創新要成為經濟增長新的驅動力
——專訪省社會科學院副院長、研究員盛毅

□ 本刊記者 裴 佩

省委十屆三次全會提出的“創新驅動”發展戰略，被確定為全省轉型發展、跨越提升的新動力。在我省從“資源要素驅動”向“創新驅動”的過渡階段，我省如何提高企業科技創新水平？未來該走怎樣的創新之路？帶著這些問題，記者采訪了省社科院副院長、研究員盛毅。

關于創新驅動經濟發展難度加大，迫切需要創新

記者：我省首次將“創新驅動”提到這么重要的位置，您怎么看待這一戰略論斷？

盛毅：經過這么多年的發展，四川經濟已進入一個新的階段。首先從產業結構來看，支撐我省經濟快速發展的產業，是一般制造業和占較大比重的優勢資源的產業，通過這些產業量的擴張，四川經濟發展已邁向新的臺階。同時，四川科技資源雖然豐富，但總體實力還不夠強，科技轉化率不高，在傳統的發展模式沒有更大的依賴性之后，新的發展階段就必須加大創新力度。以往以量的擴張為主的經濟發展，對我們的管理和政策方面的需求要求低，下力氣抓一下管理就可以適應我們經濟發展的要求。但現在經濟的發展變數越來越大，經濟發展的要求在提高，難度在加大。在這個基礎上向前發展，我們現有的產業結構、技術、體制還存在一些問題，那么要適應新時期發展的迫切需要，必須要有新的技術和體制機制來支撐，這就是我們為什么會提出“創新驅動”這樣的一個要求。

記者：我們也注意到，“投資拉動、產業支撐”是四川近年來經濟工作的重要著力點。那么，我們實施創新驅動，會不會與投資拉動的戰略相矛盾？

盛毅：兩者并不矛盾。四川的發展階段決定了這個時期我們的基礎設施、民生工程、產業發展，都有很大的投資空間。科技創新、觀念創新、體制創新等等，也是建立在一定的物質基礎上，建立物質基礎本身也要創新。而創新驅動本身就蘊育在這個過程中。離開了創新驅動，我們的投資就沒有可持續性，甚至見不到效果，收不到成效。我們不能說我們有創新這個動力了，就不需要投資這個動力了。它們兩者不是同一個層面的問題，我們推動經濟增長，還是要靠消費靠投資靠出口，而我們現在保持兩位數的增長，投資還是駕轅之馬，起龍頭作用。

關于創新載體企業的創新能力決定整個經濟的創新能力

記者：一般來說，企業是創新的重要載體。但是要真正把企業的創新能力放活，也少不了來自方方面面的合力。您認為，現階段該如何加強我省創新載體的建設？

盛毅：如果按照我們創新驅動的要求的話，要講創新載體有這樣幾個層面：第一個層面就是政府管理上的創新、體制機制的創新，包括政府促進科技進步的政策、促進科技成果轉化的政策，這一塊現在是非常重要的任務。也就是說，企業可能有創新能力，民間可能有資金，也愿意向科技來投入，但是沒有合適的渠道和政策，這就要求政府要進一步提高創新能力。我們現在經常講頂層設計，實際上就是感覺到這一塊現在已經成為制約創新的一個重要的因素，是當前創新的一個問題。

第二個層面就是企業，尤其是企業的科技創新。企業是生產力的細胞，也是承載生產力的主體，企業的活力和創新能力決定了整個經濟的創新能力。所以，在科研開發、新裝備、新技術、新工業的引用方面，企業要將其變成一種自覺的行動。有些企業在發展過程中，可能會重視短期利益而忽視長期存在的問題。這種情況下，企業自身能否圍繞創新構建一個可持續發展的好的機制也非常重要。很多企業有國家級的技術中心或省級的技術中心，這是他們提高科技創新能力的一個重要載體。那么，怎么去和科研院所、高校結成聯盟，搭建科技創新平臺，形成更強的創新能力，這個也是當前我們需要做的。

關于創新路徑創新必須是配套的、全方位的

記者：四川作為西部的內陸省份，與東部沿海地區相比還有很大的差距。您認為我省未來的創新發展還要從哪些方面著力？

盛毅：我想首先還是觀念要創新，我們上下都要樹立開放的意識、改革的意識，依靠科技推動經濟發展的意識。逐漸要從依靠傳統的要素驅動，轉為依靠科技創新驅動上來，這是一個大的方面。

另一方面要加大體制方面的改革和力度，比如政府的經濟管理體制改革，包括對各級政府政績的考核、干部的選拔和培養、財政資金的安排；比如科研管理體制改革，怎么盤活現有的科技資源，讓已有的科技成果向生產力轉化，科技選題怎么來針對市場的需要、企業的需要來確定自己的選題，讓閑置的設備、閑置的人才，更好的進入到經濟主道上等等。

第三方面，企業創新能力的培育，尤其是科技創新能力的培育。四川要成為一個經濟強省，產業的門類、科技的種類都還有很大的擴張力度，要增強企業研發能力，推動企業和科研院所聯合攻關，更好地引進國內外的各種資源，尤其是技術、專利、人才來形成一個強大的科技研發隊伍等，都是很重要的。

最后一個就是政策環境，比如稅收怎么更有效地支持企業的發展，土地指標、產業政策怎么更好地為企業解決面臨的困難；生產要素包括天然氣、水電、土地等怎么更好地為企業提供保障；政府、各種中介機構怎么為企業提供各種管理信息服務等等。這是一個體系，包括創新的政策體制，四川作為一個大省，不是靠單一的創新要素就能解決我們的創新問題，它必須是配套的，必須是全方位的。（責編：賀貴成）