“中國式錢荒”助推金融體制改革

文 《法人》特約撰稿 肖華

“中國式錢荒”，背后體現的實際上是實體經濟的困局。“銀行”缺錢，開閘放水救市可以立竿見影的起到作用，但是，如果治標不治本，新的一輪金融恐慌遲早會一個接著一個到來，政府對金融體制進行改革迫在眉睫

繼6月26日央行發布維護貨幣市場穩定的公告后，央行行長周小川6月28日針對當前金融市場的“錢荒”問題再次表示，央行將繼續實施穩健的貨幣政策，并著力增強政策的前瞻性、針對性和靈活性，適時適度地進行預調微調。

其實在2010至2012年間出現過多次資金緊張情況，歷次出現此類情況時央行或多或少都會平抑市場。如2011年上半年，隨著貨幣政策轉為“穩健”，銀根有所收緊，一度也曾出現過“錢荒”，但隨著支持符合條件的商業銀行發行專項金融債等措施出臺，“錢荒”很快的得到了緩解。可是按現在央行行長周小川的話來看，今年央行并不愿意向市場注入大量流動性。

這么做不是沒有道理。央行注入流動資金解決錢荒，必然會擴張貨幣信貸。過去幾十年，中國依靠貨幣信貸擴張和大規模資金投入來拉動經濟，雖然經濟保持高速增長，GDP躍居全球第二，成為世界工廠，但也出現了房地產熱等問題，對普通民眾的生活工作造成極大影響。

更重要的是，目前我們的金融市場并不是存在真的“錢荒”。央行統計顯示，5月末，我國廣義貨幣（M2）余額104.21萬億元，同比增長15.8%，高于年初政府工作報告中13%的預期目標。同時，今年前5個月我國社會融資規模達9.11萬億元，比上年同期多3.12萬億元。不論是從今年的社會融資規模還是貨幣增量看，今年的貨幣信貸供應量都不算低。再加上截至6月21日約為1.5萬億元的金融機構備付金，是完全可以滿足正常支付清算需求的，我們的銀行不應該缺錢。我們的“錢荒”究竟是什么原因呢？

也有人把“錢荒”原因歸結于外部市場，即美聯儲量化寬松貨幣政策的退出，使國際市場的流動性緊縮預期開始升溫，推漲國際大宗商品市場價格的動力被削弱，同時美國經濟復蘇又使得美國對國際資本的吸引力重新上升，增加了中國資金外流壓力。但現實卻是中國資本項目尚未完全可兌換，熱錢出逃并不那么容易。因此，外部市場對中國有一定的影響，但這不是我們“錢荒”的根本原因或者主要原因。

既不差錢，也和外部市場關系不大，“錢荒”恐怕只能在我們銀行身上找原因。銀行的錢不愿意投入實體經濟，資金大量在金融體系內部空轉，投入在政府嚴厲調控的部門或項目配置。一位銀行業內人士透露，某大行通過發行收益4%－5%的理財產品獲得資金，然后再以8%－9%的收益以同業存款的方式存入一家以同業業務出名的股份制銀行，這家銀行再將資金投入到收益更加高、風險也更加大的信托項目。當產品無法兌付的時候，所謂的“錢荒”就來襲了。

銀行之所以這么做，是因為把經濟利益放在第一位。對銀行而言，當然要考慮經濟利益，但是這個利益應該是長遠利益。從長遠看，銀行業通過高資本消耗支持規模擴張的發展方式難以持續，也為自己帶來很大的風險，難以在世界日益競爭的金融市場中立足。同時銀行在考慮經濟利益的時候，也要考慮社會效益、服務好實體經濟，這也是銀行的責任。

金融家不能只是金融家，也應該是企業家，有企業家的思想，只有這樣，我們的經濟才會更好的發展，當前我國經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業生產經營困難，去年中央經濟工作會議提出“推動明年經濟社會發展，要突出把握好穩中求進的工作總基調”，要實行穩中求進，離不開銀行的作用發揮。

6月1 9日召開的國務院常務會議指出，把穩健的貨幣政策堅持住、發揮好，合理保持貨幣總量，優化金融資源配置，用好增量、盤活存量，更好地服務實體經濟發展。這表明了未來一段時間貨幣政策不會放松的堅定取向，同時也為我們金融體制改革指明了方向，那就是金融機構必須要為經濟服務，而不是只為自己的利益服務。

可是我們并沒有看到所有銀行這么做，而且有的銀行離這一要求還有一定的距離。銀行制造錢荒雖然給自己帶來了利益，但對經濟發展產生了很大的負面作用，這對打造中國經濟的升級版是極為不利的。試想銀行把錢都投入在自己的規模擴張上，對實體經濟不支持，如何推動我國經濟轉型升級。銀行的流動性壓力必然導致可貸資金減少，由此也帶來企業融資成本上升，資金周轉壓力增大，貿易商減少交易、生產商減少采購，大宗商品市場需求驟減，市場景氣度下滑，這對經濟發展的破壞必然是很大的。

不能不說，金融體制已經到了改革的時候了，不能讓政府包辦一切，不能再像過去，一遇到錢荒，政府就幫忙解決，讓政府承擔無限責任，而利益卻讓銀行得到。不能讓銀行再這樣下去。當然這個改革必然會觸及銀行利益。正如李克強總理所說：“觸動利益比觸動靈魂還難”。因此，在金融體制的改革上我們必須要有硬招。這次“錢荒”可以說是為我們金融體制改革提供了一個好的契機。

6月25日，在銀行間隔夜拆借利率連續三個工作日回落后，央行再度就流動性問題公開表態，除了重申當前的流動性總量并不短缺外，還已向一些符合宏觀審慎要求的金融機構提供了流動性支持，并且要求自身流動性充足的銀行發揮穩定器作用向市場融出資金。這讓我們看到了的一個可喜信號。在出現錢荒的時候，不是向所有的銀行提供了流

既不差錢，也和外部市場關系不大，“錢荒”恐怕只能在我們銀行身上找原因。

銀行的錢不愿意投入實體經濟，資金大量在金融體系內部空轉，投入在政府嚴厲調控的部門或項目配置。動性支持，如果銀行是因為支持實體經濟、支持經濟轉型升級，那么這樣的銀行出現“錢荒”可以獲得流動性支持，反之不是這樣，如果因為資金大量在金融體系內部空轉造成錢荒，就不應該支持。通過有區別的政策對待，從而引導銀行優化金融資源配置，用好增量、盤活存量，更有力地支持經濟轉型升級，推出信貸資金支持實體經濟。

“要通過激活貨幣信貸存量支持實體經濟發展”還要有考核的杠桿。在經濟利益的驅使下，銀行未必心甘情愿這么做。因為在金融市場拆入和拆出資金套利短期利潤會很高，而支持實體經濟需要一定的時間才能回報。這就造成了一些銀行在短視的目光下會更熱衷于把資金投放在前者。所以，必須把支持實體經濟作為銀行的考核內容，對支持實體經濟做得好的金融機構在政策上讓他們得到好處，從而讓資金流向最該去的地方，恢復經濟結構平衡，實現中國經濟升級版的目標。

同時我們要加大金融改革步伐。目前我們有的地方民間借貸很是“火”，為什么有的銀行卻缺錢呢？一個重要的原因就是我們銀行存款利息低，很多銀行靠利息差獲取巨大利潤。在中國，一筆交易銀行可以輕松賺到至少300個基點(1個基點等于萬分之一)的利差，而在成熟的市場上，能達到20個基點已經很不錯了。利息差太大，讓民間的錢流入到民間借貸上，而不是流入到銀行。

總之，我們有關部門應該對當前的“錢荒”有清醒認識。“銀行”缺錢，開閘放水救市可以立竿見影的起到作用，但是不能解決根本問題，只能短期內緩解金融機構資金不足的壓力和金融市場的恐慌，經濟增長仍無法保障，而金融機構拿了新錢也只能繼續填補不良貸款的漏洞，實體經濟可能并沒有在開閘放水中得到金融支持，經濟轉型升級也不會得到金融保障。如果不治本，新的一輪金融恐慌遲早會一個接著一個到來。我們不能讓這樣的情況繼續下去，必須對金融體制進行改革。這樣的改革可能有短期的陣痛，但是卻可以避免將來長期的不斷疼痛。如何抉擇，答案很明確。