無(wú)“憂”的，才是幸福的

□ 本刊記者 裴 佩

2012年12月12日晚上7點(diǎn)，隨著《江南style》旋律的響起，成都沙灣路金牛廣場(chǎng)上，踩著音樂(lè)的節(jié)拍，一群老年人跳起了時(shí)髦的騎馬舞，56歲的王金仙阿姨就是其中的一位。當(dāng)記者問(wèn)她為何這么悠閑時(shí)，她拍了拍記者的手，笑著說(shuō)：“這都是因?yàn)樯鐣?huì)保障好啊，沒(méi)有后顧之憂我才有閑情去享受余生！”

▍“養(yǎng)老金幾乎年年都在漲，我們很知足”

10多年前，王阿姨是成都一家紡織廠的工人。2000年離崗后，就一直通過(guò)銀行領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，“這么多年了，從來(lái)沒(méi)有晚發(fā)或少發(fā)過(guò)，2012年頭3個(gè)月的錢(qián)還是一次性發(fā)放到我存折上的呢！”

回首過(guò)往，王阿姨打開(kāi)了話茬：“以前退休金少得可憐，那時(shí)候企業(yè)的效益不是很好，剛退休那會(huì)兒，每月只有200多塊錢(qián)。”比她晚退休的老伴，養(yǎng)老金只比她多100來(lái)塊，迫于生計(jì)，她和老伴賣過(guò)早餐、做過(guò)家政、擺過(guò)地?cái)偂⒗^(guò)三輪。

隨著養(yǎng)老保障制度的逐步完善，加上平時(shí)干點(diǎn)零活掙些錢(qián)，王阿姨的日子漸漸好了起來(lái)。“養(yǎng)老金幾乎年年都在漲，我們很知足！”王阿姨說(shuō)，2012全年養(yǎng)老金只差24塊就是24000元。

記者了解到，其實(shí)從2005年開(kāi)始，我省就連續(xù)8次為企業(yè)離退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金，“2012年1-11月，全省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)1643.4萬(wàn)，完成全年計(jì)劃的104.8%，城鎮(zhèn)五項(xiàng)社保基金征繳總收入1089.4億元。”省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

像王阿姨這樣的受益者還有很多，全省475萬(wàn)企業(yè)退休人員，月人均可以增加養(yǎng)老金201元。隨著我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的進(jìn)一步推進(jìn)，2012年7月實(shí)施了全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋，加強(qiáng)了對(duì)各地實(shí)施制度全覆蓋工作、養(yǎng)老金發(fā)放情況的動(dòng)態(tài)管理，向“人人享有基本保障”的目標(biāo)邁出了重要步伐。

▍“醫(yī)保為我們節(jié)省了很大的開(kāi)支”

養(yǎng)老金在逐年上漲的同時(shí)，醫(yī)保的民生效益也正在顯現(xiàn)。廣覆蓋、多層次的醫(yī)療保障體系正為我省9000萬(wàn)人民群眾織起一張健康安全保障網(wǎng)。

這同樣也讓王阿姨一家受益不小。王阿姨的老伴張大爺，今年60歲，2012年初得了一場(chǎng)肺病，醫(yī)保為他們節(jié)約了一筆開(kāi)支。

王阿姨的兒子張杰回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)自己去了一趟醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦大廳。咨詢臺(tái)前面站著的人前擁后擠，那里有很多人和他一樣，在關(guān)心同樣一個(gè)問(wèn)題：能否到華西、省醫(yī)院等大醫(yī)院看病？能報(bào)銷多少？

后來(lái)全家人經(jīng)過(guò)商量，選擇了就近的社區(qū)醫(yī)院。“幸運(yùn)的是父親的肺病是可治愈的。在社區(qū)醫(yī)院就醫(yī)，基金支付起付線比到三級(jí)醫(yī)院就醫(yī)低400元，報(bào)銷比例同時(shí)還高42個(gè)百分點(diǎn)。而且衛(wèi)生環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)備并不比三級(jí)醫(yī)院差，又能節(jié)省開(kāi)支，何樂(lè)而不為呢！”

張杰給記者算了筆賬：

可治性肺病到社區(qū)醫(yī)院一般花費(fèi)是3000元，起付門(mén)檻費(fèi)僅100元，扣除后還有2900元，報(bào)銷比例達(dá)92%，能報(bào)銷2668元；三級(jí)醫(yī)院起付門(mén)檻費(fèi)500元，剩下的2500元中，只能報(bào)銷50%，即1250元；而且三級(jí)醫(yī)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比社區(qū)醫(yī)院高，可能還會(huì)超過(guò)4000元，會(huì)負(fù)擔(dān)更多。

記者了解到2012年1—11月，全省參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)2366.5萬(wàn)人，完成全年計(jì)劃的105%，全省醫(yī)保參保覆蓋率達(dá)96.6%，全省職工和居民住院費(fèi)用政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例分別達(dá)80.8%和70.5%。

張大爺告訴記者，幸好有王阿姨的悉心照顧，才恢復(fù)得好。王阿姨則說(shuō)：“幸好有國(guó)家的醫(yī)保政策，可以報(bào)銷一部分，壓力小了，病就好得更快！”

▍ “生孩子不僅沒(méi)有花錢(qián)，反而還賺了”

王阿姨一家最大的幸福和快樂(lè)降臨在2012年的6月，家里迎來(lái)了新的生命，這讓張杰和妻子小謝第一次感受到了做父母的滋味，也讓他們?cè)僖淮螄L到了社保的“甜頭”。

張杰的妻子小謝在成都一家普通民營(yíng)企業(yè)工作，每月工資2000多，31歲的她已被劃為高齡產(chǎn)婦行列，懷孕10個(gè)月后，選擇了剖腹產(chǎn)。

小謝生產(chǎn)的手術(shù)費(fèi)用有6000多元。休完產(chǎn)假后，小謝公司人力資源部門(mén)的同事主動(dòng)找到了她，讓她帶齊相關(guān)證件到公司進(jìn)行核算，報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。“在單位報(bào)賬時(shí)，有將近9000元的生育待遇，多得了近3000元，生孩子不僅沒(méi)有花錢(qián)，反而還賺了！”

“要是根據(jù)老的《成都市企業(yè)職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》，不是成都市屬企業(yè)的女職工，生育保險(xiǎn)是很難保障的。”成都市社保局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自2006年《成都市生育保險(xiǎn)辦法》實(shí)施后，市行政區(qū)域

內(nèi)的所有企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶等用人單位及其員工和自由職業(yè)者，除離退休人員外，都參加了生育保險(xiǎn)。2012年1-11月，全省生育保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)650萬(wàn)人。

“該辦法不僅擴(kuò)大了享受保險(xiǎn)待遇的范圍，生育保險(xiǎn)基金除支付原來(lái)政策規(guī)定的女職工生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)外，還將支付計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)、男職工非城鎮(zhèn)人口或城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員配偶的生育補(bǔ)貼，以及由生育引起的并發(fā)癥的住院醫(yī)療費(fèi)。”成都市社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

那么，小謝的近3000元是怎么“賺”到的呢？

按照相關(guān)規(guī)定，如果該企業(yè)按照每月2000元的標(biāo)準(zhǔn)為其繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，張杰的妻子小謝妊娠滿7個(gè)月后剖腹產(chǎn)，領(lǐng)取的生育待遇應(yīng)該為：

生育津貼+生育醫(yī)療費(fèi)=12個(gè)月繳費(fèi)工資總額÷365×90+定額醫(yī)療費(fèi)=2000（元）×12（月）÷365×90（日）+3000（元）＝5917.8+3000=8917.8元

提起如今不到半歲大的兒子，張杰滿懷感激：“這么多年，除了努力工作外，不會(huì)再擔(dān)心養(yǎng)老、生病這些問(wèn)題，對(duì)政府有了一半的依賴心理，她的每一次改革和作為都讓我們感受到了社會(huì)的進(jìn)步和溫暖。”

“百姓的幸福才是社會(huì)發(fā)展的意義所在。我們會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持貫徹廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，努力做到讓人人生活有基本保障，無(wú)后顧之憂。”省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

記者在和王阿姨一家告別后，想起《禮記·禮運(yùn)篇》的一句：“孔子曰：‘大道之行也，天下為公……故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)。’”也許，社會(huì)保障的作用和意義也就是如此吧。

連線:

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)——省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)葉壯

社會(huì)保障是民生之基，是群眾生活的“安全網(wǎng)”和社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是社會(huì)保障體系建設(shè)的根本方向。十八大報(bào)告中提出“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)”，下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照“制度構(gòu)架城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、待遇標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)銜接、機(jī)構(gòu)設(shè)置城鄉(xiāng)統(tǒng)一、經(jīng)辦操作城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展思路，深入實(shí)施“社會(huì)保障”民生工程，努力建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。更加注重保障公平，積極推進(jìn)新農(nóng)保和城居保制度的合并實(shí)施，不斷提高適齡群眾參保覆蓋率。更加注重統(tǒng)籌銜接，建立完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度的銜接辦法，保障城鄉(xiāng)居民在不同養(yǎng)老制度間的有序流動(dòng)。更加注重可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，適時(shí)提高養(yǎng)老金待遇。更加注重基金監(jiān)管，建立完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)社保基金專項(xiàng)治理，確保基金完整、安全。