□ 周岐學
近日,筆者看到一則因非法采礦而導致事故發生的新聞報道,作為一名基層國土資源管理者倍感憂慮。
近年來,礦業的發展突飛猛進。然而,受利益驅動,非法采礦屢禁不止,安全事故頻發,雖然各地都在不斷開展打擊非法采礦行動。但事實告訴我們,當前,非法采礦現象仍然大量存在,它不僅是一種違法行為,而且很容易導致安全事故的發生。因此,打擊非法采礦要長期堅持,要持續不斷地加強對非法采礦的監管,全面整頓和規范礦產資源開發秩序,保障人民群眾的生命財產安全。
筆者認為,打擊非法采礦要堅持“以防為主,打防并重”的方針。其中,執法人員的整體素質與工作方法顯得尤為重要,提高執法人員的整體素質是基礎,良好的戰略戰術是打擊非法采礦的重要途徑。
修武縣國土資源局的做法就證明了這一點。該縣地處太行山腳下,山川各半,礦業較多,多年來卻未發生過一起因非法采礦造成的人員傷亡事故。因此,總結該縣的經驗,要做到有效打擊非法采礦行為,筆者建議:一是加強對執法人員的業務知識和法律、法規培訓,做到依法打擊非法采礦。二是進一步貫徹落實上級關于打擊非法采礦的方針政策、法律法規,明確工作任務,有的放矢地開展工作。三是充分利用各種節日及鄉鎮集會等活動,進一步發揮廣播、電視等媒體的作用,深入廣泛地宣傳國家整頓和規范礦產資源秩序的有關法律、法規和方針政策。只有宣傳工作做到位了,群眾才會自覺地按照法律、法規來保護礦產資源。四是切實加強對打擊非法采礦工作的領導,成立打擊非法采礦工作領導小組,統一部署,統一組織協調,并定期、不定期地組織相關部門深入各鄉鎮進行督察。五是要落實責任,主要領導要親自抓,要層層簽訂責任書,將此項工作層層落實到相關責任人,不給非法采礦行為留有絲毫生存的空間。