數，為著大多數人民的利益”。［5］(p338)另一方面，必須切實代表好農民的利益。毛澤東深深地體會到，中國的革命實質上是農民革命。在社會主義建設時期，占人口絕大多數的農民，仍然是不可忽視的力量。因此，農民利益問題是毛澤東著力解決的問題。

第三，強調正確處理好人民內部利益關系。新中國成立后，毛澤東認為，正確處理人民內部利益矛盾最關鍵、最核心的是處理好兩大關系，即正確處理目前利益與長遠利益的關系以及正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關系。一方面，要正確處理目前利益與長遠利益的關系。毛澤東曾對不顧人民目前利益的現象多次做過尖銳的批評，他說:“你要母雞多生蛋，又不給它米吃，又要馬兒跑得好，又要馬兒不吃草。世界上哪有這樣的道理!”［2］(p30)。 另一方面，正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關系。毛澤東認為，集體利益高于個人利益，國家利益又高于集體利益，但是又要反對抹煞個人利益或無條件地犧牲個人利益。統籌兼顧是毛澤東在處理革命、建設與改善民生關系時堅持的一個重要原則。1942年，毛澤東就明確提出了“公私兼顧”或“軍民兼顧”的口號。建國后，他又將“公私兼顧”發展為“統籌兼顧”，作為處理生產建設與改善民生時必須堅持的一個原則。1956年毛澤東強調:我們的方針是統籌兼顧、適當安排。適當就是火候問題、度的問題。

第四，強調必須發揮人民群眾的積極性和創造性。毛澤東認為人民是創造世界歷史的動力，更是社會主義建設的主體。毛澤東說:“單有黨還不行，黨是一個核心，它必須要有群眾……所以，要好好團結群眾，團結一切可以團結的人一道工作。”［2］(p88)毛澤東始終把堅持人民的主體性和加強黨的建設結合起來，把密切聯系群眾作為加強黨的戰斗力的必然要求，而黨的戰斗力的加強又成為發揮人民主體性的保證。人民群眾在革命和社會主義建設的實踐中所表現出來的積極性和創造性，印證了馬克思歷史唯物主義關于人民群眾是歷史創造者的真理。

第五，切實關心人民群眾的民生問題。毛澤東多次強調對于廣大群眾的切身利益問題，群眾的生活問題，一點也不能疏忽，一點也不能看輕。毛澤東指出:關心群眾的生活“就得關心群眾的痛癢，就得真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產和生活問題、鹽的問題、米的問題、房子的問題、衣的問題、生小孩子的問題，解決群眾的一切問題。”［4］(p138)也就是說為人民服務要做到最具體、最實際之處，真正體現出群眾利益無小事。

三、“全心全意”---回答了“什么樣的精神狀態”問題

在“為人民服務”之前，加上“全心全意”四個大字，并不是可有可無的，它深刻回答了共產黨人應以“什么樣的精神狀態”為人民服務的問題。

1.從“為人民服務”到“全心全意為人民服務”的演進

雖然毛澤東在1944年9月8日《為人民服務》一文中，使用了“完全”、“徹底”的提法，已經包含了“全心全意”的意思。值得令人關注的是1944年10月4日在中央印刷廠禮堂的講話中，在“為人民服務”的前邊，毛澤東又加上了“全心全意”四個字。“全心全意為人民服務”和“為人民服務”，就其基本的立足點而言是完全一致的。但在“為人民服務”前面加上“全心全意”這個定語，不僅是個量的發展問題，而且是質的升華。其后，在黨的七大開幕詞中，他說:“我們應該謙虛，謹慎，戒驕，戒躁，全心全意地為中國人民服務”。［1］(p1027)在黨的七大政治報告《論聯合政府》中，毛澤東又強調:“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾。”［1］(p1094)此后，經過毛澤東的創導，延安整風后，在全黨取得了共識。

新中國成立之后，毛澤東進一步強調了為人民服務的問題。1953年4月，在出版《毛澤東選集》第三卷時，毛澤東把在張思德追悼會上的講演正式定名為《為人民服務》。毛澤東所謂的“全心全意為人民服務”，就是要求廣大黨員及干部“一刻也不脫離群眾”，“一切從人民利益出發”，一切“向人民負責”。這里的“一刻”、“一切”就是全過程、全方位，始終如一地、徹底地為人民服務。這是為人民服務的最高要求，也就是“全心全意為人民服務”。只有具備這種精神，才能真正達到“為人民謀利益”這個最高目標，使黨永葆先進性和戰斗力。

2.必須樹立“全心全意”的無私奉獻的精神

“全心全意”是一種對人民極端負責的精神狀態，為此毛澤東要求全體黨員必須樹立做人民的“公仆”和“勤務員”的觀念。

做到“全心全意”，首先要解決思想認識問題。一方面，為人民服務要完全徹底。1957年毛澤東指出:“共產黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務。”［2］(p285)半心半意或三心二意為人民服務，實質上是個人主義的一個變種。另一方面，為人民服務要始終如一。毛澤東說過:要有“永久奮斗”的精神，一萬年以后，也要奮斗。就是要求共產黨人要始終如一地為人民服務。

做到“全心全意”，各級領導干部要率先垂范。毛澤東就強調指出:“我們黨的組織要向全國發展，要自覺地造就成萬數的干部，要有幾百個最好的群眾領袖。這些干部和領袖懂得馬克思列寧主義，有政治遠見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨立解決問題，在困難中不動搖，忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作。”［4］(p277)為此，要擺正黨的干部與人民的位置。在這一宗旨中，人民被定為“被服務者”，是社會的“主人”、是“上帝”。“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務員”。共產黨人和人民的關系是“公仆”與“個人”、“勤務員”與“人民”的關系。

做到“全心全意”，要始終保持艱苦奮斗的作風。在七屆二中全會上，毛澤東告誡全黨要做到“兩個務必”，以后他又強調艱苦奮斗是黨的政治本色，并且強調“我們要保持過去革命戰爭時期的那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神，把革命工作做到底”［2］(p2851)。

做到“全心全意”，要虛心向人民學習。人民是真正的英雄。毛澤東一貫尊重人民的首創精神，他強調“應當相信群眾，應當相信黨”是兩條根本的原理。毛澤東認為，“沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子、甘當小學生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。必須明白:群眾是真正的英雄，而我們自己則往往幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識” ［1］(p790)。

總起來說，“作為觀念文化的毛澤東思想是一個具有鮮明意識形態特點的理論信念體系，是凝聚中華民族成員的政治思想基礎，同時又是現代中華民族價值觀念體系的集中體現，對中華民族具有強大的凝聚作用”［6］。而“為人民服務”思想，則是這個體系中的一個最璀璨的亮點。

參考文獻：

［1］毛澤東選集:第3卷［M］.北京:人民出版社，1991.

［2］毛澤東文集:第7卷［M］.北京:人民出版社，1999.

［3］毛澤東選集:第2卷［M］.北京:人民出版社，1991.

［4］毛澤東選集:第1卷［M］.北京:人民出版社，1991.

［5］周恩來選集:上卷［M］.北京:人民出版社，1980.

［6］張豐清.試論毛澤東思想的民族特色及其對中華民族凝聚力的影響［J］.河南師范大學學報(哲學社會科學版)，2010，(1).