海外公路施工項目之物流管理

文/邢 偉

現在越來越多的中國公司進軍國際工程建筑市場，因而國際工程物流管理便成為了一個突出的問題。一般來講，材料成本大約占到工程項目造價的60%～70%，而物流服務費用占材料成本的17%左右。也就是說，物流費用約占工程項目造價的10%以上。可見，物流活動在工程建設項目中的重要經濟影響。而海外公路施工項目則是國際工程的典型項目，其物流管理深受業界關注。本文結合巴布亞新幾內亞巴新公路建設項目，探討海外公路施工項目物流管理流程。

1.海外公路施工項目物流管理

1.1 成立物流部門

海外公路施工項目在授標并簽署合同之后，承包商要擬定一份項目現場管理組織機構上報監理單位。由于工程建設項目物流管理涉及面廣，包括所有物料、配件、商品混凝土、設備等的采購、運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、配送、信息處理等[1]。道路施工項目組織機構中必然包含物流管理責任部門，并由專業物流人員負責業務運作和管理。

1.2 機械設備和原材料的采購

1.2.1 機械設備采購 海外工程項目的機械設備采購通常有四種方式，即項目實施國租賃、項目實施國采購、第三國采購、項目實施團隊自帶設備。如果項目實施國租賃和采購市場具有較多的供應商可供選擇，并且價格較為合理，就地采購或租賃就成為首選。但是，多數項目實施國并不具有這種條件，就地采購和租賃難度較大，難以滿足項目施工要求。第三國采購與項目實施團隊自帶設備相比，操作難度可能更大，而且成本方面也難以具備優勢。從我國企業海外承包項目施工經驗來看，采用自帶設備的方式較為普遍。自帶設備方式涉及到機械設備轉場的問題，一般需要組織遠洋運輸。而且，一般海運公司會要求租船方支付駁船往返的費用，除非租船方能夠在目的地找到企業繼續租賃該船。與此同時，項目所在地一般要事先做好接收機械設備的各種準備工作，如租用碼頭或建造臨時碼頭，聯系機械設備陸路運輸所需的拖車，招募司機和操作手等。

1.2.2 原材料采購 由于同種商品在原產地和不同的國家采購價格有很大的不同，因此，在海外承包工程的原材料采購中，企業必然面臨國內、工程項目所在國和其他國家等多個市場選擇的問題。與此同時，不同國家關稅政策差別較大，其對采購運營成本影響也很大。商品從采購地到目的地的運輸費用和保險費用也是國際采購業務中必須考慮的問題。這些因素決定了海外承包工程的物資采購決策。除關聯交易之外，當當地采購成本小于以上各種因素之和時，物資采購應在當地進行，當大于以上四種因素之和且不影響工期時，則不應選擇在當地進行[2]。

1.3 現場物流管理

1.3.1 營地建設 海外公路施工項目需考慮施工方人員生活營地、辦公室、車間、倉庫、當地工人宿舍等。營地建設多采用改裝集裝箱的方式，安裝快速且能周轉使用。在營地選址確定后，就要盡快建好營地。

1.3.2 施工現場動員 項目業主與其指定的項目監理會會同承包商召開開工會議，確定具體開工日期，此后就進行施工現場交接。承包商確定組織機構總體構架，并明確技術負責部門、生產運營負責部門和商務工作負責部門各自的職責。承包商制定大型機械配備計劃、設備和物料到場計劃與交接驗收制度、現場管理計劃等。

1.3.3 料場準備 料場選址的工作應在項目投標前的考察階段初步完成，這樣就能夠提前將合理的短途運輸成本考慮進報價中。料場選址一般應根據當地的實際情況進行決策。料場至施工現場的道路狀況須全面考察，充分考慮施工方的大型料場設備和重型運輸車輛的通過能力，必要時在項目開始前需對沿途不能充分滿足荷載要求的小型橋梁進行加固，擴寬道路或修筑臨時道路，這樣既避免了料場二次移址的潛在風險，也有助于提升施工方在當地的聲譽，更容易得到當地人民的支持和幫助。

1.3.4 料場配置與布置 料場的機械配置因項目規模而有所不同。有些機械設備可互為上料、協同工作，因此料場機械的布置一定要考慮到機械設備的高效率搭配，以縮短上料流程，減少倒料距離。另外，料場需辟出專門區域用于堆放成品料，并設置標志牌。基層料通常每堆2000立方米，表處石子和混合料每堆500立方米，便于監理和實驗工程師檢查驗收。最后，要做好料場堤岸防護，防止雨季的沖刷和塌方。料場方案確定后，即可與料場建設同時開始原始料的挖采儲備工作，更改河道，并按照由遠及近的順序采集河灘里料。

2.巴布亞新幾內亞巴新公路項目物流管理

巴布亞新幾內亞位于南太平洋地區，國土面積緊隨澳大利亞和新西蘭之后列大洋洲第三位，工業基礎薄弱，道路施工工藝落后，此次公路施工項目在施工的過程中，主要物流管理流程及注意事項如下：

（1）在項目組織結構中，由于國內外派的勞務人員比例較低，項目物流工作由生產經理和料場主管負責。雖然沒有專門設立物流部門，但物流管理職能責任清晰。

（2）由于巴布亞新幾內亞機械設備租賃價格非常高，所以項目部選擇自帶機械設備。從天津（上海）港到莫爾茲比港（萊城）的海運周期一般在45天左右，到貨后辦理清關和港口手續仍需要7天左右時間。因此，無論是機械設備還是原材料采購都需要盡早訂貨、提前做好準備。此外，巴布亞新幾內亞內陸交通很不發達，在其國內進行機械設備轉場較多依賴海運。

（3）營地建設。因為缺少爆破和重型機械支持，巴布亞新幾內亞巴新公路項目料場選擇為靠近河道的一處開闊地，主要考慮方便河道取料，同時保障料場的生產和生活用水。此外，由于當地油料公司可以免費提供3～5萬升的儲油罐，但是申請時間一般為1～2個月，因此，營地選址確定后就盡快聯系當地油料供應商申請架設油罐，同時按照油料供應商提供的圖紙，在營地內修建油罐基礎。

（4）施工現場動員。除現場動員的例行工作外，由于不同的國家有不同的文化，巴布亞新幾內亞土地私有且民風彪悍，項目開工前會同業主代表拜會擬建道路沿途各村落的村長和族長必不可少。拜會的目的是向其表明施工的合法性，并說明施工占地范圍，在當地村長和族長的協助和目擊下，完成設備臨時停放點、臨時堆料點用地的簽約工作，向當地村長和族長提供項目勞動力需求計劃，并明確工人的雇傭和解聘流程。

（5）料場準備。巴布亞新幾內亞缺少路用砂石料供應商，砂石料供應為賣方市場，因此對于具有一定規模的項目，考慮自行配備砂石料場，是控制該項目成本和工期的重要一環。巴布亞新幾內亞每一條河道的石料質量都有所不同，如能選擇以前道路施工公司所留下的廢棄料場，或在同一條河道上設置料場，可減少石料質量問題。在考察人員目測無法確定的情況下，需取河道石料樣品，送至國家實驗室對該河道取樣做石料堅固度和軟弱顆粒含量的測試，滿足要求后方可。

3.提高物流管理效率的幾點建議

在巴布亞新幾內亞公路施工項目完成后，針對物流管理過程，總結了以下幾點建議：

（1）制定合理的施工組織計劃，因地制宜，有效利用當地資源，并根據施工技術方案和組織計劃制訂合理的采購計劃和采購標準，鋼材、預制件等規模尺寸、數量和型號，向供應商提出要求，保證材料進場即可以投入使用。

（2）減少二次搬運，最終實現施工物資從生產地到使用地的直接供應，減少中間商和各倉庫之間的流轉過渡，加快庫存資金的周轉，降低倉儲和保管費用。

（3）施工場地規劃布局要合理，現場管理要有序，按照施工方案和施工進度計劃的要求，供給材料要及時，盡量減少材料和設備在施工現場的多次搬運和轉移，提高材料一次利用率，減少材料的二次加工，減少工費支出。

4.結語

本文根據海外工程公路實施項目物流管理的理論知識和巴布亞新幾內亞公路施工項目的實踐過程，總結了相關海外工程公路實施項目物流管理流程，并就物流管理流程的實施過程提出了以上幾點建議，希望能給予業內人士以幫助。

[1]宋揚.工程建設項目現場物流管理探討[J]交通世界.2011，18(9)，94～96.

[2]陳德成.海外承包工程的物流管理模式探討[J].物流工程與管理.2009，31(1)，42～43.