美國社區信息學的現狀及啟示

●程蓮娟（浙江師范大學 圖書館，浙江 金華 321004）

1 社區信息學概述

1.1 社區信息學的內涵

社區信息學也稱作社群信息學，英文全稱是Community Informatics，簡稱為CI。國外一些學者從不同角度對社區信息學進行了界定，較具代表性的有：麥克·葛斯坦、大衛·布爾喬亞［1］、南希·坎貝爾［2］等。筆者綜合他們的觀點，將社區信息學的內涵界定為：社區信息學是主要研究如何利用信息與通信技術促進社區發展有關問題的新興學科；CI關注信息與通信技術與社區的互動和平衡，強調縮小數字鴻溝的實踐，探索社區信息和知識的形成與共享規律，并利用信息與通信技術實現公民的基本權利。

1.2 社區信息學的主要議題

社區信息學是研究信息與通信技術在社區的應用及如何利用信息與通信技術促進社區發展的新興學科，其關注的重點對象是鄉村社區、邊遠社區等基于地理區域的社區。社區信息學的重點內容包括CI的社會包容性、CI行動的可持續發展、信息與通信技術在社區的有效使用和社區的吸納能力等。社區信息學重視從社區層次展開研究與實踐，相關的主要議題有接入、社會資本、賦權、能力建設、社區發展等。

1.3 社區信息學的社會功能——促進社會包容

社會包容包含了社會生活的各方面，其實現在于我們每一個人都能利用同樣的機遇和資源參與到經濟、社會和文化活動中。研究者認為，社區應充分利用信息與通信技術的效用來促進社會包容，因為信息與通信技術的重要性在于擁有充分的潛力來支持廣泛的社會包容戰略。社區的教育者、管理者對于信息與通信技術社會包容性項目的成功至關重要。社區信息學與社會包容有著內在的默契和吻合，二者有著基本相同的目標。那么，應該用什么方法來保障社區信息學包容性的實現？由于社區信息學的實踐性較強，社區信息學吸取了多學科的研究方法。一般來說，社區信息學在實踐中逐步形成了社區分析、參與式方法、社區記憶記錄這三種主要方法，它們常常綜合起來使用。

2 美國社區信息學的現狀

2.1 基本狀況

美國社區信息學教育和研究實施得較為成功，美國的政府部門、基層組織、公民社區、非政府組織、私人及其他代理機構充分關注和實踐社區信息學的主要實踐方式，如社區交流中心、社區技術中心、電信中心、社區無線網絡等；CI實踐的活動主體有政府、大學、社區、公司等機構，大部分采用社會機構合作的形式。以政府為主導的CI項目，一般是提供大規模的資金支持；以大學為主導的CI項目，主要是CI的課程教育和理論研究，志愿者行動等；以社區為主導的CI項目，一般表現為社區技術中心、社區網站等；以公司為主導的CI項目，一般提供的是技術轉化、應用及各種咨詢服務等。在美國，CI的課程教育較受重視，開設社區信息學課程的大學較多，典型的如華盛頓大學、南佛羅里達大學、賓夕法尼亞州立大學、加州大學伯克利分校等。

2.2 主要實踐和特征

2.2.1 技術機遇工程項目

美國的技術機遇工程項目（Technology Opportunities Program，簡稱TOP）由美國商務部所轄的電信和信息應用辦公室管理，是美國全國性的社區信息技術普及工程。參與到TOP中的項目以機構合作的方式可獲得約三年的資助，建立了600多個社區技術項目的數字檔案，并建立社區信息學的數據庫；參與者大部分是社區組織、高等教育部門、地方政府等，但也有大量學生參與進行政府信息收集、數據設計與實踐等。TOP實施的關鍵是利用信息與通信技術解決社區遇到的各種問題。在1994年至2005年間，TOP共向美國50多個州、600多個公共和非盈利性的地方組織資助了2.3億美元，約610多個項目，這種資助力度是很大的。后來，密歇根大學建立了TOP遺產管理項目，整理和保存眾多有關TOP的政府文件和數據檔案，并為社會公眾提供參考咨詢服務。TOP將大部分項目用在社區中心、圖書館、學校等公共部門的計算機化方面，還有的用于工作場所和家庭的計算機化；主要是提供基礎硬件設施和應用技術，還將一部分資金用于社區居民的培訓上。除此之外，TOP還將約40%的項目用于農村和偏遠貧困地區的服務，目的是為了彌補地理位置和經濟因素導致的數字鴻溝。

2.2.2 密歇根大學社區信息學的人才培養

密歇根大學信息學院設立了“社區信息學”，以便專門培養信息與通信技術應用于社區公益服務的博、碩士高級人才。該方向的畢業生可在社區政務、社區網絡及利用信息與通信技術促進社區發展等相關領域從事社區網絡、社區責任、社區數字化等的建設和管理工作。該方向的學生除完成獲得碩士學位公共必修的48個學分外，還必須完成與社區信息學相關的指定課程中的12個學分方有資格參加畢業答辯。指定課程主要包括：《電子社區》 《社區信息團體論壇》 《社區中的信息利用》 《社區信息：知識與技能》等。密歇根大學信息學院還設置了社區信息學的專門研究機構——社區信息社團，主要為在校教師、研究生、校友及社會人士跨學科探討民間社會中信息和技術不斷變化的作用提供學術交流平臺。

2.2.3 社區技術中心

美國的社區技術中心（Community Technology Center，簡稱CTC）是其數字包容項目的重要組成部分之一。CTC可看作是社區接入中心，也可看作是面向社會公眾開放的計算機實驗室，主要是通過公共計算機和網絡的接入，為縮小社區數字鴻溝提供技術資源。社區技術中心的項目通過幫助居民更好地參與社區和公民事務，提高了社區居民的計算機技能，提升了社區居民的自我滿足感和學習能力，為形成勞動力素質較高、知識水平較全面的和諧社區作出了一定貢獻。美國大部分的CTC掛靠在學校、公共圖書館、社會服務機構和宗教機構等部門，從基本的計算機操作技能到數字媒體的生產和應用技能方面都開展培訓。另外，社區居民計算機技能的提高和對信息服務的需求間接地促進了信息產品和服務消費群體的發展，促使CTC項目的經濟效益得到提高。

2.2.4 虛擬導航員項目

美國芝加哥公共圖書館基金會于1998年與ATamp;T公司合作推出虛擬導航員（Cyber Navigator，簡稱CN）計劃，從芝加哥高校招聘27位兼職大學生于1999年夏季進行系統培訓，并在該館23個社區分館中為讀者提供免費上網培訓和技術支持。虛擬導航員項目設立的初衷是為成人和兒童讀者使用公共圖書館的電腦和數字信息資源提供專業指導，實現芝加哥公共圖書館為社區讀者提供獲取信息平等機會的目標；其直接受益者主要包括成人及老年人、兒童、圖書館館員以及不熟悉電腦和網絡技術的社區居民等。虛擬導航員項目日益發展和擴大，伊利諾伊大學厄巴拉—香檳分校圖書情報研究生院的社區信息學實驗室派遣研究助理與該項目中六個分館的CN進行合作，為CN項目的發展和社區信息學研究提供觀察數據并開展信息與通信技術相關的支撐服務。

2.3 主要特征

（1）齊心協力，重視社區信息學的發展。美國的社區信息學得到各方的積極支持和參與：美國聯邦政府提供資金支持；地方圖書館協會、基金會、私人部門等大力協助；社區居民積極參與；研究學者們積極探索；學生社團熱心行動。可以看出，美國的CI實踐形成了政府、地方、社區、學界齊心協力、相互支持的良性發展局面，CI實踐的范圍也在逐步擴大。

（2）較重視實踐。美國社區信息學的教學和研究工作也開展得有聲有色，較多高等院校開設了《社區信息學》課程；某些大學成立了集教學、科研、實踐于一體的社區信息學研究中心；某些學校還設置了社區信息學方向的博士、碩士學位。他們普遍重視實踐的作用，強調“在做中學”，在研究中提高。美國在大學實施的各種社區信息學實踐項目和研究項目，為美國社區信息學的發展提供了較好的教學實踐平臺。

3 美國社區信息學對我國的啟示

3.1 借鑒美國，加強社區信息學的教學研究

在美國，社區信息學的教學研究正伴隨相關項目的實踐而走向深化，社區信息學成為一門具有重要現實意義的應用學科，由此，我國應加強社區信息學的教學研究。社區信息學的理論與實踐對我國實現社會管理創新和社會的包容性增長具有較大的意義，是我國促進社區信息化發展、維護社會穩定、推動社會和諧發展的重要指南。此外，從圖書館界的角度來看，加強社區信息學的教學研究有助于圖書情報學科體系的完善。我國可以借鑒美國社區信息學的成功做法，積極開展社區信息學的教學研究，如關注社區成員的信息素養、弱勢人群的社會包容、社區信息學理論和實踐水準的提高等。

3.2 緊密聯系社區信息學中的社會實踐，適應社會需求

美國社區信息學的教學研究中非常重視實踐能力的培養，社區信息學本身的實踐性較強，而開展社區信息學方面的實踐項目是較好的實踐鍛煉和提高方式。我國在信息獲取上還存在不公平現象，“問題社區”“農村社區”“弱勢社區”等信息化和網絡化問題比較突出，未真正引起社會公眾的關注和重視。社區就是社會的細胞，社區出了問題將可能引起社會的邊緣化和不穩定；互聯網時代，社區如果不實行信息化，將被隔離于網絡社會之外，可能造成種種社會問題。我國雖然在社區信息化方面取得了一定的成績，但這些實踐經驗和研究成果較為分散，未能進行很好的交流和整合。因而，我國要緊密聯系社區信息學中的社會實踐，適應社會需求，促進社會的和諧發展和包容性增長。

［1］BourgeoisDT,Horan TA．A design theory approach to community informatics:Community-centered developmentand action research testingofonline socialnetwork ingprototype［EB/OL］.［2012－08－28］．http://cijournal.net/index.php/ciej/article/viewPDFInterstitial/308/333.

［2］CampbellND，EubanksV．Community informaticsas a pathway to social change［EB/OL］.［2012－08－28］.http://www.brillomag.net/COPC/CI/.