后ECFA時期借力會展業(yè)促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的對策研究

高欣

[摘 要]在ECFA協(xié)議的推動下，兩岸經(jīng)貿(mào)合作得到了較快較好的發(fā)展，進(jìn)一步采取有效措施促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作具有重要的戰(zhàn)略意義。會展能夠通過搭建交易和交流平臺促進(jìn)貿(mào)易投資規(guī)模擴(kuò)大，發(fā)揮技術(shù)引導(dǎo)效應(yīng)促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低交易成本促進(jìn)貿(mào)易方式創(chuàng)新，優(yōu)化投資環(huán)境促進(jìn)雙邊投資與合作，加強(qiáng)文化交流夯實經(jīng)貿(mào)合作的社會基礎(chǔ)，對于兩岸經(jīng)貿(mào)合作具有重大的促進(jìn)作用。因此，借力會展業(yè)，通過制定會展業(yè)行動綱領(lǐng)，明確會展業(yè)發(fā)展定位，提高展會國際化程度，注重專業(yè)特色開發(fā)，創(chuàng)建海峽品牌會展，加強(qiáng)會展業(yè)合作，能夠促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的快速發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]ECFA協(xié)議；會展業(yè)；兩岸經(jīng)貿(mào)合作

[中圖分類號]F72 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A [文章編號]1673-0461（2013）02-0044-07

ECFA協(xié)議即《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》是2010年6月29日兩岸兩會領(lǐng)導(dǎo)人簽訂的旨在促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)共同繁榮與發(fā)展的合作協(xié)議。兩年來，兩岸貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與雙邊投資在ECFA協(xié)議的強(qiáng)力推動下得到了較快較好的發(fā)展。

一、后ECFA時期兩岸經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀分析

（一）貨物貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大

從兩岸貨物貿(mào)易來看，盡管ECFA協(xié)議簽署之前，兩岸貨物貿(mào)易經(jīng)常受到政治、歷史等因素的干擾，但根據(jù)商務(wù)部臺港澳司在其官方網(wǎng)站發(fā)布的大陸與臺灣地區(qū)經(jīng)貿(mào)交流的數(shù)據(jù)整理分析，如圖1所示，自2000年以來，除2009年由于受金融危機(jī)的影響導(dǎo)致大陸對臺進(jìn)出口貿(mào)易額同比下降17.8%以外，兩岸貨物貿(mào)易量總體仍呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。2011年1月1日，根據(jù)ECFA協(xié)議，兩岸開始實施貨物貿(mào)易早期收獲計劃，該計劃使得539項臺灣地區(qū)產(chǎn)品、267項大陸產(chǎn)品能夠按階段享受減免稅優(yōu)惠，并且自2012年起，有九成以上ECFA早收清單產(chǎn)品實現(xiàn)了零關(guān)稅。ECFA協(xié)議的簽訂使得兩岸貨物貿(mào)易自由化程度大大提高，兩岸貨物貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，2011年大陸對臺進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)1，600.3億美元，同比增長10.1%，達(dá)到歷史最高水平，大陸已經(jīng)成為臺灣地區(qū)第一大貿(mào)易伙伴。可是進(jìn)入2012年以來，由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展仍然存在諸多不確定因素，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)短期內(nèi)難以緩解，歐美市場需求不振，從而抑制了兩岸貿(mào)易，2012年1月～5月，大陸與臺灣地區(qū)貿(mào)易額為614.8億美元，同比下降了6.7%。但隨著世界經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇和ECFA協(xié)議的深入開展，兩岸貨物貿(mào)易仍將保持持續(xù)增長的態(tài)勢。

（二）服務(wù)貿(mào)易合作初顯成效

一直以來，雖然兩岸貨物貿(mào)易規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但對一國經(jīng)濟(jì)有著至關(guān)影響的服務(wù)貿(mào)易卻是進(jìn)展緩慢。ECFA協(xié)議是世界上第一個將服務(wù)貿(mào)易包含在早期收獲計劃中的貿(mào)易安排，其“服務(wù)貿(mào)易早期收獲計劃”使得兩岸服務(wù)貿(mào)易自由化邁出了實質(zhì)性的第一步。在計劃中，大陸將開放11個部門，臺灣地區(qū)開放9個部門，并逐步減少和消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易限制性措施，從而盡快推進(jìn)兩岸服務(wù)貿(mào)易的合作與發(fā)展。當(dāng)前，兩岸在金融、信息服務(wù)、電子商務(wù)、外包服務(wù)、物流、醫(yī)療、管理咨詢、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的合作正在蓬勃展開。根據(jù)國臺辦的統(tǒng)計，截止2012年4月，臺灣地區(qū)島內(nèi)銀行等金融機(jī)構(gòu)紛紛在大陸設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，大陸已批準(zhǔn)11家臺資銀行設(shè)立大陸分行，其中7家已開業(yè)，4家正在籌設(shè)中，1家臺資銀行參股大陸城市商業(yè)銀行；首家兩岸合資基金管理公司已經(jīng)成立，13家臺灣地區(qū)金融機(jī)構(gòu)獲得合格境外機(jī)構(gòu)投資者資格，其中12家獲得合格境外機(jī)構(gòu)投資者投資額度；5家臺資保險公司開業(yè)，1家臺資保險公司參股大陸壽險公司；4家大陸銀行獲準(zhǔn)在臺灣地區(qū)設(shè)立代表處，其中2家升格為分行并已獲準(zhǔn)開業(yè)；30多家兩岸銀行簽約建立戰(zhàn)略或業(yè)務(wù)合作關(guān)系，累計21家臺資企業(yè)獲準(zhǔn)在大陸發(fā)行A股。可見，兩岸服務(wù)貿(mào)易合作有了較為明顯的初步成效，今后兩岸將進(jìn)一步致力于擴(kuò)展服務(wù)貿(mào)易的廣度與深度以及增進(jìn)雙方在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。

（三）雙邊投資前景廣闊

近些年來，隨著大陸經(jīng)濟(jì)的迅猛增長和投資環(huán)境的日益改善，已經(jīng)成為發(fā)展中國家中吸引外資最多的國家。而臺資企業(yè)由于島內(nèi)土地與勞動成本持續(xù)飆升等經(jīng)營環(huán)境的轉(zhuǎn)變，為了保持其在國際市場上的競爭力，必須向海外尋求低成本生產(chǎn)基地。由于中國大陸擁有大量廉價土地和勞動力，同時與臺灣地區(qū)在地緣、文化與語言方面同根同源，能夠解決多數(shù)中小型臺資企業(yè)人才、資金、國際化能力不足問題，因此，成為臺灣地區(qū)對外最主要的投資地區(qū)，如圖2所示。截至2012年5月底，大陸累計批準(zhǔn)臺資項目86，627個，實際利用臺資555.1億美元；按實際使用外資統(tǒng)計，臺資在大陸累計吸收境外投資中占4.6%。但從圖2中可以看出，由于受到政治、歷史、金融危機(jī)等多種因素的影響，大陸利用臺資的數(shù)量總體呈下降趨勢。而且根據(jù)近5年來的《中國對外直接投資統(tǒng)計公報》統(tǒng)計，大陸對臺灣地區(qū)投資存量截止2009年僅僅只有13萬美元，2010年由于兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深入發(fā)展，大陸對臺投資存量才出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，迅速增長為1，819萬美元。ECFA協(xié)議的簽訂正是為了促進(jìn)兩岸雙邊投資做出的重大戰(zhàn)略舉措，除了可以建構(gòu)更優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的投資保障機(jī)制，擴(kuò)大兩岸雙邊投資外，更有利于減少相互投資的限制，促進(jìn)投資便利化。2012年1月～5月，大陸實際使用臺資金額13.1億美元，同比上升32.25%，由此可見該協(xié)議的成效顯著。隨著ECFA協(xié)議的深入推進(jìn)，鑒于大陸經(jīng)濟(jì)崛起而呈現(xiàn)出的巨大市場商機(jī)，將使大陸成為臺資企業(yè)全球化布局中不可或缺的一環(huán)，而臺灣地區(qū)為了應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，將大力吸引大陸企業(yè)來臺布局，可見，兩岸雙邊投資前景十分廣闊。

綜上所述，在ECFA協(xié)議的推動下，兩岸將進(jìn)一步深化經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級。但是，2012年由于美歐等主要經(jīng)濟(jì)體同受失業(yè)情況嚴(yán)重及歐元主權(quán)信債問題影響，大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩，臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)也會受到?jīng)_擊，面對這些不確定性因素，采取有效措施促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作具有重要的戰(zhàn)略意義。會展具有展示、交易、信息咨詢、技術(shù)引導(dǎo)、商務(wù)服務(wù)和文化交流等多種經(jīng)濟(jì)文化功能，對于兩岸經(jīng)貿(mào)合作具有重大的促進(jìn)作用。在當(dāng)前的背景下，深入研究借力會展業(yè)促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的對策措施，具有重要的應(yīng)用價值。

二、會展業(yè)對于兩岸經(jīng)貿(mào)合作的促進(jìn)機(jī)理分析

（一）搭建交易和交流平臺促進(jìn)貿(mào)易投資規(guī)模擴(kuò)大

會展活動由于能夠在短時間內(nèi)匯聚巨大的物流、人流、技術(shù)流和信息流，并對跨區(qū)域、跨行業(yè)和跨市場的資源和要素進(jìn)行整合，不僅為貿(mào)易雙方搭建了穩(wěn)定而高效的交易平臺，也為投資雙方搭建了洽談協(xié)商的交流平臺。2012年上半年，兩岸共舉辦會展活動112個，如圖3所示，有效地促進(jìn)了貿(mào)易投資規(guī)模的擴(kuò)大。在貿(mào)易方面，兩岸通過舉辦展覽會、博覽會、展銷會、交易會等，吸引兩岸各地的客商，增加貿(mào)易雙方接觸、了解、交流的機(jī)會，便于企業(yè)獲取訂單或直接進(jìn)行產(chǎn)品銷售，從而直接增加進(jìn)出口貿(mào)易額。例如2012年5月舉辦的第十五屆海峽兩岸紡織服裝博覽會，意向成交金額達(dá)102.6億元，首日成交金額就突破了35億元，而同年4月舉辦的第十六屆海峽兩岸機(jī)械電子商品交易會暨廈門對臺進(jìn)出口商品交易會，在一天內(nèi)就為近100家供應(yīng)商帶來了約5，000萬美元的采購訂單，極大地促進(jìn)了兩岸貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。在投資方面，兩岸通過舉辦洽談會、對接會、交流會、促進(jìn)會等，為投資雙方展示和介紹投資環(huán)境、投資政策、招商項目和企業(yè)產(chǎn)品，使其在最廣泛的范圍內(nèi)選擇最合適的投資項目和投資合作伙伴，從而促進(jìn)兩岸雙邊投資的發(fā)展。例如在2012年5月舉辦的第十四屆海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會的招商洽談活動中，共簽約項目377項，簽約總投資約2，000億元，極大地促進(jìn)了兩岸的雙邊投資規(guī)模。由此可見，會展既是實現(xiàn)貿(mào)易量快速增長的重要方式，也是促進(jìn)招商引資的重要手段。

（二）發(fā)揮技術(shù)引導(dǎo)效應(yīng)促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整

貿(mào)易結(jié)構(gòu)反映了一個國家或地區(qū)的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)分布、商品競爭力和綜合經(jīng)濟(jì)的實力。貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整是保持兩岸貿(mào)易競爭力、提高貿(mào)易增長的質(zhì)量和效益的重要保證。目前，兩岸的貿(mào)易結(jié)構(gòu)以勞動密集型和資源密集型商品為主，大陸從臺灣地區(qū)進(jìn)口的產(chǎn)品以原材料和半成本為主，包括零部件、塑料制品、化學(xué)產(chǎn)品、電機(jī)產(chǎn)品等等，約占75%～85%；大陸對臺灣地區(qū)出口的商品以農(nóng)工原料為主，包括化工原料、礦場、金屬、紡織原料等，占80%以上。雖然兩岸在這些產(chǎn)品的生產(chǎn)上具有競爭優(yōu)勢，但這種粗放型的貿(mào)易增長不利于兩岸經(jīng)貿(mào)合作的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，具有技術(shù)引導(dǎo)作用的會展活動的舉辦無疑將有利于擴(kuò)大和提升技術(shù)密集型產(chǎn)品的研發(fā)和出口。會展產(chǎn)業(yè)匯集了創(chuàng)新技術(shù)的信息，以其獨(dú)有的平臺展示兩岸的技術(shù)創(chuàng)新成果，不僅對先進(jìn)技術(shù)成果起到了展示、傳播和推廣的作用，也為引導(dǎo)兩岸企業(yè)交流研發(fā)新科技產(chǎn)品和合作開發(fā)尖端技術(shù)商品創(chuàng)造了有利的條件，有利于兩岸企業(yè)學(xué)習(xí)和效仿先進(jìn)技術(shù)，提升貿(mào)易商品的技術(shù)含量，從而優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。例如已經(jīng)有十五屆舉辦歷史的海峽兩岸紡織服裝博覽會，不僅從生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)計、營銷等多個方面強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對接，還提供高科技項目對接，推動兩岸業(yè)界進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從勞動密集型的紡織服裝產(chǎn)品貿(mào)易向高科技含量的紡織機(jī)械、制造工藝等技術(shù)密集型貿(mào)易轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)兩岸貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善。

（三）降低交易成本促進(jìn)貿(mào)易方式創(chuàng)新

對外貿(mào)易的成本由產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和交易成本構(gòu)成，其中，為了達(dá)成貿(mào)易合同，雙方參與談判和簽約所付出的時間和精力被稱為交易成本。由于兩岸企業(yè)受政治、歷史等因素影響，存在著信息不對稱等問題，而企業(yè)由于存在資金、規(guī)模等因素的限制，用于市場營銷和市場調(diào)查的成本是有限的，同時，資金的限制也減弱了企業(yè)的抗風(fēng)險能力，使其形成了在傳統(tǒng)貿(mào)易中的高交易成本，阻礙了貿(mào)易合同的簽訂，因此，降低交易成本是促進(jìn)兩岸貿(mào)易的重要因素。會展產(chǎn)業(yè)通過構(gòu)建貿(mào)易雙方溝通和交流的平臺，集聚市場的有效信息，通過參展商和客商的直接交流，了解供需情況、最新的行業(yè)技術(shù)與市場動態(tài)，不僅大大降低了信息搜尋成本，而且還能增進(jìn)雙方的了解，為交易意向的確定和合作協(xié)議的簽署奠定基礎(chǔ)。同時，會展舉辦方對客商的信息披露和對賣家的審核，減少了由于信息不對稱引起的交易不確定性，既降低了交易雙方對對方資歷、可信任程度進(jìn)行調(diào)查所付出的成本，也降低了交易失敗而斥諸法律要付出的訴訟談判成本，大大提高了貿(mào)易合作的成功幾率，降低了貿(mào)易風(fēng)險。可見，會展是對傳統(tǒng)貿(mào)易方式的一次變革和提升，作為一種低成本的交易方式，促進(jìn)了貿(mào)易方式的創(chuàng)新。

（四）優(yōu)化投資環(huán)境促進(jìn)雙邊投資與合作

會展業(yè)對于優(yōu)化投資環(huán)境有著巨大的促進(jìn)作用。首先，一個地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況是影響投資的重要因素，基礎(chǔ)設(shè)施良好的地區(qū)擁有更優(yōu)越的交通運(yùn)輸、通訊等條件，有助于降低企業(yè)的經(jīng)營成本，從而吸引更多的外資進(jìn)入。會展業(yè)的發(fā)展不僅能夠促進(jìn)道路、橋梁、軌道、港口、碼頭、駁岸等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還能促進(jìn)城市綠化、水體治理、空氣污染治理等城市環(huán)境建設(shè)，從而適應(yīng)兩岸直接“三通”的需要，為兩岸投資合作提供物質(zhì)基礎(chǔ)保障。其次，一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系是否完備也對投資有較大影響，完善的產(chǎn)業(yè)體系能夠為投資雙方提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。會展業(yè)能夠帶動相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是對住宿、餐飲、通信、金融、交通、旅游、購物、廣告、裝飾設(shè)計等產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，從而為兩岸投資提供配套服務(wù)體系支撐。最后，城市形象是不可估量的無形資產(chǎn)，它是城市投資環(huán)境等各種競爭力要素在城市外的傳播程度，是城市地位在國內(nèi)和國際社會的綜合反映。會展業(yè)能夠提升舉辦地的知名度、美譽(yù)度和競爭力，通過會展活動在兩岸的宣傳推介，樹立城市形象，展示城市良好的投資環(huán)境，從而促進(jìn)兩岸的雙邊投資。因此，會展業(yè)發(fā)達(dá)的城市或地區(qū)，通過優(yōu)化投資環(huán)境，在兩岸投資合作促進(jìn)中將具有明顯的優(yōu)勢。

（五）加強(qiáng)文化交流夯實經(jīng)貿(mào)合作的社會基礎(chǔ)

盡管ECFA協(xié)議為兩岸的經(jīng)貿(mào)合作帶來了新的機(jī)遇，但在實施過程中還面臨著很多的困難和挑戰(zhàn)。加強(qiáng)文化交流，增進(jìn)兩岸人民的互信和了解，營造人文氛圍，能夠為兩岸開展經(jīng)貿(mào)合作打下堅實的社會基礎(chǔ)。會展活動通過搭建溝通的平臺，推動兩岸民間組織和基層民眾的對話、聯(lián)絡(luò)和交流，加深和促進(jìn)對彼此歷史和文化的了解，從而對雙方在文化與經(jīng)貿(mào)方面的交流和發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。2012年上半年兩岸舉辦的會展活動中，如表1所示，旨在促進(jìn)兩岸文化交流的會展活動共有39個，占總數(shù)的34.8%，其中舉辦書畫、美術(shù)、藝術(shù)、攝影等展覽13個，舉辦文化推廣會、論壇、座談會等會議8個，舉辦文化節(jié)、設(shè)計大賽、散文大賽、電視大獎賽、電影節(jié)、合唱節(jié)、藝術(shù)嘉年華、民俗廟會等節(jié)事活動18個。通過這些活動的開展，為兩岸同胞打造交流感情、增進(jìn)了解、加深友情的文化交流平臺。例如2012年舉辦的海峽論壇正是為加強(qiáng)兩岸民間交流應(yīng)運(yùn)而生，論壇的最大特點(diǎn)，就是面向基層、面向百姓、面向民生；論壇的最大作用，就是搭建起溝通的平臺，讓兩岸民間組織和基層民眾在這里平等交流，良性互動；論壇的最大生命力，就是民間性、草根性和廣泛性。論壇不斷適應(yīng)兩岸關(guān)系的新發(fā)展，不斷響應(yīng)兩岸民眾的新需求，不斷增添兩岸同胞樂見的新內(nèi)容，為夯實兩岸經(jīng)貿(mào)合作的社會基礎(chǔ)做出了積極的貢獻(xiàn)。

三、借力會展業(yè)促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的實施路徑

（一）以“十二五規(guī)劃”為指導(dǎo)，制定會展業(yè)行動綱領(lǐng)

在2011年大陸發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中，首次把兩岸關(guān)系列為專章加以闡述，充分體現(xiàn)了大陸政府對兩岸關(guān)系的高度重視，同時也是近年來兩岸關(guān)系改善發(fā)展的必然結(jié)果。這一部分內(nèi)容十分豐富，不僅指明了今后幾年兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展方向，也明確了深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要內(nèi)容，是推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的行動綱領(lǐng)。特別是將積極支持大陸臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、依法維護(hù)臺灣地區(qū)同胞正當(dāng)權(quán)益第一次寫入五年規(guī)劃，體現(xiàn)了大陸政府對臺灣地區(qū)同胞切身利益的關(guān)心、理解和重視，也體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的理念。會展業(yè)在促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的過程中，應(yīng)以“十二五規(guī)劃”作為指導(dǎo)思想，以兩岸經(jīng)濟(jì)合作的工作重點(diǎn)制定會展業(yè)行動綱領(lǐng)，以“十二五規(guī)劃”中提出的經(jīng)貿(mào)合作重點(diǎn)領(lǐng)域積極組織申辦會展項目，以促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流為宗旨開展會展活動。

（二）明確會展業(yè)發(fā)展定位，著力提升會展貿(mào)易功能

鑒于會展業(yè)對于兩岸經(jīng)貿(mào)合作有巨大的促進(jìn)作用，兩岸應(yīng)高度重視會展業(yè)的發(fā)展，明確將打造經(jīng)貿(mào)文化交流平臺作為會展業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心定位，而在會展促進(jìn)貿(mào)易、投資、文化交流的三個功能中，應(yīng)著力提升會展貿(mào)易功能，作為兩岸會展業(yè)發(fā)展的核心競爭力。而從現(xiàn)代展覽業(yè)的起源、發(fā)展歷程及當(dāng)今世界展覽業(yè)的構(gòu)成、主流路徑和發(fā)展趨勢上看，展覽業(yè)的主體功能即最直接和最強(qiáng)大的功能就是促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，一個地區(qū)展覽業(yè)的發(fā)展程度與其貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度成緊密的正比關(guān)系，因此，在作為會展主要活動形式的展覽、會議、節(jié)事活動中，兩岸應(yīng)重點(diǎn)選擇展覽業(yè)作為會展業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。此外，為了更好地發(fā)揮展覽業(yè)的貿(mào)易促進(jìn)作用，應(yīng)以促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要素的組合配置的專業(yè)類展會為主要發(fā)展目標(biāo)，有效地促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。

（三）提高展會國際化程度，助力兩岸企業(yè)共同開拓國際市場

ECFA協(xié)議的簽署將推動兩岸經(jīng)貿(mào)進(jìn)一步開放，有利于兩岸資金、技術(shù)、人才、市場等與全球接軌，將給予兩岸企業(yè)更大的經(jīng)營空間，進(jìn)一步促成兩岸與跨國企業(yè)進(jìn)行三方合作，使兩岸企業(yè)根據(jù)全球競爭策略，進(jìn)行生產(chǎn)與營銷等活動的全球布局，對兩岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將有很大助益。臺灣地區(qū)主要的貿(mào)易伙伴除了大陸以外，還包括美國、日本和東南亞國家，而這些國家同時也是中國大陸最主要的貿(mào)易伙伴。但與臺灣地區(qū)相比，中國大陸由于經(jīng)濟(jì)實力雄厚，國際影響力日益增強(qiáng)，又與東盟等國家簽署了中國東盟自由貿(mào)易協(xié)議，同時還在積極推進(jìn)中日韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，臺灣地區(qū)在開拓國際市場方面必須要與大陸聯(lián)合起來，才能不被邊緣化。因此，要大力提高展會國際化程度，增加兩岸國際展會的數(shù)量，增加國外展商的數(shù)量和參展面積，增加國外專業(yè)觀眾的規(guī)模，尤其要針對兩岸主要的貿(mào)易伙伴美國、日本、東南亞國家進(jìn)行招商招展，同時還要舉辦國際論壇和研討會，發(fā)布產(chǎn)業(yè)、市場最新信息，促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)相互了解，掌握國際市場最新動態(tài)，為兩岸企業(yè)合作開拓國際市場提供支持。

（四）注重展會專業(yè)特色，助推兩岸產(chǎn)業(yè)全面合作

在ECFA等一系列扶持舉措的推動下，目前，兩岸經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)深度合作發(fā)展的“快車道”，兩岸產(chǎn)業(yè)合作正在從以往簡單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向深度對接發(fā)展。作為以產(chǎn)業(yè)為依托的會展業(yè)，要為兩岸產(chǎn)業(yè)的全面合作搭建平臺，必須開發(fā)具有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)類展會。而在2012年上半年展會的統(tǒng)計中，如圖4所示，2012年上半年共舉辦展覽25個，其中專業(yè)展18個，占展覽總數(shù)的72%，但這些專業(yè)展所涉及的行業(yè)結(jié)構(gòu)卻極為失衡，如圖5所示，18個專業(yè)展中有14個屬于書法、繪畫、攝影、藝術(shù)品等的藝術(shù)行業(yè)，占專業(yè)展總數(shù)的77.8%，其余的分別屬于農(nóng)業(yè)、食品、紡織服裝和文化創(chuàng)意行業(yè)。可見，現(xiàn)有專業(yè)展中產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域過于狹窄和傳統(tǒng)，沒有充分發(fā)揮專業(yè)展對產(chǎn)業(yè)合作的促進(jìn)作用。因此，要大力開發(fā)展會專業(yè)特色，一方面，要突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開發(fā)兩岸信息、生物技術(shù)、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)展會，推動兩岸新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大合作。另一方面，要擴(kuò)大兩岸產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域，既要開發(fā)兩岸紡織、電子、精密機(jī)械、石化等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)展會，又要積極開發(fā)在金融服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品物流、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、觀光醫(yī)療、電信增值服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)展會，從而發(fā)揮專業(yè)展會的特色優(yōu)勢，助推兩岸產(chǎn)業(yè)全面合作。

（五）創(chuàng)建海峽會展品牌，提升兩岸貿(mào)易投資水平

品牌會展擁有行業(yè)權(quán)威性，是行業(yè)發(fā)展的晴雨表，能夠匯聚實力雄厚的大中型企業(yè)、具有行業(yè)前瞻性的高端產(chǎn)品、能夠預(yù)測行業(yè)動態(tài)的最新信息和代表行業(yè)發(fā)展方向的尖端技術(shù)，從而能夠快速擴(kuò)大貿(mào)易投資的數(shù)量和質(zhì)量，提升貿(mào)易投資水平和層次，是促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的最有效的方式。因此，要積極創(chuàng)建海峽品牌展會，一要利用ECFA簽訂為兩岸帶來的歷史性機(jī)遇，加快兩岸會展業(yè)資源整合，持續(xù)打造海峽品牌會展。要對科技含量高、市場反響好、綜合效益高的重點(diǎn)展會進(jìn)行資金扶持和政策傾斜，集中資源促其進(jìn)一步國際化、專業(yè)化和品牌化，向國際頂尖級品牌展會方向發(fā)展。而對那些規(guī)模小、資金少、主題類似或?qū)I(yè)特點(diǎn)不強(qiáng)的會展活動，要進(jìn)行整合和兼并重組，避免多頭辦展、無序競爭。二要重點(diǎn)打造特色產(chǎn)業(yè)和代表行業(yè)發(fā)展方向的會展，體現(xiàn)高端會展品牌的唯一性、專業(yè)性和前瞻性。要堅持會展的規(guī)模化和特色化，吸引海內(nèi)外廣大客商參展、觀展，同時結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)來合理確定辦展內(nèi)容，使會展富有特色。要與臺灣地區(qū)媒體建立長期的合作關(guān)系，針對不同時間、空間和目標(biāo)展開品牌展會的宣傳營銷，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌會展在兩岸的影響力。三要采取更加靈活的政策，發(fā)揮大陸在資源、市場、勞動力和科研上的有利條件，結(jié)合臺灣地區(qū)在技術(shù)、資金實力、管理經(jīng)驗和營銷網(wǎng)絡(luò)上的優(yōu)勢，通過建立合資展覽公司或臺方參股經(jīng)營合作辦展的方式，實現(xiàn)有形與無形資產(chǎn)的優(yōu)化組合與對接，共同打造海峽兩岸的會展品牌，促進(jìn)兩岸貿(mào)易投資水平的提升。

（六）以“服務(wù)貿(mào)易早收計劃”為契機(jī)，加強(qiáng)會展業(yè)合作

依據(jù)兩岸ECFA協(xié)議，會展產(chǎn)業(yè)納入兩岸ECFA服務(wù)業(yè)早收清單，為兩岸會展業(yè)發(fā)展提供了廣闊的合作空間，一是ECFA生效加上兩岸直航所提供的交通便利，為兩岸會展業(yè)的發(fā)展帶來無限商機(jī)。二是兩岸簽署ECFA后，兩岸大部分商品進(jìn)出口關(guān)稅下調(diào)或減免，有利于降低兩岸企業(yè)參展成本。三是兩岸放寬廠商入境限制及簡化入境手續(xù)，可吸引更多臺企參展。四是臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門已擬訂計劃，將開放大陸會展專業(yè)企業(yè)投資臺灣地區(qū)會展業(yè)，但僅限于與臺灣地區(qū)業(yè)者合辦專業(yè)性展會。目前兩岸正積極利用這個機(jī)會互相開放，將兩岸合作模式固定化，積極推動進(jìn)一步的會展業(yè)合作。在這樣的契機(jī)下，兩岸各地應(yīng)加強(qiáng)會展業(yè)合作，從而更好地促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作。首先，要建立兩岸會展業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。該機(jī)制是兩岸各成員通過整合會展業(yè)發(fā)展政策，通過規(guī)范的制度建設(shè)來實現(xiàn)地方與地方之間的利益轉(zhuǎn)移，從而來實現(xiàn)兩岸會展利益在合作成員之間的合理分配，為解決兩岸會展合作中的利益沖突提供保證。其次，要整合兩岸會展資源。依托各地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，整合產(chǎn)業(yè)資源實行錯位發(fā)展；實現(xiàn)兩岸會展企業(yè)的交流合作，整合企業(yè)資源實行聯(lián)合辦展；加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，整合人力資源促進(jìn)兩岸會展業(yè)可持續(xù)發(fā)展。最后，要盡快建立和完善兩岸會展行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)造有利于兩岸會展業(yè)發(fā)展的外部政策和體制環(huán)境，通過會展業(yè)的市場化競爭來培育規(guī)模展會和品牌展會，形成會展業(yè)規(guī)模化、市場化和規(guī)范化的運(yùn)行模式。同時要完善相關(guān)的法律法規(guī)制度，建立起一套會展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，有效解決兩岸會展業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，增強(qiáng)行業(yè)自律，減少行業(yè)中的無序競爭。

四、結(jié) 論

在ECFA協(xié)議的推動下，兩岸經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系將進(jìn)一步深化，采取有效措施促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級具有重要的戰(zhàn)略意義。會展憑借展示、交易、信息咨詢、技術(shù)引導(dǎo)、商務(wù)服務(wù)和文化交流等多種經(jīng)濟(jì)文化功能，能夠通過搭建交易和交流平臺促進(jìn)貿(mào)易投資規(guī)模擴(kuò)大，發(fā)揮技術(shù)引導(dǎo)效應(yīng)促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低交易成本促進(jìn)貿(mào)易方式創(chuàng)新，優(yōu)化投資環(huán)境促進(jìn)雙邊投資與合作，加強(qiáng)文化交流夯實經(jīng)貿(mào)合作的社會基礎(chǔ)，對于兩岸經(jīng)貿(mào)合作具有重大的促進(jìn)作用。因此，兩岸各地政府應(yīng)對會展業(yè)的發(fā)展高度重視，結(jié)合地方自身特點(diǎn)，采取有效措施借力會展業(yè)促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展。

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Study on the Countermeasures of Promoting the Cross-straits Economic

and Trade Cooperation with MICE Industry in the Post ECFA Period

Gao Xin

（Liaoning University of International Business and Economics，Dalian 116052，China）

Abstract： With the impulse of the ECFA， the cross-straits economic and trade cooperation is developing rapidly and well， and it is of important strategic significance to adopt effective measures for promoting the cooperation and deepen the relationship of the cross-straits economic and trade further. Meetings and expositions can promote the expansion of the trade and investment scale by building a platform for the transaction and communication； promote the trade structure adjustment by giving play to technology effect； promote the innovation of trade means by reducing transaction costs； promote the bilateral investment cooperation by optimizing investment climate； strengthen the social basis of the economic and trade cooperation by increasing cultural exchanges. Therefore， MICE industry plays an important role and can promote the rapid development of the cross-straits economic and trade cooperation by taking lead on action planning， making clear the development orientation， increasing the internationalization degree， emphasizing developing specialized characteristic， building the cross-straits brand， strengthening the cooperation of MICE industry.

Key words： the ECFA； MICE industry； the cross-straits economic and trade cooperation