鞋子拋在半空中

■ 本刊編輯部

用“千呼萬喚、望眼欲穿”來形容中國光伏人對光伏發電分區電價和電價補貼的期待并不為過。在產能過剩以及歐美對我國實施雙反，我國光伏產業陷入重大危機之時，國家開始啟動了對光伏產業的救贖計劃，而實施合理有效的分區電價和電價補貼被視為啟動國內光伏市場的“金鑰匙”。

中國光伏產業復興仍需要政府與產業界的合力推動。

新一屆中央政府成立后，著力在轉變政府職能方面進行改革，一些行政審批項目被取消或下放，目的在于提高行政管理效率、剔除權利尋租，建設廉潔政府。我國光伏產業雖然無法與傳統產業規模比肩，但其在新能源產業領域舉足輕重，新形勢下，政府對其管理也面臨新挑戰。光伏發電電價與補貼政策遲遲不能落地，除了“技術性”因素的考量，支持力度拿捏不準，主管部門辦事效率不高、責權利不明也是一個重要原因。

國家“十二五”發展進程行將過半，有關光伏裝機的宏偉目標一再被刷新，如果沒有及時科學有效合理的支持政策出臺，恐怕愿景會成為空中樓閣，裝機目標或將落空，市場開拓將大打折扣。

對光伏產業界而言，電站建設的確需要相機而動，有了明確電價才不會盲動。但守株待兔也不是積極的態度，企業應該積極主動開展創新技術研究，努力提高產業技術水平，不斷降低光伏產品成本，展開理性競爭；如果僅僅把目光停留在等扶持、拉關系、跑路條上，也許只會贏得一時，而不能贏得一世。政府與企業博弈的焦點在于，企業希望得到更多補助，而政府希望能用更少的錢辦好事、辦大事。如果企業切實把成本降低了，質量提高了，想必政府定會樂觀其成，也會加快決策進程。

當前，我國光伏電價政策好比“鞋子拋在半空中”，終將會落地。但無論落地前還是落地后，如何推動光伏產業可持續健康發展，都是政府與產業界不能放下的永恒思考。