從計算機課看教育平等——以平涼醫學高等專科學校為例

李彩雁

平涼醫學高等專科學校 甘肅平涼 744000

從計算機課看教育平等
——以平涼醫學高等專科學校為例

李彩雁

平涼醫學高等專科學校 甘肅平涼 744000

結合本校學生計算機教學中出現的問題，分析討論目前教育不公平的現象和引起不公平的原因，呼吁社會關注教育不公平現象，特別是偏遠地區的基礎教育。

教育公平；資源配置；弱勢群體

10.3969/j.issn.1671-489X.2013.12.059

平涼醫專地處甘肅省平涼市，在校學生均來自省內邊緣地區。計算機基礎課是大一學生必修的一門公共基礎課。近幾年，筆者通過計算機基礎教學發現一些問題：學生計算機基礎參差不齊，有的學生知道Flash，會用Photoshop，而有的幾乎沒動過計算機，連鼠標、鍵盤的基本操作都有問題。經濟在飛速發展，社會在不斷進步，在這個人人都說素質教育的年代，為何學生連基本的計算機教育都沒能得到呢？這里彰顯著一個社會問題：教育不公平問題。

1 引起教育不公平的原因

教育是民族振興的基石，教育平等是社會公平的重要基礎。教育公平是不可侵犯的個人權利，是社會和諧的基石。為何我國教育存在諸多不公平的現象？

1.1 區域經濟引發教育不公平

目前我國地區經濟發展很不均衡，主要表現在東部地區與西部地區、沿海和內地城市、城市和農村之間。經濟是教育發展的物質基礎，經濟發展不僅為教育提供物質條件，也為教育創造了客觀條件。經濟發達地區與欠發達地區的教育，特別是義務教育和高等教育差距懸殊。在一些農村，九年制義務教育依然得不到保障，部分適齡孩子沒能力和機會入學，輟學率比較高；在偏遠地區，基礎設施、師資得不到保證，學生坐在危房中讀書，學校根本找不到合適的教師，只能上最基礎的幾門課，計算機、藝術等素質教育課程無從談起。反之，在城市中的學生，卻享受著不斷升級換代的教育設施，選擇自己所喜愛的課程，在家長的安排下上著各種課外輔導班，接受素質教育。這種公平缺失嚴重阻礙了農村的可持續發展能力。相對于城市，農村的孩子一直接受著劣等的教育，并將農村居民的低素質持續下去，造成長期性的城鄉差異。這種教育起點的不公平性剝奪了弱勢群體追求平等的能力。

1.2 社會階層分化引起教育不公平

近幾年以來，隨著我國社會轉型，社會階層逐漸分化，擁有更多文化資本和社會資本者的子女在高等教育入學機會上更占優勢，他們在國家重點高校占有較大的份額，這種問題的產生很大程度上是高中教育、基礎教育公平問題的積累和延續。高中教育成為影響高等教育入學機會最直接、最重要的因素，成為教育公平新的瓶頸。同時也發現軍校、師范、農林、地礦等一些收費相對較低的學校，低收入階層子女所占比重相對較大，這就從主觀上造成學生學業成功機會上的不平等。平涼醫專學生在擇校調查問卷中選擇“學費低”這一項的占到60%，弱勢群體上學難，上好學校更難。

1.3 資源配置的不均衡

教育資源是教育的一個重要部分，教育資源配置的不公平，必然導致學生接受教育的不公平。目前我國城市和發達地區集中了大多數優質教育資源，而農村和邊遠貧困地區則相對稀缺。即便在同一城市，不同學校占有的資源也存在巨大差距。平涼醫專在校學生4000多人，同時開設計算機課的學生只有2000多人，按照正常情況，同時有2500臺機器就可以滿足上課需求，然而目前這一標準還未能達到。這種教育資源的不均衡直接導致學生受教育過程的不公平，當教育資源的優質配置進入惡性循環狀態后，教育公平離大眾越來越遙遠。

1.4 政策的不合理因素

1）教育的有關政策安排不當，造成地區間、階層之間教育不平等，如部分貧困地區的鄉級財政本來無力支撐基礎教育，但政策上卻把農村基礎教育管理權限下放到鄉以下，致使城鄉之間的教育差距拉大。

2）教育收費過高，這已成為農村教育發展和貧困家庭的孩子接受教育的嚴重障礙。平涼醫專每年都有大量的貧困生、特困生，助學金的發放是一件為難的事情。對農村中大量出現的流失輟學的調查顯示，貧困仍然是使許多人上不起學的第一原因。

3）重點學校制度在一定程度上加劇了基礎教育領域內教育資源配置失衡，導致地區間、學校間差距拉大，造成一大批基礎薄弱的“差校”。

4）錄取分數線和錄取率不公平，給一些小城鎮和農村地區的學生接受平等教育帶來阻力，人為地加大了城鄉、區域差距。很多高校在不同省市錄取分數線差距較大，一些高校招生中的定向生、保送生、專升本等，也是制造教育不公平的源頭。

1.5 國家財政性教育投入不足

當前的國家財政性教育投入仍滿足不了教育發展的需求，嚴重制約了教育條件的改善和教育資源特別是優質教育資源的擴展。國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例，2012年達到4%，然而占全國總人口60%以上的農村只獲得了一小部分，占人口少數的城鎮卻獲得了絕大部分。近期播放的“最美鄉村教師”專題片，從中反應了一個明顯的問題：國家對農村和偏遠地區的教育投資不夠。

2 實現教育平等的措施

以發展促公平、以改革促公平、以不斷完善的政策促公平是我國實現教育公平的基本方向。通過這些努力逐步延長和擴大基礎教育階段的普及，實現高等教育階段的平等與大眾化。

2.1 教育投資多元化

受益者承擔成本是符合經濟原則的取向，因此，教育成本應該由受益者共同分攤，而不是僅依靠財政投入。首先，教育促進了社會的前進和發展，政府應當承擔重要的投資責任，即政府投資；其次，產業界通過招收畢業生為勞動力而成為重要的受益者，企業應該付出比普通稅收更高的教育投入；最后是受教育者自身投資，即學費。這種以社會、企業、個人組成的投資主體多元化的實現有助于解決教育資源不足的問題，緩解由于學費變高而造成的部分貧困生負擔過重或無力負擔的現象。

2.2 實行政策傾斜，促進義務教育均衡發展

首先要關注那些貧困和落后地區的教育，特別是貧困兒童、殘疾兒童、孤兒、留守兒童。在投入導向上，教育資源特別是義務教育階段的教育資源應向處于弱勢的地區和人群傾斜，政府應考慮逐步對農村九年義務教育實行全免費，教育部門要改變以往教育資源過于集中投向少數重點中小學和大學的局面。加大對農村、偏遠地區的教育資源的投入，在政策上按照分類承擔、分步實施的原則對發達地區與欠發達地區、農村與城市進行區別對待，不一刀切。

2.3 進一步完善弱勢群體資助體系

“不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學”是教育公平的重要體現。我國目前已經形成比較完善的家庭經濟困難學生資助體系，包括獎、助、減、免、貸等多種形式。擴大資助范圍，提高資助標準、落實資金保障、動員社會力量等是進一步完善這一政策體系的關鍵。

3 結束語

教育公平是現代社會公正的基礎，是社會公平價值在教育領域的延伸和體現。在現代社會教育成為人們生存和發展需要的情況下，一個人有沒有受教育以及受教育程度與個人的生活狀態和生活質量是密切相關的，因此要更進一步實現教育公平，特別是基礎教育是需要關注的問題。

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