濮陽市國土資源局三項措施簡化審批程序

□丁穎

為進一步服務保障好全市經濟建設，濮陽市國土資源局深入研究如何壓減審批事項、簡化審批程序、提高辦事效率，按照“職能下放、壓縮時間”的原則，采取三項措施簡化審批程序，初步建立了土地審批新機制。

一是簡政放權，下放職能。該局將土地報批前技術資料的準備工作，交由國土分局具體承辦。技術資料備齊后，征地報批前的征地告知、聽證、確認工作下放各轄區國土分局具體承辦。在土地征收環節，將事務性業務下放，強化各級政府（管委會）組織實施征地的主體地位，調動區政府（管委會）及各國土分局的工作積極性，明確各相關單位職責，理順土地征收各環節的銜接。在土地供應階段，該局積極打造國土資源網上交易平臺，使土地市場交易更加公開、公平、公正。為提高工作效率，將土地招拍掛涉及的事務性工作，交由該局下設的事業單位辦理。

二是并聯審批，壓縮時間。該局將串聯改為并聯，并規定工作時限。接到省、市重點項目用地任務后，支持重點項目建設辦公室隨即將任務分解到所有相關業務科室，各科室按照各自分工同時開展工作,并要求在材料齊全的情況下，各科室5個工作日內必須辦結。同時，壓縮審批時間，提升工作效率，限定辦結時限，提高服務質量。該局對有時限要求的環節、每個工作步驟精心推敲、周密計算，最大限度壓縮每個環節的工作時間。

三是出臺政策，保障到位。該局要求市、縣兩級土地儲備機構每年年初提前儲備一定數量經營性用地、工業儲備用地，實現“土地等項目”的新局面。同時，創新方式，加快項目供地速度。該局提請市政府出臺了城區工業用地出讓預申請制度，聯合市財政局出臺了市區擬協議出讓或劃撥方式供地預付款制度，規范了籌措資金制度，保證項目補償資金及時到位，節省了市財政的土地儲備資金，縮短了用地項目資金周轉環節，保證了項目順利進行。