中國對哈薩克斯坦直接投資的現狀與特點

華東理工大學商學院 黃廬進 阮安

中國對哈薩克斯坦直接投資的現狀與特點

華東理工大學商學院 黃廬進 阮安

近年來，中哈經貿關系總體發展順利，而作為中哈經貿合作的重要組成部分，中哈投資合作越來越受到兩國政府的高度重視。中哈投資合作快速發展，取得了前所未有的成果。中哈有望提前實現兩國元首確定的在2015年前雙邊貿易額達到40億美元的目標。因此，分析中國對哈薩克斯坦直接投資的現狀和特點，有助于中國政府制定吸引中國對哈薩克斯坦直接投資的政策，從而促進中哈投資合作的快速健康發展，推動中哈經貿合作戰略升級。

中國 哈薩克斯坦 直接投資 中哈經貿關系

近年來，中哈經貿關系總體發展順利。而作為中哈經貿合作的重要組成部分，中哈投資合作越來越受到兩國政府的高度重視。中哈投資合作快速發展，取得了前所未有的成果。據中國海關統計，2012年中哈雙邊貿易額為257億美元，中方出口110億，進口147億，中國已經成為哈的第一大貿易伙伴。最新的數據顯示，目前中國對哈直接投資已經超過20.42億美元，哈已成為中國在海外第三大投資目的地國，對哈各類形式的金融信貸超過300億美元，在哈注冊的各類企業達3000家。

1 中國對哈薩克斯坦直接投資的現狀分析

1.1 中國對哈薩克斯坦直接投資的規模

中國對哈薩克斯坦直接投資始于1993年，從總體上看，二十年來，中國對哈直接投資穩步增長，投資規模由1993年的0.05億美元增加到2012年的20.42億美元。1993年之后的幾年投資額逐年下降，一直在低處徘徊；1998年的俄羅斯金融危機使哈薩克斯坦情況惡化，俄羅斯金融危機影響到了中國對哈直接投資的規模，2000年開始中國對哈直接投資額才緩慢增長。

2011年，哈薩克斯坦自中國引進的直接投資為11.618億美元，比上一年增長30.7%，占到中國對哈薩克斯坦累計總額的20.2%，占哈薩克斯坦2011年全年引進外國直接投資總額的5.8%。2011年哈薩克斯坦吸引外國直接投資198.5 億美元，約占2012年GDP的10.7%， 比上一年(181.44億美元)上升9.4%。 2012年，中國對哈薩克斯坦直接投資為20.42億美元，比上一年增長75.78%，占哈薩克斯坦2012年全年引進外國直接投資總額的8.7%。2012年哈薩克斯坦吸引外國直接投資235,5 億美元。

1.2 中國對哈薩克斯坦直接投資產業結構

中國駐哈薩克斯坦大使周力于在哈中國企業座談會上提醒過，就在哈注冊的各類中資企業1063家，實際運營730家(其注冊資金額為406.227億美元，2011年12月31日資金額為403.064億美元)，其中，87%中資企業是工作人員數在50人以下的小型企業，6%為工作人員數在50到250人之間的中型企業，7%為工作人員數超過250人的大型企業。

具體地說，投資第二產業的企業主要集中在采礦工業、加工業、建筑業。其中，投資石油天然氣業的企業有18家，投資石油服務行業的企業有2家。在2012年，中國對哈薩克斯坦建筑業的投資為682.0百萬美元，名列第二，占中國對哈薩克斯坦投資總額的39%。中國對哈薩克斯坦采礦工業的投資為2839.9百萬美元，名列第三。

圖1 1993～2012年中國對哈薩克斯坦直接投資額

在投資第三產業中，批發和零售業、交通運輸和倉儲業、商務服務業，占第三產業中國投資總數的48%(見表1)。商務行業其中投資的企業有3個中國銀行(中國銀行、中國工商銀行和匯豐銀行)。

根據哈薩克斯坦國家統計署提供的資料，中國對哈薩克斯坦第一產業的農業、信息服務、計算機服務和餐飲業等投資相對很少。這說明兩國在很多領域內有廣泛的合作前景。

表1 截至2012年中國對哈薩克斯坦三次產業直接投資情況

1.3 中國對哈薩克斯坦直接投資的區域分布

根據傳統的區劃方法，哈薩克斯坦被劃分為東、西、南、北部四大區塊，全國共分為2個直轄市和14個州。從產業優勢來看，中國直接投資涉及最多的產業是采礦行業。采礦冶金企業將仍然分布于哈薩克斯坦的西北部、中部和東西部。油氣行業的主要企業位于哈薩克斯坦的北部和克孜羅爾達州，其是配置礦物原料基地及采油氣的地區。將來新生產的分布與里海屬于哈薩克斯坦油田的開發聯在一起。除此之外，于阿特勞州建立了國家工業石化科技園特殊經濟區，尤其是阿特勞州中國投資企業數量和注冊資金額最多。目前，中國投資企業已占到哈薩克斯坦石油開采份額的23～24%，天然氣開采份額的11～12%。中國投資企業主要分布在消費水平較高的阿斯塔納市，阿拉木圖市以及有地緣優勢的阿拉木圖州，東南和南哈薩克斯坦洲。科學研究、技術服務業投資以科技較發達的阿拉木圖市為主。批發和零售業主要分布在阿斯塔納市、阿拉木圖市、東南和南哈薩克斯坦洲。

中國的投資企業主要集中在哈薩克斯坦的南部、東南部，包括阿拉木圖市、阿斯塔納市、卡拉干達州。東南部地區與中國毗鄰，歷史上與哈薩克斯坦聯系緊密，經濟互補性強。農業將在哈薩克斯坦的中部、北部和東部發展。農工綜合體和漁業企業的分布將針對既有原料來源，也有大城銷售市場，重點是在阿拉木圖和阿斯塔納城周圍形成一些食品區。農工綜合體針對糧食和肉類深加工的基本生產將多半分布于北部地區。畜牧業是哈薩克斯坦經濟農業部門的主要行業之一，其豐富的草原和有利的氣候條件為發展畜牧業形成很好的基礎。 據國家政策實現的結果可看到，畜牧和家禽數量和畜牧產品生產的穩定增長，畜禽生產率的增高，畜群繁殖的提高。哈薩克斯坦是世界十大糧食出口國之一，哈薩克斯坦向世界70多國家供糧食。哈薩克斯坦糧食的主要進口商是獨聯體、中東、北非和歐盟國家，這就說明中國有效率優勢。

1.4 中國對哈薩克斯坦直接投資方式

從跨國公司子公司的建立途徑來看，由于哈薩克斯坦對某些企業或產業等投資領域的限制，中國對哈薩克斯坦直接投資主要通過采用收購哈薩克斯坦本土企業的方式組織經營。從跨國公司子公司的股份比重來看，中國在哈薩克斯坦直接投資方式包括合資、合作、獨資方式和租賃。

2 中國對哈薩克斯坦直接投資的特點分析

2.1 中國對哈薩克斯坦直接投資與中哈貿易聯系緊密

近些年，隨著中哈經濟合作的逐步深入，中國對哈薩克斯坦直接投資與中哈貿易之間的聯系更加緊密。這主要體現在中哈投資和中哈貿易的數量、空間和結構上。

第一，從規模來看，2005年以前，中國對哈薩克斯坦直接投資流量和中哈雙國貿易額均經歷了跌宕起伏的波動性階段；而在2005年以后，中國對哈薩克斯坦直接投資流量與中哈雙國貿易額均出現大幅增長。中國對哈薩克斯坦直接投資與中哈貿易在數量上聯系緊密，中哈雙邊貿易額連年增長是中國對哈薩克斯坦直接投資的經濟基礎與機遇所在。根據哈薩克斯坦統計署網站訊，2012年哈中進出口貿易總值達239.8億美元，與2011年相比(以下簡稱同比)增長12.5%，占哈進出口總值的17.5%，中國是哈薩克斯坦第一大貿易伙伴國。其中，哈向中國出口164.8億美元，同比增長1.2%，占其出口總值的17.9%，中國是哈薩克斯坦最大出口國；自中國進口75.0億美元，同比增長49.3%，占其進口總值的16.8%，中國是哈薩克斯坦第二大進口國(列俄羅斯之后)。

第二，從中國對哈薩克斯坦直接投資產業分布與中哈進出口商品結構的對比來看，截至2012年，中國對哈薩克斯坦直接投資主要集中在專用設備油氣業、金屬工業、農業產品；而2012年哈薩克斯坦對中國出口的主要商品為原材料和油氣。

2.2 哈薩克斯坦吸引外商直接投資的特點

2.2.1 投資領域單一

主要集中于地質勘探及能源、礦產資源開發領域，非資源領域外資引進率較低，但正在逐步提高。

2.2.2 外資來源地高度集中

對哈投資的主要國家主要有荷蘭、美國、英國、法國、意大利、俄羅斯和中國。其中荷、美、英三國對哈累計投資額為583.64億美元，占哈外資總額的47.08%。前十名投資國投資額占到哈引進外資總額的76.32%。

2.2.3 關稅同盟促進俄、白對哈投資

自俄白哈關稅同盟成立以來，俄羅斯及白俄羅斯對哈薩克的直接投資均有加大。十九年來俄羅斯累計對哈投資57.72億美元，占哈引資總額的3.94%，2010年、2011年俄羅斯對哈共投資17.03億美元，占到俄羅斯對哈累計投資的29.5%。白俄羅斯累計對哈投資1.8億美元，2010年、2011年對哈共投資1.3億美元，占到總額的72.2%。本年的7月份開始正常運作的單一經濟空間，這將確保資本、商品和勞動力資源的自由流動。

2.2.4 中國對哈直接投資增速加大

近年來，中國在哈直接投資不斷加大。按照哈方統計，十九年來中國對哈累計直接投資57.51億美元，2011年哈薩克自中國引進的直接投資額為11.618億美元，比上一年增長30.7%，占到中國對哈累計投資總額的20.2%。

2.2.5 對非資源領域的投資不斷加大

資源領域向來是哈薩克的引資熱點，但根據哈薩克《2010—2014年加速工業創新發展國家綱要》，哈將工業發展的重點放在了非資源領域，即除礦產開采外的其他領域。盡管資源開發仍是國家的重要產業，但各項政策和財政預算已經開始向非資源領域傾斜。數據顯示，資源領域雖然仍是引資主流，但是在總額中的占比出現微幅下調，非資源領域的引資正在上升。

3 結語

從以上分析來看，中國對哈薩克斯坦直接投資不僅基于地緣優勢，更依托兩國產業的比較優勢和競爭優勢。

一方面，從中國對哈薩克斯坦直接投資的區域來看，中國企業主要分布在阿拉木圖州、阿拉木圖市和南哈薩克斯坦州，且阿拉木圖州和阿拉木圖市對外商投資的吸引力比較大，這主要是地緣優勢交易成本降低所致。

另一方面，從中國對哈薩克斯坦直接投資的領域來看，絕大部分投資集中在西哈薩克斯坦州和卡拉干達州，主要有采礦工業、加工業、建筑業、化學原料及化學制品業、非金屬礦物制品業。

可見，中國對哈薩克斯坦直接投資主要立足于開放的哈薩克斯坦的自然資源采掘業，并在此基礎上選擇具有比較優勢的領域。因此，中國投資哈薩克斯坦的動機屬于資源尋求型及出口導向型，利用哈薩克斯坦當地特色產業的競爭優勢和勞動力資源的比較優勢，生產并向國內返銷勞動密集型產品。

[1]段秀芳.中國對中亞國家直接投資區位與行業選擇[J].國際經貿探索,2010(5).

[2]楊殿中.中國企業對中亞五國直接投資的產業分布及產業選擇建議[J].中央財經大學學報,2012(9).

F752

A

1005-5800(2013)10(c)-094-02

黃廬進(1959-)，女，漢族，上海人，華東理工大學商學院教授，碩士生導師，華東理工大學商學院副院長，主要從事國際經濟合作等方面的研究；

阮安(1989)，女，哈薩克族，哈薩克斯坦人，華東理工大學碩士研究生，主要從事國際經濟與貿易方面關于中哈經濟貿易合作研究。